Заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первое действие работника, который устроен официально, если не платят зарплату вовремя – направить письмо с претензией работодателю. Оно обязательно должно быть заказным с уведомлением о получении адресатом. Директор предприятия должен дать вам официальный ответ на претензию.
Куда жаловаться, если не выплатили расчет при увольнении
В случае когда вы решили уволиться, в соответствии со статьей 84 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан произвести расчет в день увольнения. При этом он должен выплатить заработную плату за весь период работы. Если при увольнении работодатель не отдает зарплату, действовать необходимо по такому же алгоритму, как и при взыскании задолженности по заработной плате. Первое, что необходимо сделать – направить письменную претензию директору предприятия. Если в течение десяти дней средства не будут возмещены, необходимо пожаловаться на работодателя в Роструд или прокуратуру. После этого, если не платят зарплату при увольнении, нужно жаловаться в суд.
Стоит отметить, что бывают спорные ситуации. Например, при недостаче или в случае возвращения спецодежды в ненадлежащем виде работодатель имеет право вычесть сумму ущерба из зарплаты. Также ситуация усложняется, когда сотрудник работает неофициально. В таком случае жалоба о невыплате заработной платы должна подкрепляться документами, подтверждающими работу на данном предприятии.
Ответственность работодателей, которые не выплачивают зарплату (в том числе после увольнения)
При задержке зарплаты или в случае нарушения иных трудовых прав сотрудников работодатель отвечает за это в соответствии со ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях:
- на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей налагается штраф от 1 000 до 5 000 рублей;
- для юридических лиц штраф составляет от 30 000 до 50 000 рублей;
- в случае если должностное лицо повторно допускает нарушение такого рода, то возможна его дисквалификация на срок до 3 лет.
При полной невыплате заработной платы в течение 2 и более месяцев санкции применяются в соответствии с уголовным законодательством. Ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание:
- в виде штрафа, размер которого составляет от 100 000 до 500 000 рублей или равного размеру зарплаты или иного дохода осужденного за 3-летний период;
- либо лишение свободы на срок до 3 лет плюс лишение виновного лица права осуществления определенной деятельности или возможности занимать определенные должности на аналогичный срок (или без этого). Все зависит от конкретных обстоятельств дела и классификации деяния по 1 или 2 части указанной статьи.
Теперь об уважительных причинах задержки зарплаты. В случае если работодатель не выплатил в срок заработную плату, но при этом данная задержка произошла в связи с обстоятельствами, независящими от воли работодателя, он, в соответствии с действующим законодательством, обязан выплатить работникам компенсацию по ставке рефинансирования (см. Какая положена компенсация за задержку заработной платы?). Также он дополнительно может быть привлечен и к административной ответственности.
В данном вопросе законодатель строг: он не предусмотрел возможности избежать выплаты компенсации даже при наступлении форс-мажорных обстоятельств. А вот административной и уголовной ответственности можно будет избежать (так показывает судебная практика).
В последнее время работодатели часто нарушают права своих подчиненных. Что делать, если вы тоже столкнулись с такой неприятностью? Например, начальник отказывает вам в выплате заработной платы. Здесь главное – не молчать, а действовать…
Конечно, если вам вовремя не выплатили зарплату, можно отправиться к друзьям и знакомым, чтобы занять у них денег. Но можно ли сказать, что это является панацеей в данном случае? Нет, это не так. Все равно рано или поздно придется отдавать долги. К тому же, зарплату вы должны получить – не оставляйте ситуацию без ответа. Для того чтобы повлиять на нее, можно выбрать один из трех нижеперечисленных способов.
Приостановление работы
Что делать, если не платят зарплату вовремя? Согласно положениям ТК РФ, задержкой выплаты заработной платы считается превышение срока ожидания платежа на 15 дней. После этого вы можете не ходить на работу, предупредив об этом руководителя в письменной форме. Еще лучше, если заявление вы будете подавать при свидетелях, поскольку это сыграет в вашу пользу, если вы будете подавать иск в суд на своего работодателя. Заявление на приостановление работы вы можете отдать лично начальнику или отправить заказным письмом по почте. В последнем случае у вас останется квитанция-подтверждение того, что вы, действительно направили получателю указанное уведомление. Только учтите, что вы имеете право прекратить работать только после того, как ваш начальник получит заявление.
