Общие положения и законодательное регулирование
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Распространенные вопросы о жилищных субсидиях и ответы на них
Вопрос №1. Если размер льготы выше цены квартиры, можно ли забрать разницу себе и потратить на собственные нужды?
Ответ: Нет, если стоимость жилого помещения, приобретаемого за счет средств жилищного сертификата, меньше, то вам потребуется вернуть остаток в региональный бюджет.
Вопрос №2. Имеет ли право ветеран выписаться из квартиры, купленной по жилищной субсидии, с целью реализации жилья?
Ответ: После покупки жилья за счет субсидий и оформления его в собственность, он вправе распоряжаться своим имуществом, как захочет. Это значит, что ветеран может выписаться, продать, подарить недвижимость. На такие права не предусмотрены ограничения законом. Однако получить сертификат на покупку жилья повторно он уже не сможет.
Внимание! Субсидия предоставляется ветеранам боевых действий, которые встали в очередь на ее получение до 01.01.2015 года.
Какие льготы полагаются по закону
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
| Категории ветеранов боевых действий | ||
|---|---|---|
| Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан |
Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий | Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии |
| — преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время; |
||
| — дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя |
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); |
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.
Льгота по ЖКУ рассчитывается достаточно просто. Особенно это касается случаев, когда у льготника есть счётчики на воду, газ, электричество. В этом случае скидка начисляется по показаниям.
Для тех граждан, у которых приборы учёта отсутствуют, рассчитать компенсацию можно на основании нормативов потребления. Данные нормативные значения устанавливаются индивидуально для каждого региона.
Чтобы понять, как работает система льгот, целесообразно рассмотреть пример расчета.
Допустим, в московской квартире вместе с льготником проживает семья. Всего в составе 5 человек. Они истратили 250 кВт за один месяц. Для Москвы тариф на электроэнергию составляет 5,38 руб.
Значит, 250 кВт * 5,38 руб. = 1345 руб. – сумма, которую должен уплатить собственник за электроэнергию за один месяц.
Поскольку законом установлено, что льготник имеет право на скидку по ЖКУ в размере 50 %, получается, что общая сумма, которую он должен будет заплатить, составляет: 1345 руб. * 0,5 = 672,5 руб.
Естественно, подобная льгота очень выгодна для ветерана и позволяет хоть немного сэкономить.
По аналогии можно рассчитать льготы ветеранам труда на коммунальные услуги.
Условия для получения льгот
Для того, чтобы получить льготы необходимо соответствовать следующим условиям:
- Быть участником боевых действий (иметь документ, удостоверяющий этот факт). Сейчас в России ветеранами боевых действий считаются:участвующие в ВОВ;участники блокады Ленинграда;участники в процессе разминирования в СССР с 1945 по 1957 годы;служащие в войсках всех видов в Афганистане с 1979 по 1989 годы;работающие на невоенных должностях в Афганистане с 1979 по 1989 годы;любые участники боевых действий в Чечне с 1995 по 2001 годы.
- Иметь жилплощадь, с проведёнными коммунальными удобствами, а именно:владеть квартирой или домом;иметь договор аренды с владельцем квартиры;иметь прописку в каком-либо жилом помещении, без права владения.
Какие компенсации по платежам ЖКХ положены таким гражданам?
Участники боевых действий (УБД) получают льготы, призванные сократить расходы на коммунальные услуги. Размер компенсации устанавливается на федеральном уровне и предусматривает 50% компенсацию на оплату квартплаты и 50% от размера взноса на капитальный ремонт. Указанная сумма поступает ветерану один раз в месяц на указанный банковский счет.
Обратите внимание, что на федеральном уровне в России не закреплены льготы на оплату счетов за свет, воду или газ. Однако субсидии подобного плана для ветеранов существуют – их отдельными нормативными актами вводят региональные власти согласно положениям статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», в которой органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия по социальной поддержке ветеранов в сфере ЖКХ.
Важно! Не во всех регионах действуют льготы, поэтому первым делом ветеран должен уточнить этот вопрос в Управлении социальной защиты своего населенного пункта.
