2.3. Требования к образуемым и изменённым земельным участкам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «2.3. Требования к образуемым и изменённым земельным участкам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Как изменить границы после межевания?
Изменение границ участка после того, как процедура межевания уже была произведена, и в течение отведенного законом срока обращений от лиц, непосредственно заинтересованных в уточнении данных, не последовало подачи заявления, данные по участку, предоставленные по результатам межевания, вносятся в данные государственного реестра.
В такой ситуации при необходимости изменить границу в первую очередь собственник участка обращается в Росреестр для возможности внесения действительных сведений.
Стандартной процедурой является отказ в таком действии, поскольку порядок для образования межевого плана был соблюден.
Далее владелец надела для защиты своих прав обращается в судебный орган, где в результате рассмотрения заявления и приложенных документов определяют правомерность такого действия и кадастровый инженер из организации, куда обратиться собственник, выполняет составление нового межевого плана.
Если решение суда будет положительным, то с постановлением необходимо обратиться снова в Росреестр, специалисты которого на основании новых данных по границам участка должны внести сведения.
Когда можно вносить изменения в градостроительный план
Вносить изменения в план понадобиться при получении нулевого документа. Градостроительный план — «нулёвку» получает собственник земельного участка, если строительство, реконструкция невозможна по причине несоответствия целевого назначения. Обычно значения в нулевом ГПЗУ равны 0 или высота, отступы от уже имеющихся построек ограничены. Также администрация выдаёт «нулёвку», если участок расположен в особой зоне использования.
В ГПЗУ отображается чертёж, который указывает на место допустимого размещения объектов капитального строительства. Причины выдачи градостроительного плана без развития существует несколько:
- участок под строительство расположен в особо ценных сельскохозяйственных угодьях;
- объект находится в границах зоны, где планируется строительство автомобильной дороги;
- участок расположен в границах охранной зоны объектов культурного наследия или Лесфонда;
- проект планировки территории и правила застройки и землепользования не предусматривают строительство на конкретном участке.
Вторая причина внесения изменений — несоответствие Генерального плана с ГПЗУ. Также получить новый градостроительный план с иными сведениями возможно при самостоятельной смене вида разрешённого использования.
— Какие функции выполняет МФЦ на сегодняшний день?
На 2017 год, МФЦ выполняет порядка 100 функций. Это и разрешение на строительство , разрешение на реконструкцию , прием и выдача документов на дома и здания , согласование проектов на строительство , регистрация перепланировок , постановка на кадастровый учет , кадастровые выписки на участки , внесение изменений по адресам . Если говорить о кадастре, то выполняют все действия , которые до этого выполняла Кадастровая палата, но «Мои документы» просто принимает документы на эти действия.
Подача на регистрацию на сделки, все теперь делается только через МФЦ (регистрируются договора купли-продажи). Документы для сделки и регистрации права сдают опять же, только через МФЦ. Если раньше сдавались документы в Регистрационную палату, то сейчас на себя эту функцию принял посредник между Кадастровой палатой, между Регистрационной палатой и собственниками. То есть, МФЦ работает в плане посредника в любой сфере, и не только недвижимости. Например, получают охотничьи билеты, разрешения на оружие, выполняют замену и обмен паспорта, либо получают загранпаспорт и т.д…
Когда нужно изменение проекта межевания
По действующему законодательству для составления проекта привлекаются частные или государственные геодезические компании. На земельный участок прибывает инженер-составитель, который определяет границы участка и вносит их координаты в план. Затем, точные данные передаются в государственный Кадастр, карта которого находится в публичном доступе. Помимо границ, инженер также описывает все постройки, которые расположены на территории участка. В некоторых случаях, государственные организации могут потребовать перепроверки данных, но уже за свой счёт. После утверждения проекта, его вносят в базу данных Кадастра. На любом из этих этапов может произойти ошибка, которая потребует изменения проекта.
Внимание! Несмотря на высокий уровень работы государственных структур, связанных с землевладением, банальные ошибки при внесении данных всё также достаточно распространены. Чаще всего, они происходят при внесении данных со старых чертежей в базу данных. Одна опечатка чиновника – и размеры участка смещаются на несколько градусов. Поэтому после утверждения проекта, необходимо проверить его соответствие на публичной карте.
Ещё одной распространённой причиной необходимости корректировки проекта являются ландшафтные изменения. Как правило, границы участка привязываются к конкретным координатам, но могут быть привязаны к объектам на местности: водоёмам, деревьям, холмам. С течением времени, эти объекты могут изменять своё местоположение, что приводит к изменениям границ участка. Но в последнее время, практика привязки границ к ландшафтным объектам считается архаизмом и практически не используется.
