Отказ в приватизации квартиры что делать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в приватизации квартиры что делать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вам отказали в приватизации неправомерно и вы можете это доказать – необходимо обращаться в суд. И тут не обойтись без опытного юриста, ведь судиться предстоит с собственником квартиры (т.е. муниципалитетом или государством), на стороне которого будут выступать грамотные правозащитники.
✅ Могут ли отказать в приватизации квартиры?
Первый вопрос, на который следует ответить – могут ли вынести отказ в приватизации жилого помещения? Основные моменты об отказах прописаны в ФЗ № 1541-1 «О приватизации…» от 4 июля 1991 года. Данный закон применяется уже давно, но некоторые его статьи утратили силу. Тем не менее, нужно ориентироваться именно на положения ФЗ «О приватизации…».
Основная причина, по которой могут отказать в приватизации – человек не имеет права на приватизацию квартиры. Другими словами, он не отвечает требованиям закона:
- участвует в приватизации повторно;
- не заключал договор соц найма жилья;
- имеет в собственности другую квартиру, комнату, дом и т.д.
Любой отказ обязательно имеет причину, о которой вам обязаны сообщить в письменном виде. Если отказ вынесен необоснованно или ничем не мотивирован – можно смело обращаться в суд. Но для начала рассмотрим основания для отказа в приватизации жилья.
Основания для отказа в приватизации квартиры (иной недвижимости)
С учетом действующих требований регламентов, органы государственной и муниципальной власти не вправе выносить немотивированный отказ в ответ на обращение граждан. Отказ в приватизации квартиры также должен быть обоснованным, иначе он не имеет силы. Поэтому чиновникам волей-неволей приходится выбирать действительные основания для отказа, предусмотренные законом.
Чаще всего обоснованно отказывают в приватизации квартиры на следующих основаниях:
- статус жилья не соответствует разрешенным к приватизации;
- представленный пакет документов не полный, либо сведения в документации ошибочны, не читаемы;
- нарушение требований законодательства к составу участников приватизации.
Это – действительные основания, но и то, с некоторыми оговорками. Поэтому стоит рассмотреть их чуть подробней.
Кто может приватизировать квартиру?
Перед тем, как приступить к сбору документов, убедитесь, что вы соответствуете нескольким критериям:
- Вы имеете российское гражданство;
- Вы занимаете квартиру по договору социального найма;
- Вы получили согласие всех, кто имеет право проживать в этой квартире, включая несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
- Раньше вы никогда не участвовали в приватизации жилья (это правило не относится к тем, кто получил право собственности до 18 лет);
- Квартира находится в собственности государства.
Процесс оформления отказа
Отказ от приватизации лучше оформлять у нотариуса. В таком случае новый собственник будет иметь все гарантии, что имущество сохранится за ним.
Обратите внимание! Не смотря на то, что нотариальное заверение документа не во всех случаях обязательно, все же лучше его оформить, чтобы обезопасить себя от возможных проблем.
Для оформления документа отказник должен:
- прийти к нотариусу, взяв с собой паспорт, а также документы на жилплощадь (в данном случае это будет договор соц. найма),
- указать причины отказа,
- написать заявление в соответствие с определенной формой,
- подождать, когда нотариус его заверит,
- забрать документ.
Отказ необходим в составе документации, которую третье лицо подает на приватизацию квартиры.
Каковы причины отказа в приватизации квартиры? Основной Закон « О приватизации жилищного фонда…» № 1541-1 принят Правительством РФ 04. Июля 1991 года.
За время своего действия неоднократно редактировался, и в настоящее время действует в редакции от 16.10.2012 года.
В этом документе содержатся основные правила проведения процедуры передачи муниципального жилья в собственность граждан, а также перечисляются основные причины отказа в совершении сделки.
Основания для отказа в приватизации жилого помещения делятся на три основных группы.
