Можно ли прописать человека по доверенности?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли прописать человека по доверенности?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявление на выписку из квартиры можно подать по месту фактического проживания/нахождения. Например, гражданин проживает в Москве, а прописан в Уфе. Чтобы выписаться из уфимского жилья, он может обратиться в районное МВД Москвы. В данном случае его могут выписать «в никуда». Если же в Москве он прописывается по новому адресу, то со старого адреса его выпишут автоматически в течение трех дней.
Доверенность на проведение регистрации для представителя
Следует отметить, что в современных условиях существует распространенная практика предоставления услуг по прописке, когда представитель осуществляет все необходимые действия для регистрации. В этом случае также потребуется оформление доверенности на представителя, возможны следующие варианты:
- Если гражданин является владельцем квартиры, он может оформить одну доверенность на представителя, который проведет необходимые действия по регистрации этого гражданина по указанному адресу.
- Если гражданин не является владельцем, понадобится две доверенности: одна – от владельца, на проведение регистрации указанного лица, а вторая – от самого лица, желающего прописаться, на проведение процедур по прописке третьим лицом.
Кроме того, если владелец хочет прописать другого гражданина на своей жилплощади и выполнить формальности от имени прописываемого гражданина, потребуется другая доверенность. Лицо, которое будет прописано, должно оформить на владельца доверенность по выполнению необходимых действий.
Что такое доверенность от собственника на прописку?
Доверенность, как указано в ст. 185 ГК РФ, наделяет гражданина правом передавать свое полномочие подписывать вместо него другому человеку, которому он, автор доверенности, всецело доверяет.
При постановке на учет по новому адресу постоянного жительства, если сам лично нуждающийся в регистрации человек по самым разным, но важным обстоятельствам не имеет возможности лично засвидетельствовать свое присутствие в уполномоченном органе, вместо него может это сделать его законный представитель.
Как видим, можно прописать человека по этому документу, но с некоторыми оговорками.
Помимо доверенности на прописку от собственника жилплощади, для регистрации человека по месту жительства потребуются и другие документы, список которых вы найдете в отдельной статье.
Способы оформления полномочий представителя
КАС РФ Статья 57. Оформление и подтверждение полномочий представителя
1. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.
2. Полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение.
3. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 169-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, — в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.
6. Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при ее наличии).
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
Уполномоченные представители
Чтобы защищать права представляемого, уполномоченный представитель обязан предоставить судье доверенность на представительство.
Удостоверить этот документ может нотариус, или лица, которым закон предоставляет такое право, к примеру, работодатель, начальник лишения места свободы, командир воинской части, и т.д. Если представительство требуется организации, то доверенность подписывается руководителем, а также ставится печать компании.
Очень часто в доверенность вписывают лишнюю информацию, к примеру, в правах представителя прописывают, что он может задавать вопросы в суде, знакомиться с материалами дела, и т.д. Достаточно просто указать, что уполномоченному представителю переходят все полномочия, предусмотренные законодательством.
Но есть и такие права, которые надо закрепить в доверенности. Например, возможность подачи заявления, заключение мирового соглашения, и т.д.
Нужно ли указывать номер дела, в котором будет участвовать представитель? Это необязательное условие, более того, специалисты рекомендуют не указывать номер. Если представляемый участвует в более, чем одном судебном процессе, то доверенность без номера дела позволит представителю защищать интересы клиента во всех этих процессах.
Адвокат может участвовать в деле без доверенности, если у него есть специальный ордер, выданный адвокатским образованием. Но указанные выше расширенные полномочия все же потребуют документального оформления в виде доверенности.
Если нашли представителя, который вам подходит, но не успели оформить его полномочия, а судебный процесс уже начался, то можно подать устное или письменное ходатайство о допуске представителя к участию.
Для оформления доверенности на прописку, как мы уже говорили, достаточно паспорта доверителя и данных лица, которому доверяют оформить прописку. Но, возможно, что нотариус затребует дополнительные документы. Поэтому лучше сначала уточнить у него перечень необходимых документов.
Нотариус при оформлении доверенности обычно требует присутствия обеих сторон. Ему нужно убедиться в согласии человека, которому вы доверяете представлять ваши интересы.
Но это не обязательное условие. Для оформления доверенности вы передаете нотариусу подготовленные документы.
Остальное он сделает сам. Можно заодно и заверить нотариально заявление на прописку.
Такое заявление составляется по одной установленной для всей страны форме.
Его можно получить в любом паспортном столе или домоуправлении.
Доверенности от собственника на прописку в квартире
На практике обеспечить явку собственника получается не всегда. Это может быть связано с его длительным отсутствием, тяжелой болезнью и иными уважительными причинами. Ждать пока у него появится возможность прийти в регистрационный орган тоже не лучший вариант. Ведь за проживание без регистрации на граждан может налагаться штраф. Выходом из ситуации может стать оформление доверенности на прописку без присутствия владельца жилья.