Этапы изменения границ
В большинстве случаев весь процесс межевания вместе с утверждением плана местности официально осуществляется не менее, чем три месяца. Этого периода достаточно, чтобы все тщательно перепроверить и уточнить межи участка. Для измерения все действия выполняются в несколько этапов:
- Подготовка. Данный процесс начинается с заключения договора с геодезической компанией. Составляется список собственников смежных участков, подготавливается план работы по отношению к земле заявителя.
- Полевые работы. В данный этап включается геодезическая съёмка, в ходе которой уточняется площадь участка, устанавливаются межевые знаки. Все измерительные работы проводятся с помощью профессионального оборудования, обязательно указываются особенности рельефа, тип почвы, прочие особенности, которые фиксируются на участке (впадина, холм, наличие естественного или искусственного водоема). Все зафиксированные объекты обязательно фиксируются на плане на бумаге.
- Заключение. Это последний этап, в который входит обработка полученной информации специалистами геодезической компании, они же проводят консультацию со смежными владельцами и уточняют согласны ли те с проведенными измерениями. Только после этого все данные переносятся в официальный документ (кадастровый паспорт), внесенные корректировки подтверждаются печатью и подписью исполнительного органа.
Все этапы проводятся в строгой последовательности. Что касается согласования с соседями, то решение этого вопроса может быть длительным. Данный процесс тоже можно разделить на несколько пошаговых действий.
Ошибка 3. Отказ соседа в согласовании границ
Усложним предыдущую задачу. Собственник участка № 8 не согласен изменить границы своего участка. Он отказался подписать предложенный акт согласования границ. Возможно, его устраивает внесенная в ЕГРН ошибочная конфигурация, он настаивает на ее подлинности. Росреестр откажет в регистрации изменений границ всех остальных участков.
Как исправить: придется обратиться в суд. Требуем аннулировать сведения границах участка несогласного собственника, в связи с технической или реестровой ошибкой в ЕГРН. В качестве третьего лица можно привлечь Росреестр. К исковому заявлению прилагаем: выписки из ЕГРН на свой и смежный участки, копию межевого плана, подтверждение об уплате госпошлины.
После вступления решения суда в законную силу обращаемся в Росреестр через МФЦ. Прилагаем межевые планы и заявления об уточнении границ всех участков.
В каких случаях требуется установление границ земельного участка, и что это дает?
О межевании и расстановки границ участка земли написано в статье 11.1 ЗК РФ. Процедуру установления границ участка земли необходимо проводить в нескольких случаях:
1. Для подачи документов в кадастровую службу
Установка границ определенной территории производится, если в кадастровую службу подают заявление с просьбой уточнить или же изменить границы участка земли собственника, подавшего документы. Подробно указано в ФЗ РФ ст.38 п.7. об установлении границ, требованиях и правилах.
Очень часто споры между владельцами земельных участков возникают в результате неправильно определенных, на их взгляд, границ.
Чтобы решить этот спор, достаточно сделать межевание
и понять — где, согласно плану межевания, установить забор и метки.
3. По решению суда.
Если суд вынес решение об определении границ участка, то собственник должен сделать межевание своего участка земли – вызвать инженера кадастровых работ, который и составит необходимый план межевания участка
.
4. Когда на земельных участках портятся границы
В том случае, если на границах земельного участка завалился забор, то есть, испорчены межевые точки, собственнику следует обратиться в кадастровый отдел для установления межевых точек. Вызвать специалиста также придется.
5. Когда новому собственнику участка нужно узнать, правильно ли установлен забор
При совершении сделок с землей каждому владельцу требуется знать, правильны ли границы его земельного участка. Для этого следует обратиться в кадастровый отдел для установления межевых точек.
Как переделать межевание земельного участка
Чтобы получить новый межевой план и внести актуальные сведения о месте расположения границ участка, собственник должен заказать услугу повторного межевания в специализированной геодезической компании и вызвать кадастрового инженера. Необходимость перемежевания возникает, если после предыдущих замеров были обнаружены такие виды ошибок:
- Неправильно расположенные границы ‒ изучив Публичную кадастровую карту вы можете обнаружить, что границы ваших землевладений накладываются или пересекаются с соседней территорией. Перед процедурой уточнения координат поворотных точек, нужно согласовать их расположение с соседями и получить от них письменное подтверждение, что они не имеют претензий;
- Неверно установлены границы нескольких смежных участков ‒ если во время межевания были определены границы неправильно, соответственно данные о соседнем ЗУ будут отображаться некорректно. Исправить кадастровую ошибку можно путем перемеживания всех смежных земель;
- Владельцы пограничных наделов не согласны с установленными границами ‒ в некоторых случаях соседи не соглашаются делать повторное межевание, считая, что первая процедура была выполнена правильно. В такой ситуации решать конфликт нужно через суд, где могут признать результаты существующего межевого плана недействительными;
- Искажение данных из-за несовершенства спутниковых фотографий ‒ в этом случае никаких действий по исправлению неточностей предпринимать нет смысла. Главное, что в документах и в ЕГРН указана актуальная информация.