Согласно закону нельзя приватизировать недвижимость следующих видов:
- Комнаты в общежитиях. Отказ может быть получен в том случае, если общежитие является федеральной собственностью. Приватизировать можно только те помещения, которые принадлежат муниципалитетам. Если бывшее общежитие какого-либо предприятия или учебного заведения передано на баланс муниципалитета, то после этого оно становится многоквартирным домом, и у жильцов появляется возможность приобрести комнаты в собственность беспрепятственно.
- Квартиры в военных городках. Большинство проблем и спорных вопросов в последнее время связано с оформлением в собственность жилья в военных городках. В настоящее время многие военные поселения были исключены из числа закрытых. Но до сих пор попытки оформления сталкиваются с проблемой отсутствия сведений о квартирах в БТИ и Едином реестре прав на недвижимость (читайте о приватизации квартир военнослужащих).
- Квартиры в аварийных и ветхих домах. Если зданию власти присвоили статус аварийного, приватизировать находящуюся в нём квартиру будет невозможно. Однако отказ можно обжаловать, если статус аварийного администрация присвоила дому на словах, но постановление пока не вынесла.
- Служебные квартиры. Приватизировать такую жилплощадь можно только при наличии согласия собственника, то есть предприятия, на балансе которого она стоит. Трудность получения такого согласия иногда может быть связана с необходимостью самому предприятию получать разрешение на передачу квартиры физическому лицу от Федерального Агентства по управлению имуществом.
Отказ в оформлении собственности квартир в ветхих домах незаконен, поскольку запрета на их приватизацию нет.
С особенностью самого объекта недвижимости может быть связана ещё одна причина отказа.
Если есть долги по ЖКХ
Отдельно следует задать вопрос — правомерен ли отрицательный ответ гос.органов, если у жильца накопился долг по оплате «коммуналки»? Обычно бывает следующая картина: жилец приходит в Управляющую компанию за выпиской из домовой книги и копией финансово-лицевого счета.
А чиновники смотрят на то, как человек платит за ЖКУ и если оказываются какие-либо «хвосты», отказывают в выдаче официальных бумаг, напирая на то, что в этом случае оформление в личное владение недвижимости невозможно.
Да и в жилищном отделе администрации упирают на то, что в пакет обязательной для процедуры документации непременно входит справка об отсутствии штрафов и задолженностей по жилищно-коммунальным услугам.
Правы ли они? Однозначно ответить на этот вопрос нельзя.
Да, конечно, госслужащие не вправе чинить препятствие в становлении хозяином помещения, выданного государством.
Ваша обязанность запросить необходимые для процедуры бумаги, обязанность Управляющей компании — их выдать.
Они — не прокуратура, не судебные приставы и не суд, наказывать их никто не уполномочивал. Юридические сайты Интернета на случай столкновения с чересчур много о себе возомнившими паспортистками, советуют поступить так:
- потребовать официальный документ, закрепляющий отказ выдать бумаги;
- обратиться в прокуратуру на предмет самоуправства чиновников (ст. 19.1 КоАП РФ).
К сожалению, порой встречается неправомерный отказ в приватизации. Так:
- Наличие у собственника иного жилья в собственности, полученного посредством купли-продажи, наследования и т.д. не может быть основанием для отказа в заключении договора передачи прав на жилье в соц. найме.
- В отличие от перепланировки долги по квартплате и коммунальным платежам приватизации не препятствуют. Нет нормативного акта на федеральном или муниципальном уровне, который запретил бы заключение договора о передаче квартиры с долгами. В некоторых регионах незаконно просят от жильцов справку из ЖЭК или УК о полной оплате по счетам. Это не правомерно. Такой отказ можно оспорить на месте или в суде.
- Перерыв в проживании или регистрации (прописке) тоже не может быть основанием для отказа в приватизации. Дело в том, что закон не запрещает этого, а сотрудники муниципальных органов уверяют. Будто за это время они утратили права, так как могли реализовать их в другом месте. На самом деле это не так. Отсутствие ранее приватизированного жилья подтверждается справкой №9. Заказать ее может сам заявитель или сотрудник муниципалитета в порядке межведомственного взаимодействия.