Вас хотят уволить в ответ? Знайте, что руководитель не имеет на это права, а потому, можно с полной уверенностью в своей правоте подавать заявление в суд с требованием о восстановлении вас на рабочем месте, а также выплате зарплату за время вынужденного отсутствия и, собственно, задержки сроков расчета. Естественно, стоит требовать возместить вам моральный вред.
Важно учесть, что приостановление работы невозможно для следующих категорий работников:
· государственные служащие;
· военнослужащие;
· представители специальностей, которые связаны с обеспечением жизнедеятельности граждан (теплоснабжение, отопление, энергообеспечение, неотложная медицинская помощь и т.д.).
Обращение в трудовую инспекцию
После вашего обращения трудовая инспекция обязана провести проверку в компании и выяснить, почему вам не выплатили зарплату вовремя. Стоит сказать, что работники трудовой инспекции чаще всего становятся на сторону заявителя, и в результате начальству приходится выплачивать зарплату вместе с солидным штрафом. Кстати, о цифрах: если зарплата задерживалась на срок до 1 месяца, то работодатель обязан выплатить штраф в размере 30-50 тысяч рублей. А вот, за невыплату вознаграждения в течение 2-х месяцев придется потратиться еще больше – штраф составит около 120 тысяч рублей, плюс, велика вероятность запрета занимать определенные должности в течение 5 лет.
Обращение в суд
В течение трех месяцев с момента нарушения вашего права посредством невыплаты заработной платы можно подать иск в суд. Это наиболее эффективный, но, вместе с тем, самый трудоемкий способ защитить ваши права. Требуется подготовить документы, доказательства, привлечь свидетелей. Также не забывайте, что факт нарушения со стороны руководителя необходимо подкрепить соответствующими законодательными нормами.
Чаще всего работники изначально обращаются в трудовую инспекцию, после чего у них остается соответствующий документ, который подтверждает этот факт. В случае, если инспекторы вас не поддержали, подавайте иск и обязательно приложите справку-подтверждение к нему
Помните, что каждый труд должен быть оплачен достойно и своевременно!
Компания уже месяц как задерживает выплату зарплаты сотрудникам. Могут ли в таком случае работники перестать ходить на работу? Может ли работодатель уволить работников за прогул? Если работник не будет ходить на работу, будет ли ему начисляться зарплата за время его отсутствия, если работодатель так и не заплатит и работник решит обращаться в суд?
Работник, которому не выплачивается зарплата, может применить самозащиту (ст. 379 ТК РФ). Это означает, что в случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). Порядок применения этой нормы разъяснил Минтруд России в письме от 25.12.2013 № 14-2-337 . Правилами внутреннего трудового распорядка устанавливаются дни выдачи заработной платы. Если после установленной даты заработная плата не выплачена в течение более 15 дней, то в любой день после этого работник вправе приостановить работу.
Работника, приостановившего работу в порядке самозащиты, нельзя уволить за прогул — ч. 3 ст. 142 ТК РФ прямо предусматривает право работника отсутствовать на рабочем месте в этом случае. Правда, для того чтобы приостановить работу, работнику необходимо соблюсти формальные требования — уведомить работодателя о своем решении в письменном виде. Дополнительные требования к уведомлению не предъявляются — главное, чтобы оно было письменным. Так, в одном деле работнику задержали выплату зарплаты, и он по истечении 15 дней направил работодателю заявление о приостановлении им работы. А через некоторое время работодатель издал приказ об увольнении работника за прогул. В результате работник обратился в суд с требованиями о признании незаконным его увольнения, восстановлении на работе и взыскании с работодателя компенсации за период простоя в связи с задержкой выплаты заработной платы, а также за период вынужденного прогула по дату вынесения решения суда. В качестве доказательства работник представил суду копию отправленного работодателю заявления. Суд первой инстанции в иске отказал на том основании, что в журнале учета входящей корреспонденции работодателя отсутствовала запись о поступлении указанного заявления. А вот апелляция с таким решением не согласилась, потому что на представленной работником копии заявления стоял штамп о поступлении заявления к работодателю и его регистрация под входящим номером (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 24.06.2015 по делу № 33-3747/2015).