Когда возможен отказ во внесении изменений?
Собственнику земельного участка необходимо понимать, что в некоторых случаях во внесении изменений в кадастровый паспорт могут отказать. Причины заключаются в неправильном оформлении документов:
- пакет документов собран не полностью, некоторые важные документы отсутствуют;
- при подаче заявки доверителем копии документов оформлены неправильно, срок доверенности истек или она оформлена с ошибками;
- неправильное заполнение заявки на внесение изменений в кадастровый паспорт;
- внесение корректировок нарушает действующее законодательство РФ.
Чтобы избежать отказа и дополнительных хлопот с документами, советуем вам подавать заявку лично.
Такой способ обращения имеет несколько «плюсов»:
- существенная экономия денег (в случае подачи заявки через представителя придется нотариально заверять копии документов, а также оформлять доверенность; если отправлять документы по почте, то также придется прикладывать заверенные нотариусом копии и оплачивать услуги пересылки);
- возможность консультации у работников госоргана, возникшие ошибки можно будет исправить сразу на месте.
Как изменить границы земельного участка после межевания
То есть получается, что они фактически хотят присвоить себе часть площади участка моих родственников, необходимую для обслуживания дома. Вопрос следующий: проводится ли в таких случаях межевание? Вроде бы лишать собственников права собственности на часть участка нельзя, но в то же время по СНиПам предусмотрено трехметровое расстояние от дома до границы соседнего участка.
Межевание, то есть процедура определения, согласования и закрепления на местности межевых знаков для точного установления границ земельного участка, необходима для получения права собственности на него. Проще говоря, это процедура, которая узаконивает площадь и точные границы ваших земельных владений. В данной статье мы расскажем о порядке проведения межевания земельных участков, а также раскроем основные вопросы, связанные с этой процедурой.
Проверка кадастрового плана
Собственники, имеющие доступ к интернету, могут посмотреть на Публичной карте кадастровый план своего земельного надела. Чтобы самостоятельно отыскать нужный участок, следует выполнить такие действия:
- Перейти с официальной площадки на Публичную Кадастровую карту.
- Ввести адрес или кадастровый номер надела в колонку, расположенную в левой части экрана.
- На карте откроется район расположения участка, рассмотреть который можно, изменив масштаб.
- Для получения кадастрового плана необходимо в разделе информация выбрать графу «План ЗУ».
Информация, предоставляемая правообладателям, регулярно дополняется, но на карте пока отсутствуют объекты капстроительства и действующие охранные зоны.
Такая проверка производится бесплатно. Доступ к карте открыт для всех пользователей глобальной сети. Однако этот способ имеет не только преимущества, но и недостатки:
- При отсутствии специальных технических расширений собственник не сможет найти нужную схему.
- На указанном ресурсе мелкий шрифт, поэтому текстовые данные прочитать сложно.
- Персональные данные правообладателя в дальнейшем могут узнать и использовать в своих целях мошенники.
Причины изменения границ
Завершение кадастровых работ означает, что границы участка уточнены и он окончательно определен как объект гражданского права.
Как увеличить площадь земельного участка после межевания? Произвольно изменить границы по завершении процедуры нельзя – для этого нужно веское юридическое основание: договор, решение суда или признание кадастровой ошибки (что делать, если вы столкнулись с погрешностью межевания земельного участка, читайте тут).
Нередко перед землевладельцами уже после завершения межевания встает вопрос: можно ли изменить границы земельного участка после межевания, и присоединить к своему участку соседствующие пустующие земли, чтобы сгладить неровность его границ, расширить площадку перед домом или оборудовать место для стоянки автомобиля?
Правовыми основаниями для увеличения участка после межевания могут служить:
- оформление «прирезки» с помощью перераспределения земель, предусмотренного ст. 39.28 Земельного кодекса;
- исправление ошибки, допущенной кадастровым инженером;
- приобретение соседнего участка в собственность (в результате дарения, покупки, наследования) и объединение его с имеющимся.