- Смерть заявителя после подачи документов не является основанием для отказа в завершении приватизации. Отменить такую приватизацию тоже нельзя. Правильным развитием ситуации будет обращение к нотариусу и наследование такой собственности в порядке установленном ГК РФ: по закону или по завещанию. На практике эти вопросы приходится решать в суде.
При наличии серьёзных оснований полагать, что отказ был незаконным, можно направляться в суд и пытаться обжаловать такое решение. Процедура достаточно сложна, поэтому рекомендуется использовать услуги юриста. В качестве основания для обращения используется задокументированный отказ в приватизации, где чётко прописана реальная причина.
Заявителю нужно собрать следующий набор бумаг:
- Копии документов, подтверждающих личность каждого заявителя.
- Договор найма или любая иная бумага, которая делает законным проживание в помещении.
- Письменный отказ от лица администрации.
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Справка о гражданах, имеющих регистрацию в квартире.
В дополнение нужно прикрепить доказательства того, что отказ нарушает нормы законодательства. Число экземпляров бумаг должно соответствовать числу граждан, участвующих в процессе.
Сам иск должен содержать в себе следующую обязательную информацию (без неё документ не примут к рассмотрению):
- наименование суда;
- информация о заявителе и об организации, в сторону которой направлен иск;
- основания для проживания в помещении;
- дата подачи прошения на проведение приватизации;
- основания, использованные для отказа;
- имеющиеся требования со стороны заявителя;
- дата подачи и подпись гражданина.
К составлению иска необходимо отнестись ответственно: указать нарушенное законодательство, пошагово изложить суть требований, выполнить условия. При необходимости можно воспользоваться услугами специалиста, поскольку от правильности иска зависит его дальнейшее рассмотрение.
Судебная практика говорит, что такие дела рассматривают в течение нескольких месяцев. Если суд вынесет решение в пользу заявителя, то в течение двух недель будет выдано постановление, на основании которого можно вновь инициировать процесс приватизации. Если решение отрицательное, то можно попробовать обратиться в вышестоящую инстанцию. Наличие исчерпывающего доказательства неправомерности отказа позволяет сказать, что суд вынесет решение в пользу заявителя (если остальные моменты не вызывают вопросов).
Причины, связанные со статусом
- В том случае, если отказ аргументируется присвоением дому статуса общежития, важно установить его принадлежность к муниципальному жилищному фонду, или к федеральному. В первом случае квартира подлежит приватизации. Поскольку дом автоматически утрачивает статус общежития (ст.7 Закона). Во втором – борьба за недвижимость будет безрезультатной.
- Жилые помещения служебного назначения можно приватизировать, но с условием получения добровольного согласия его собственника. К примеру, если жилье пребывает на балансе какого-либо федерального университета или института – это федеральная собственность. Но ректор владеет правом на разрешение приватизации такого помещения, согласовав это намерение с Федеральным Агентством, которое занимается управлением федерального имущества. Помещения должно иметь статус служебного, подтвержденного ордером от администрации заведения.
- Следующая причина, из-за которой власти имеют право отказать в приватизации – это аварийное состояния помещения. Для того, чтобы признать жилой дом аварийным, соответствующие инстанции должны оформить законное постановление установленной формы. Если оно действительно существует, то его оспаривание не принесет желаемых результатов.
Но очень часто дом получает статус аварийного только на словах без юридического оформления этого факта. Поэтому обжалование отказа в приватизации в данных обстоятельствах может принести успех.
- Процесс приватизации невозможен в случае, если жилье расположено в закрытом военном поселении. Такой вид недвижимости имеет оборонное стратегическое значение и категорически не подлежит передаче в частную собственность.
- Что касается жилья социальной защиты, то оно предоставляется только на условиях договора социального найма и не подлежит передаче в частную собственность. Такие жилые помещения специально подготовлены исключительно для граждан из категории малоимущих, которые приняты на учет и признаны такими, что нуждаются в жилье.