Нюансы оформления льгот
Оформляя льготы на коммунальные услуги бывшему военному, участвовавшему в боях, нужно подготовить и принести в органы социальной защиты по месту жительства следующий пакет документов:
- заявление на получение коммунальной скидки, составленное письменно;
- паспорт гражданина России, с указанной в нем регистрацией по месту жительства;
- документ, содержащий сведения о составе семьи, эту справку получают в местном МФЦ;
- правоустанавливающий документ на квартиру;
- справки, содержащие сведения о размере доходов членов семьи ветеранов;
- технический документ на жилище, с изложением в нем сведений о его площади, оценочной стоимости;
- трудовые книжки совместно проживающих родственников;
- бумаги, подтверждающие родственные связи: свидетельства о рождении, заключении брака и прочие;
- удостоверение ВБД.
Кто является льготником-участником БД
Основным нормативно-правовым документом является Федеральный закон № 5. Получить статус вправе:
- военнослужащие, выполняющие специальное задание в Сирии с сентября 2020 года;
- военнослужащие, принимающие участие в военном конфликте в Афганистане;
- военнослужащие транспортных батальонов, занимающиеся поставкой груза в Афганистан в период военных столкновений;
- летчики (звание не имеет значение), осуществляющие полеты в Афганистан во время боевых действий – временные периоды не ограничиваются вышеуказанными;
- иные лица, принимающие активное участие в разминировании СССР после ВОВ в период с 1945 по 1951 гг.;
- военнослужащие, отправленные с целью выполнения поставленной задачи на территорию иных государств во время проведения боевых действий.
Какие льготы полагаются по закону
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
| Категории ветеранов боевых действий | ||
|---|---|---|
| Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан |
Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий | Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии |
| — преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время; |
||
| — дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя |
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); |
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Наибольшее количество льгот имеют те ветераны боевых действий, которые принимали непосредственное участие в вооруженных конфликтах, для обеспечивающего персонала предусмотрено меньше преференций.
Рассмотрим основные виды льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий в России.
Процедура присвоения льгот
В тот момент, когда все требующиеся документы собраны, нужно посетить организацию города, в котором собственно вы проживаете, и которая занимается решением подобных вопросов.
Каждый участник боевых действий сможет оформить и получить полагающиеся для него льготы. Главное – подготовить все документы и подать их на рассмотрение в орган местного самоуправления. Ответ нужно ожидать не более десяти рабочих дней.
Льготы ветеранам боевых действий по оплате коммунальных услуг в 2021 году предоставляются всем гражданам, которые воевали и получили этому подтверждение. В некоторых случаях участник ВБД может получить от региональной власти отказ в предоставлении льгот, субсидии. Чаще всего это происходит по причине ошибки в документах или недостачи некоторых сведений. Даже при негативном ответе у вас есть шанс обжаловать решение в судебном порядке.
Когда решение является положительным, то ежемесячно на карту гражданина начисляется определенная сумма денег для оплаты коммуслуг. Хотя эти средства вы можете тратить на любые ваши нужды, здесь нет никаких ограничений.
После получения льгот на коммунальные услуги ветеранам боевых действий в 2021 году старайтесь вовремя оплачивать счета и не допускать задолженности. В случае долга все выплаты будут остановлены.
Как и все бюрократические оформления, процесс получения официальной возможности платить меньше, требует списка указанных ниже документов:
- Заявление, написанное участником труда, на получение компенсационной выплаты.
- Документ, идентифицирующий личность (паспорт, удостоверение).
- Бумага, указывающая на то, что человеку присвоен статус ВБД (ветерана боевых действий).
- Обязательная заверенная справка, выписанная из домовой книги. В ней должна быть информация о полном составе проживающих в этом помещении лиц, постоянно находящихся рядом и указана регистрация места жительства (прописка).
- Бумага, в которой прописано право на собственность данной квартиры (дома).
- Выписка об уровне дохода каждого из проживающих.
- Справка о сберегательных счетах (если есть).
- Каждый член семьи должен предоставить трудовую книжку.
- Если в семье есть учащийся (ВУЗ, колледж и прочее), необходимо предъявить справку о получении стипендии.
- Справка, которая свидетельствует о том, что ВБД действительно состоит в родстве с перечисленными людьми.
Новые льготы ветеранам боевых действий в 2020 по оплате жкх
В этот список входят военнослужащие независимо от рода войск, подразделения и полученного звания. Сюда относятся лица, находившиеся в Республике Афганистан и выполнявшие свой государственный долг (личный состав по доставке технического, материального и гуманитарного груза, личный состав (летчики, пилоты), совершавший боевые вылеты в республику из России, специалисты, которые работали по контакту, военнослужащие по разминированию территории в зоне ведения боев).