Несмотря на отсутствие прямого запрета на прописку по доверенности, на деле с этим могут возникнуть проблемы. Многие регистрационные службы отказывают в регистрации без личного участия владельца жилья. Они мотивируют это отсутствием указания законом на такую возможность. Действительно, в законе от 25.06.1993 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» нет положения о регистрации по доверенности. Равно как и не содержится запрета на нее в этом законе или ином нормативном акте о прописке.
При этом положения Гражданского кодекса (ГК РФ) о представительстве и доверенности никто не отменял. Согласно положениям кодекса любое лицо может передать другому лицу полномочия для осуществления различных прав от его имени.
Учитывая изложенное, прописаться по доверенности бывает не так уж и просто. Фактически все зависит от позиции, принятой по этому вопросу в конкретном регистрирующем органе. Поэтому перед оформлением доверенности стоит уточнить этот вопрос в местном подразделении по регистрации.
Как составить документ
Гражданам рекомендуем обратиться к нотариусу. Он поможет оформить представление интересов правильно и удостоверит его. Но на всякий случай приводим перечень сведений, которые обязательно отражают:
- паспортные данные, подписи доверителя и доверенного лица;
- дату и место выдачи документа;
- срок действия;
- перечень полномочий.
С компаниями ситуация иная. По закону от имени ЮЛ без каких-либо дополнительных условий выступает его директор или другой, обозначенный в Уставе, исполнительный орган. Но на практике документы в ФМС (ОВМ МВД) от имени организаций чаще сдают либо кадровики или юристы, либо сами иностранные работники. Им нужна доверенность для подачи уведомления в миграционную службу для постановки работников на миграционный учет и других юридически значимых действий.
Стандартной формы не существует, но некоторые правила оформления необходимо учитывать:
- составляют на фирменном бланке;
- обязательно указывают дату оформления. Документ без даты недействителен;
- вносят следующие данные:
- сведения об организации:
- наименование;
- ОГРН, ИНН, КПП;
- ФИО лица, подписывающего бумагу.
- информацию о доверенном лице:
- фамилия, имя, отчество;
- паспортные данные;
- адрес регистрации.
- перечень полномочий. Прописать, какие действия выполняет доверенное лицо, стоит конкретно во избежание дальнейших сложностей;
- орган, для взаимодействия с которым выдается бумага;
- возможность передоверия. Если в тексте нет соответствующего запрета, закон разрешает доверенному лицу передавать полномочия кому угодно;
- срок действия.
- сведения об организации:
Вопрос снятия с учета без личного присутствия может стать актуальным во многих ситуациях. Непредвиденные обстоятельства или непредусмотрительность заставляют преодолевать значительные расстояния, чтобы написать заявление о снятии с регистрационного учета.
Такие маневры отнимают много времени и средств, поэтому законодатель предусмотрел механизм, позволяющий выписаться из квартиры, не являясь в ГУВМ МВД лично.
Порядок действий закреплен в нескольких законодательных актах:
- Федеральный закон от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения и жительства в пределах РФ»,
- Жилищный кодекс РФ,
- Гражданский кодекс РФ,
- Приказ Федеральной миграционной службы №288 от 11.09.2012 г.
В них перечислены ситуации, когда допустимо снятие с учета без личного присутствия, приведен список необходимых документов. Особое внимание уделено выписке граждан, которые находятся за границей.
Запомните! Этому посвящен раздел письма ФМС, где указано, что гражданин имеет право прислать почтой нотариально заверенное заявление или заявку, заверенную российским представительством. Этого будет достаточно, чтобы выписаться с жилплощади.
С 5 апреля 2016 г. указом Президента РФ В. Путина Федеральная миграционная служба была упразднена, а ее функции и все полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУВМ МВД).
Как прописать человека по доверенности от собственника
Для оформления такой доверенности собственник должен обратиться к нотариусу, предоставив ему свой паспорт с пропиской и право устанавливающий документ на жилье. Доверенное лицо выполняет полномочия собственника по оформленной на него доверенности и своему паспорту. Если жилье не приватизировано, свое согласие на прописку должен подтвердить Департамент управления имуществом.
Вопрос «можно ли прописать человека по доверенности» далеко не простой, требующий детальных пояснений и знаний своих прав и обязанностей. Регистрация по месту жительства – обязательное действие для всех граждан. При перемене жительства, в течение семи дней после прибытия на новое место, нужно обязательно подать в Миграционную службу документы для регистрации. Если регистрация не будет выполнена на протяжении трех месяцев, к вам может быть применена мера административного воздействия в виде штрафа в сумме до 5 тыс. рублей.
Как выполняется регистрация по доверенности?
Прописка по доверенности
может быть двух видов, в зависимости от того, кто передает (доверяет) представительство своих интересов перед третьими лицами (перед Миграционной службой). Первый из них – это доверенность для прописки без присутствия прописываемого. Второй вид — доверенность для прописки без присутствия собственника жилья.
Как прописать человека, если собственник не может лично прибыть в установленное время?