Какие документы предоставляют нотариусу
В виду обязательности участия в процедуре нотариуса местом для написания заявления является нотариальная контора, куда заинтересованные стороны представляют собранные бумаги:
- гражданский паспорт лица;
- документ, дающий основание на использование жилья и участие в приватизации (ордер или договор соцнайма);
- справка обо всех прописанных в квартире гражданах.
Обстоятельства, исключающие приватизацию
Гражданин может получить бесплатное жилое помещение только раз и при условии соблюдения ряда правил. Законодатель выделяет специальные основания передачи имущества в частные руки, а также причины, по которым лицо может остаться без такой привилегии. Правовое регулирование приватизационных операций обеспечивает специальный нормативно-правовой акт — закон РФ №1541-1 от 04.07.1991.
Желающим приватизировать квартиру необходимо убедиться, что субъективные характеристики претендента на собственность и сам интересующий объект недвижимости подпадают под безвозмездное отчуждение. Кроме того закреплен специальный процессуальный порядок и дополнительные процедурные правила, несоблюдение которых рассматривается как предпосылка для вынесения отказного решения.
Среди других распространенных причин отказа выделяют отсутствие согласия на приватизацию всех жителей квартиры, которые имеют на это законное право. Согласно действующему регламенту оформление жилья возможно при наличии одобрения всех прописанных по адресу. Собственность распределяется между зарегистрированными жильцами по принципу равенства. Если кто-то не желает становиться собственником, он должен подписать и заверить у нотариуса письменное подтверждение своего намерения. Не допускается присвоение только половины дома или квартиры — жилье отчуждается как целостная вещь.
Исковое заявление о приватизации квартиры. Скачать образец
Если гражданину отказывают тому, что один из сожителей не желает вступать в процесс, обойти ограничения можно только в исключительных случаях. Например, если лицо фактически не проживает по адресу, но прописано там, на рассмотрение суда выносится вопрос о признании утерянным права на пользование муниципальным имуществом. В случае удовлетворения искового заявления проходит принудительное снятие с регистрации, а приватизация осуществляется в обычном режиме.
Важно! Не допускается незаконный отказ в оформлении собственности на жилище детям-сиротам. Действующее законодательство содержит прямую норму, согласно которой занимаемая муниципальная недвижимость должна быть передана в собственность ребенка не позднее трех месяцев с момента утраты родительского попечения.
Отказ от приватизации одного из прописанных
02.05.
2018
- один из членов семьи не дал официальный отказ от права на приватизацию жилища;
- оформляющий ранее уже участвовал в процессе приватизации;
- отсутствуют данные о прописке в период с 1991 года;
- паспорт гражданина отсутствует, просрочен или подлежит замене;
- помещение, на которое оформляется приватизация, находится в аварийном состоянии;
- была произведена незаконная или незарегистрированная перепланировка помещения;
- данное помещение принадлежит коммерческой организации или является служебным;
- помещение не является муниципальным жильем;
- квартира расположена в общежитии или военном городке.
При подаче документов граждане часто сталкиваются с некоторыми сложностями. Как правило, трудности возникают в том случае, если кто-то из совместно проживающих лиц заявил отказ от приватизации. Для оформления собственности в первую очередь необходимы документы, подтверждающие, что помещение находится в пользовании, паспорта зарегистрированных в нем граждан. Если в квартире живут несовершеннолетние, то необходимо предъявить решение органа попечительства и опеки. Все действия, касающиеся приватизации квартиры – передачи в совместную или единоличную собственность кого-либо, осуществляются при добровольном согласии всех зарегистрированных в ней лиц.
Как выписать отказавшегося от приватизации Судебная практика снятия с регистрационного учёта
Вопрос о том можно ли выписать отказавшегося от приватизации задаются многими собственниками квартир, которые прибрели право собственности в порядке приватизации.
Если ещё 3-5 лет назад это было фактически невозможно, то сейчас судебная практика позволяет избавиться от довеска к квартире, в виде прописанного человека, который отказался от приватизации, но не проживает в ней.