В приостановлении работы в связи с задержкой зарплаты есть еще один интересный нюанс — работник вправе приостановить работу также в случае, когда зарплату в установленные сроки ему выплачивают, но не в полном размере. Так было в одном деле, когда работник восстановился по суду в более высокооплачиваемой должности, но разницу в зарплате ему так и не возместили. Суд признал приостановление работы в такой ситуации правомерным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 24.03.2014 по делу № 33-2483-2014).
Что касается размера выплат за период задержки зарплаты, то из ст. 236 ТК РФ следует, что в случае задержки выплаты зарплаты работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в определенном названной статьей размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором.
Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты зарплаты предполагает не только возмещение не полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации). Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу. При этом, поскольку ТК РФ специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки ее выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.
На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить неполученный им средний заработок за весь период ее задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (письмо Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337). Условия о выплате среднего заработка за период приостановления работы в ст. 142 ТК РФ нет, однако судебная практика согласуется с позицией Минтруда России (см., например, Апелляционное определение Омского областного суда от 16.09.2015 по делу № 33-6522/2015).
в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях ВС РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
государственными служащими;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
Взыскание в порядке приказного производства
Этот способ возможен, если имеется письменное подтверждение признания факта долга самим работодателем. В качестве документальных доказательств может выступать, например, гарантийное письмо или справка, выданная бухгалтерией фирмы. Имея документ на руках, сотрудник может направить заявление о выдаче судебного приказа. Оно же является полноценным исполнительным документом, на основании которого работодатель обязуется в установленные сроки погасить имеющуюся задолженность по заработной плате. Данный метод имеет несколько преимуществ:
- Заявителю не требуется доказывать обстоятельства.
- Приказ выдается в короткий срок.
- Исполнительный документ можно направить сразу в банк, где организация имеет расчетный счет.
Взыскание «серой» заработной платы
На сегодняшний день многие юридические лица нанимают сотрудников, указывая в трудовом договоре только окладную часть з/п (например, МРОТ). Остальной денежный объем обсуждается исключительно на словах и документально никак не фиксируется. В этой ситуации взыскание заработной платы с работодателя проходит намного сложнее. Чтобы сотрудник мог доказать в суде факт этих выплат, ему потребуются:
- рабочая переписка;
- показания нескольких свидетелей, которые работают сейчас или трудились раньше в фирме-ответчике;
- графики платежей и конверты с указанными данными сотрудника;
- выписка по счету (если з/п доначислялась на карту).
Особенности оформления обращения
Жалоба в ГИТ, как и любое другое заявление, носит официальный характер, поэтому при ее написании следует придерживаться некоторых правил:
- Документ должен быть написан без ошибок, в нем должны отсутствовать оценочные суждения, нецензурная речь. Все претензии необходимо излагать четко и лаконично;
- При написании обращения следует ссылаться на статьи закона, по которым были выявлены нарушения;
- Перед подачей заявления при возможности следует собрать доказательства факта нарушения: распечатки переписки с работодателем, служебные записки и т.д.;
- В заявлении обязательно указать свои данные, анонимные обращения в инспекцию не принимаются к рассмотрению.
Правила подачи заявления
Составленное заявление необходимо доставить прокурору района, города или области. Есть несколько способов, как подать заявление в прокуратуру на работодателя по невыплате зарплаты:
- Лично, передав один экземпляр в руки работников канцелярии. На втором экземпляре, который остается у гражданина, ставят отметку о принятии.
- Через представителя, который действует по доверенности. Он лично приходит в госорган и отдает заявку.
- Если нет возможности передать документы лично, то отправьте их по почте. Это делается только заказным письмом с описью вложения и уведомлением о получении.