Ст. 185 ГК РФ предусматривает право гражданина письменно передать свои полномочия другому гражданину с целью его представительства перед третьими лицами. Обязательным условием является дееспособность лица передающего и лица, принимающего письменное полномочие на выполнение действия. То есть, эти лица должны быть совершеннолетними и не ограниченными судом в объеме своих полномочий. Иными словами, если собственник не может личным присутствием засвидетельствовать свое согласие на прописку нового жильца, нотариусом в установленном порядке может быть оформлена доверенность на прописку от собственника для выполнения его полномочий другим человеком.
Законом предусмотрены генеральная, специальная и разовая доверенности. В данном случае нотариус оформляет специальную доверенность, которой собственник делегирует другому человеку полномочия относительно:
- представления в Миграционной службе право устанавливающих документов на жилье, в котором будет осуществляться прописка;
- управления этим объектом без права его отчуждения, т. е. право подписи, подтверждающей согласие на прописку нового жильца.
О чем гласит законодательство?
Можно ли прописать человека без его присутствия?
Да, зарегистрироваться можно и не присутствуя собственной персоной, хотя такая процедура прямо не предусмотрена законом: гражданин может слечь с недугом, отбыть по архиважному вопросу в иное место или не иметь такой возможности по другому поводу.
Какими законами регламентируется? Вопросы прописки подчиняются следующим нормативным актам:
- Приказ ФМС РФ от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015) и утвержденный им Административный регламент предоставления ФМС услуги по регистрации граждан;
- Постановление Правительства РФ от 5 марта 2015 г. N 194 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан РФ»;
- Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713;
- а также Семейному и Жилищному Кодексам РФ.
Однако ни в одном из этих актов нет указаний относительно возможности прописки без личного присутствия, кроме п.31 в Постановлении правительства РФ № 713, где четко приведен перечень ситуаций, когда гражданин имеет право не быть присутствующим.
Но в этом списке нет случая заболевания, отлучки и т.п. С другой стороны, нигде не упоминается необходимость присутствия, только подача заявления, которое вполне может от имени отсутствующего лица написать его представитель.
Может ли утратить юридическую силу?
В п. 2 ст. 186 ГК РФ говорится о том, что доверенность не будет сочтена действительной при отсутствии даты ее оформления. Если же доверенность составлена правильно и дата указана, но не конкретизирован срок действия, то по истечению 1 года, отсчитывая от этой даты, документ свою действительность теряет.
Иногда в качестве документа, подтверждающего наличие прописки, гражданам может понадобиться свидетельство о регистрации по месту жительства по форме 8. О том, в чем отличия такого свидетельства от справки о регистрации по форме 9, читайте в этой статье. Кроме того, на нашем сайте вы найдете информацию о карточке регистрации – специальном документе, содержащем информацию о прописанных в квартире лицах.
Прописка по новому адресу – всего лишь уведомление уполномоченных органов, поэтому, чтобы не пропустить срок, выделенный для прописки, при невозможности лично заявить о намерении встать на учет по новому адресу есть смысл поручить провести эту процедуру своему законному представителю.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Вопросы прописки и выписки граждан на территории РФ освещаются законодателем в:
- Правилах по регистрации, утвержденных за № 713 Постановлением Правительства 17.07.95 г.;
- Административном регламенте о предоставлении ФМС госуслуги, утвержденном Приказом № 364 от 29.08.13 г.
В указанных нормативных актах не говорится четко, что процедуру регистрации можно проходить по доверенности.
В п. 25 Приказа за № 288 (11.09.12), которым утверждены положения Административного регламента, говорится, что:
- Заявитель должен оформить прошение и подать его в регистрирующий орган или собственнику помещения, последний подписывает его и передает должностному лицу.
- Подписи обоих лиц на заявлении о прописке удостоверяет должностное лицо регистрирующего органа. При этом необходимо предъявить документы:
- удостоверяющие личности;
- дающие право на вселение (договор между двумя лицами);
- правоустанавливающие на жилое помещение.
Если договор будет заверен у нотариуса, собственнику нет необходимости ставить свою подпись на заявлении прописывающегося гражданина.
В «Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей» сказано, что:
- Уполномоченный представитель должен действовать от имени и в интересах доверителя.
- Представитель не может совершить сделку в отношении:
- самого себя, т. е. нельзя оформить доверенность на прописку самому регистрирующемуся;
- другого лица, если является его представителем, т. е. не получится одновременно быть уполномоченным лицом от имени прописывающегося и собственника.
Фактически супруг не имеет права выступать уполномоченным лицом перед третьим лицом и от имени последнего одновременно приобретать имущество для своего супруга, т. к. оно будет их совместной собственностью. Если такую сделку проведет уполномоченный, то считается, что он совершил ее в личных целях.
- Не требуется оформлять доверенность, если сделка может совершиться лично (ГК, ст. 182, п. 4).
- Нельзя на иное лицо оформить доверенность для совершения сделки от имени несовершеннолетнего, это право есть только у законных представителей. Заниматься выпиской и пропиской ребенка надлежит только его родителям и лицам, которых законодатель к ним приравнивает.