СМОТРЕТЬ ПРАКТИКУ: Решение о признании утратившим право пользования квартирой, снятии с регистрационного учета отказавшегося от приватизации
После того, как Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014 года (утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 года), в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 февраля 2014 г.
по делу № 46-КГ13-6 указал на то, что в случае выезда в другое место жительство право пользования приватизированным жилым помещением может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации — это лицо имело право пользования данным жильём с приватизированным его лицом, стало возможным выписать отказавшегося от приватизации в квартире.
Для того, чтобы выписать отказавшегося от приватизации необходимо признать его утратившим право пользования квартирой, по основаниям ст. 83 ЖК РФ.
Выделить долю в квартире
Этот способ применяют для приватизации части недвижимости, если один или несколько жильцов решили продолжить пользование по договору социального найма. Подразумевается, что квартира останется муниципальной после передачи в частную собственность выделенной доли.
Для реализации такого плана необходимо согласие владельца. Фактически после выделения доли в натуре образуются два объекта, которые должны соответствовать критериям жилой недвижимости. Это условие существенно ограничивает потенциальные возможности. В соответствии с действующими строительными нормативами, например, общая площадь не может быть менее 28 м кв. Другие требования:
- сохранение прочности силового каркаса здания;
- отдельный выход на лестничную площадку;
- оснащение инженерными сетями;
- наличие отдельной кухни, санузла.
Подобные действия выполняются в ходе плановой реконструкции зданий. На период выполнения работ или постоянно жильцов переселяют в другие квартиры. Самостоятельно выполнить выделение доли в натуре можно только после оформления квартиры в частную собственность. В ходе приватизации устанавливают «идеальное» распределение частей (1/2, 1/3 или другое).
Как приватизировать квартиру без согласия одного прописанного жильца получить государственное имущество в личную собственность? Можно применить разделение договоров социального найма. В этом варианте необходимо соответствие части недвижимости следующим критериям:
- отдельный вход (непроходная комната);
- наличие отопления, электроснабжения;
- жилое назначение (естественный источник света).
В ходе подготовки искового заявления нужно тщательно изучить исходную ситуацию. На практике при рассмотрении дела суд принимает во внимание, кроме основных доказательств, следующие факторы:
- материальное положение и трудоспособность ответчика;
- наличие альтернативного жилья;
- техническую возможность выделения доли.
Нельзя принудительно выселить без одновременного предоставления другого жилья:
- инвалидов (1, 2 гр.);
- пенсионеров по возрасту;
- членов семей жильцов, которые погибли при исполнении служебных обязанностей (военнослужащих, сотрудников МВД и др.);
- детей несовершеннолетнего возраста, иждивенцев.
Для решения сложных вопросов обращаются к пояснительным документам, имеющим которые юридическую значимость. Так, отдельным определением ВС РФ установил обязательное согласие всех прописанных жильцов. Человек, принимавший участие в приватизации, должен разрешить выполнение процедуры. При отказе его не могут выселить принудительно. Сохраняется право пожизненного проживания (регистрации).
Причины отказа в аннулировании
В законе «О приватизации» 1991 года четко определены основания, при наличии которых вам будет отказано в деприватизации жилья. В некоторых случаях можно аннулировать причину отказа и вновь обратиться с заявление, а в некоторых случаях никакие действия не помогут.
Итак, вам наверняка откажут в расприватизации если:
- хотя бы один из владельцев квартиры является несовершеннолетним;
- наличие задолженности по коммунальным платежам;
- нет согласия всех владельцев на десприватизацию;
- жилое помещение является залоговым имуществом или же наложены какие-то ограничения на совершение с ним сделок;
- у владельца квартиры есть другое собственное жилье;
- квартира перешла к заявителям по имущественному договору (купли-продажи, пожизненной ренты и т.д.);
- после приватизации в квартире проведена перепланировка, которая не согласована со специализированным учреждением;
- в квартире появились новые зарегистрированные уже после процедуры обращения в собственность жилья.