- Через интернет на официальном сайте ведомства или посредством портала «Госуслуги» (в этом случае придет электронное уведомление о получении).
Как показывает практика, одной претензии чаще всего бывает достаточно для того, чтобы работодатель начал исполнять свои обязательства перед работником по проведению расчетов по невыплаченной заработной плате. При этом по закону руководитель не имеет права увольнять или наказывать работника, который написал жалобу.
Если вы переживаете за сохранность своего рабочего места, то подать жалобу в трудовую инспекцию можно анонимно. Например, через сайт организации.
Работодатели стараются отреагировать на обращение и решить спор мирно, без привлечения государственных органов и суда, поскольку после проверки им будет выписан штраф. В зависимости от суммы долга и длительности задержки суммы взысканий могут быть разными.
Способы подачи претензии
Прежде чем отправлять любые жалобы на имя работодателя, следует изучить личный и коллективный трудовой договор. Возможно, в тексте документов обозначен определенный порядок подачи претензий. В таком случае, следует придерживаться именно его. Например, в некоторых организациях жалобу разрешено направлять по электронной почте.
При отсутствии в договоре такого условия, претензию можно подать работодателю следующими способами:
- Передать лично в канцелярию или самому руководителю. В таком случае следует заранее подготовить второй экземпляр претензии и потребовать проставить на нем номер регистрации входящей корреспонденции и подпись ответственного лица, который примет документ.
- Отправить заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения на адрес фактического нахождения организации.
Сейчас считается очень распространенным выплата «черной» зарплаты. Работодатель идет на это, для экономии выплат сумм по налогам. А для служащих этот способ оплаты труда очень рискован. Ведь в случае увольнения ему могут не выплатить положенные по закону суммы. Вернуть черную заработную плату можно, но сделать это будет крайне сложно. Служащему, которому не выплатили такую зарплату, нужно будет собрать множество доказательств подтверждающих, что его настоящий доход значительно больше.
Служащему стоит попробовать решить вопрос мирно. Для этого нужно пойти на прием к директору и объяснить, что если средства не будут выплачены в полном объеме, он напишет жалобу в соответствующие органы для защиты своих прав. Им будет написано заявление в налоговую инспекцию, которая имеет полномочия привлечь организацию к ответственности за неуплату налогов в полном объеме. Как правило, после такого разговора руководитель предлагает решить проблему мирным путем. В любом случае для него выгоднее будет выплатить недостающие суммы, платить штрафы.
Когда можно пожаловаться
Нормы трудового законодательства говорят о том, что сотрудник имеет полное право направить в отношении своего работодателя жалобу при невыплате ему полагающейся суммы зарплаты:
- Как только наступит день, следующий за утвержденным днем выдачи работнику денег за оплату его труда (нужно провести сверку с зарплатным графиком). К примеру, работник может получать оплату в два платежа (аванс и зарплата) – один выдается 1 числа, а второй – 15 числа;
- Если спор затрагивает вопросы увольнения, то жалоба по нему может быть направлена в течение одного месяца от даты, когда сотруднику переданы под роспись все документы;
- На протяжении 3 месяцев от момента, когда сотруднику стало известно о том, что его права были нарушены работодателем (определяет данный срок статья 392 ТК РФ).
Порядок выплаты зарплаты
Оплачивать трудозатраты работодатель обязан 2 раза в месяц. Конкретные даты выплат обязательно должны быть обозначены в трудовом соглашении или в документации, отражающей порядок выдачи денег. Сегодня об авансе речи не идёт. Суммы, которые выдаются не позже, чем через 15 дней (календарных), прошедших с дня окончания периода, за который их начислили (ст. 136 ТК РФ), являются фактически заработанными. Они не могут составлять ни 20%, ни 40%, как это нередко встречается на практике – только плата за отработанное время. Отклонение от указанных норм является нарушением законодательства о труде.