Для их получения нужно собрать требуемые документы и предъявить их в МФЦ. Автоматически они не начисляются и длятся 6 мес. Перечень мер поддержки описывается в статье шестнадцатой главы второй закона. К ним можно отнести и пенсионные льготы, и компенсации по оплате жилищных расходов, и увеличенный срок ежегодного отпуска, и получение дополнительных медицинских услуг и прочие преференции. Закон о ветеранах боевых действий направлен на оказание помощи тем, кто в свою очередь, помогал стране и людям в наиболее сложное для них время.
Какие льготы и права имеют ветераны боевых действий в России
К сожалению, статус участника боевых действий на федеральном уровне не предполагает льгот. Необходимо звание ветерана боевых действий. По поводу наличия/отсутствия каких-либо льгот для такой категории граждан в регионе Вашего проживания Вам нужно обратиться в ОСЗН по месту Вашего проживания.
Рекомендуем прочесть: Пособие Малоимущим Семьям В 2020 Году
Согласно ст. 128 ТК РФ работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения зарплаты в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами. А ст. 16 ФЗ-5 гласит, что у ветеранов боевых действий есть право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. Соответственно, это не право работодателя, а обязанность предоставить Вам такой отпуск по Вашему письменному заявлению тогда, когда это нужно Вам.
Льготы ветеранам боевых действий по оплате коммунальных услуг 2021 год
Льготы на жилье участникам боевых действий положены, если человек удовлетворяет всем требованиям, изложенным ранее, и имеет подтверждающий документ (удостоверение УБД).
Каким же образом государство поддерживает своих ветеранов? Для них, а также для военных пенсионеров предусмотрены следующие виды социальной помощи:
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- бесплатные путевки для реабилитации и лечения в санаториях и пансионатах;
- бесплатное медицинское обслуживание.
Отдельного внимания заслуживает поддержка таких людей в сфере ЖКХ. Они получают субсидию в 50% по квартплате и 50% от размера взноса за капитальный ремонт.
Если обладатель обсуждаемого статуса объективно испытывает нужду в помощи от государства, ему стоит ознакомиться с тем, как оформить льготы на коммунальные услуги ветеранам боевых действий в 2021 году.
Прежде чем получить государственную помощь в виде льгот по оплате услуг ЖКХ, нужно пройти несколько этапов:
- Подготовка комплекта документов. Этот этап можно считать основным, так как от полноты пакета документов зависит получение положительного ответа. Сотрудники фирм-поставщиков услуг на основании именно предоставленных данных оценивают возможность назначения льгот заявителю, поэтому к данному вопросу нужно подойти максимально серьезно.
- Передача подготовленных документов на рассмотрение. Для этого нужно определить, какое учреждение поставляет коммунальные услуги по месту регистрации, и обратиться именно туда.
- Рассмотрение представленных сведений. Органы ЖКХ анализируют поданные документы, проверяют их на соответствие нормам законодательства, после чего принимают решение. На это отводится ограниченный срок – 10 рабочих дней.
Комплект документов для обращения за предоставлением льгот примерно одинаков во всех субъектах Федерации. Отличия могут касаться лишь некоторых местных особенностей.
Вот общий перечень документов:
- заявление в письменном виде;
- документ, который удостоверяет личность;
- удостоверение участника боевых действий;
- справка о месте жительства с указанием состава семьи;
- правоустанавливающий документ на жилье;
- справка о доходах каждого из членов семьи;
- документы, которые подтверждают родство членов семьи со льготником, для оформления помощи на членов семьи.
Отказать в получении льгот участникам боевых действий могут всего по двум причинам:
- несоответствие требованиям закона для получения помощи: невозможность подтвердить участие соискателя в боевых действиях, отсутствие нуждаемости в субсидии на приобретение жилья, например, если площадь, занимаемая заявителем и его семьей, превышает нормы, предусмотренные законодательством;
- неправильное оформление документов: непредставление полного комплекта, просроченная справка о доходах, отсутствие информации о ком-то из членов семьи в справке с места жительства и так далее.
Если по мнению соискателя оснований для отказа нет, восстановить нарушенные права можно в суде.