Когда денежные суммы не получены своевременно, работнику положены компенсационные выплаты. Их размер рассчитывается исходя из 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый пропущенный день на всю просроченную сумму (ст. 236 ТК, ст.2, 4 З-на № 272-ФЗ от 03.07.2016). С 19.06.2017 ставка равна 9% (Указ. ЦБ № 3894-У от 11.12.2015). В некоторых организациях существуют нормы, отличные от указанных в законе. Они могут быть больше, но меньше – никогда.
В качестве 1-го дня задержки рассматривается дата, следующая за той, которая установлена для выплаты заработной платы. В качестве последнего – дата, когда деньги были выплачены. Базой для начисления процентов являются начисления за минусом подоходного налога. Компенсация полагается независимо от вины руководства.
Для того, чтобы бороться с такими нарушениями, существует несколько способов. Один из них – претензия о невыплате заработной платы, написанная в адрес начальства.
Какие сведения должны быть включены в заявление?
В случае задержки заработной платы со стороны работодателя, у каждого сотрудника будет иметься законное право на обращение в такую организацию, как трудовая инспекция. Следует отметить, что данное право возникает у подчиненного сразу же, в первый день задержки. Сама процедура обращения начинается с составления письменного заявления заинтересованным лицом. Унифицированного бланка для такого документа не существует, однако сотруднику все равно необходимо знать об основных правилах по его составлению. По общим нормам, готовый документ должен подразделяться на несколько частей:
- Вводную часть. Здесь должны быть указаны реквизиты участвующих в споре сторон, а именно:
- автора заявления. Сюда нужно включить ФИО физического лица, адрес его текущего проживания и обязательно – контактные данные;
- организации, в которой трудоустроен сотрудник. Сюда могут быть помещены сведения как о юридическом лице, так и об индивидуальном предпринимателе;
- организации, в которую направляется жалоба. Здесь нужно точно указать наименование трудовой инспекции, адрес ее расположения и т.д.
- Описательную часть. При оформлении данной части документа у автора будет иметься главная задача, а именно – лаконично, но точно описать все важные обстоятельства и причины, по которым сотруднику пришлось обращаться в уполномоченную организацию для защиты собственных прав. К наиболее важным подобным сведениям можно отнести следующие:
- дату начала работы в текущей организации. Если сотрудник, например, уже был уволен, но не может получить положенную заработную плату – дату ухода из компании также обязательно нужно указать;
- точное наименование должности, которую занимает автор на момент составления данного заявления;
- последнюю дату, в которую сотрудник получал положенные ему денежные средства от своего работодателя;
- установленное число выдачи заработной платы в данной организации. Такая информация должна быть зафиксирована в действующем трудовом договоре подчиненного, а также в иных внутренних документах компании;
- способ, которым сотрудник получает положенные ему денежные средства. Это может быть получение заработной платы на руки, перевод установленной суммы на банковскую карту физического лица и т.д.;
- точное количество дней просрочки работодателем исполнения собственных финансовых обязательств на момент составления данного заявления;
- размер денежной суммы, которая должна быть выплачена сотруднику. Если задержка со стороны работодателя достаточно долгая, в этом случае речь может идти и о начислении дополнительных пеней;
- сведения о том, какие меры были предприняты сотрудником для самостоятельного решения возникшей проблемы. Для этого еще перед обращением в уполномоченную инстанцию сотрудник должен составить официальное заявление на имя работодателя с требованиями о предоставлении денежных средств.
- Заключительную часть. Она должна содержать в себе различные требования, которые имеются у сотрудника по отношению к уполномоченной инстанции. В большинстве случаев эти требования будут заключаться в следующем:
- вынесение работодателю официального предписания о необходимости скорейшего исполнения просроченных финансовых обязательств;
- привлечение работодателя к предусмотренным административным законодательством мерам ответственности за допущенные им нарушения в виде просрочки платежей;
- направление собранных по делу материалов в судебную инстанцию для рассмотрения спора и вынесения справедливого решения в виде установления того или иного уголовного наказания для руководителя организации. Такое требование может быть предъявлено заявителем только в том случае, если нарушения со стороны директора действительно являются серьезным преступлением.