Преднамеренное ухудшение жилищных условий военнослужащих судебная практика

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Преднамеренное ухудшение жилищных условий военнослужащих судебная практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Внимательное ознакомление с перечисленными сведениями позволяет сделать правильный вывод о расплывчатости и сомнительности отдельных формулировок. В частности, вызывает сомнение требование Минобороны к обязательному отсутствию недвижимости у супруги. Тем самым, военнослужащего фактически обязывают брать в жены только лиц без постоянной регистрации, не имеющих в собственности ценного имущества, ухудшая таким образом его положение.

Что можно квалифицировать как умышленное ухудшение условий

Не все деяния квалифицируются, как умышленное изменение в худшую сторону жилищных условий. В частности, к таковым можно отнести следующие действия:

• регистрация ребенка у одного из его родителей, что вытекает из ст. 20 ГК РФ, которая предполагает то, что несовершеннолетний обязан иметь прописку по адресу проживания его отца или матери. Появление новорожденного в семье не может являться злонамеренным ухудшением;
• регистрация в помещении нового члена семьи в связи с замужеством или же прочих родственников, например, родителей собственника;
• временная постановка на учет по собственному адресу, как родственников, так и третьих лиц;
• отказ одаряемого от подарка, которым является жилплощадь, или же отказ непосредственно дарителя от исполнения, заключенного им договора дарения;
• признание сделки не соответствующей законодательству судебным решением;
• аннулирование рентного соглашения и возврат объекта недвижимости.

Так как подобные действия не являются умышленным ухудшением условий проживания, то гражданин при наличии соответствующих оснований, перечень которых приведен в ст. 51 ЖК РФ, может встать в жилищную очередь и получить причитающиеся ему квадратные метры.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — обращайтесь к специалистам через онлайн-форму.

Жилищные условия военнослужащих

Немало вопросов и разночтений возникает и при толковании законодательных норм и правовых положений в отношении жилищных вопросов, касающихся такой значительной категории граждан, как военнослужащие.

Что же может быть отнесено к намеренному ухудшению жилищных условий военнослужащих? В соответствии с Инструкцией «О предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений», военнослужащий лишается права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье в случае осуществления определенных действий.

К подобного рода шагам относятся следующие:

1. Преднамеренное изменение порядка пользования жилыми помещениями;
2. Обмен;
3. Несоблюдение оговоренных условий договора социального найма жилого помещения;
4. Развод, при котором имело место выделение долей жилого помещения;

1. Отчуждение частей или всего жилого помещения, в результате чего происходит нарушение (в сторону уменьшения) учетной нормы, касающейся количества квадратных метров, которые должны приходиться на каждого члена семьи военнослужащего.

К отчуждению относятся следующие действия:

• Добровольный переход жилплощади от одного собственника к другому в результате дарения;
• Операции по купле-продаже.

Различают такие способы:

Какие действия могут быть отнесены к данной категории?

Ухудшением жилищных условий является:

• Раздел лицевого счета;
• Уменьшение метража жилого помещения в результате обмена;
• Несоблюдение положений договора найма жилого помещения, в результате чего государственные органы вынуждены были прибегнуть к выселению в судебном порядке. Например, неуплата полагающейся квартплаты в течение полугода может повлечь за собой выселение в иное, менее благоустроенное помещение;
• Осуществление прописки дополнительных жильцов при заключении или расторжении брака, что считается достаточным основанием для отнесения к данной категории;
• Осуществление различных операций с долями жилого помещения: выдел, определение, изменение;
• Продажа (передача) всего жилого помещения или каких-либо его долей согласно сделке;
• Отказ от использования имеющегося жилого помещения согласно договору социального найма.

Следовательно, речь идет о неких действиях, в результате совершения которых возникает необходимость участия государственных органов в обеспечении гражданина иным жильем.

Что не относится к намеренной порче

Федеральное и местное законодательство допускают случаи ухудшения ЖУ, которые не будут считаться противоправными. Чаще всего это связано с несовершеннолетними или близкими родственниками, однако муниципалитет может ввести и свои правила.

Что не считается злоумышленными действиями:

• в жилую площадь прописываются несовершеннолетние граждане по месту жительства любого из супругов;
• вселяются муж, жена или иные близкие родственники, но при условии соблюдения норм законодательства;
• проводятся операции по расторжению договора ренты по инициативе получателя;
• отказ одаряемого от получения нового жилья;
• ситуации, при которых судебные инстанции признают сделку по недвижимости недействительной.

Подобные особенности действуют для лиц всех социальных категорий.

Комментарии к ст. 53 ЖК РФ

1. Правило, аналогичное тому, которое содержится в комментируемой статье, в законодательных актах Российской Федерации (и ранее — в законодательных актах РСФСР) не содержалось. Но уже несколько десятилетий подобные правила включаются в нормативные акты субъектов Российской Федерации (ранее — в акты областей, краев и т.п.).

2. Обычно считается, что жилищные условия ухудшаются «с намерением приобретения права состоять на учете», если граждане стали нуждающимися в результате обмена жилыми помещениями, вселения в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи, переселения в специализированное жилое помещение либо на жилую площадь на условиях поднайма или в качестве члена семьи собственника, вследствие отчуждения пригодного для проживания жилого помещения, принадлежавшего гражданину на праве собственности, и т.д.

Ранее чем через пять лет после совершения названных и подобных им действий граждане на учет не принимаются. Правда, если гражданин обратится в суд, органу местного самоуправления доставит немало труда доказать, что эти действия совершены с намерением приобретения права состоять на учете.

Что не относится к намеренной порче

Федеральное и местное законодательство допускают случаи ухудшения ЖУ, которые не будут считаться противоправными. Чаще всего это связано с несовершеннолетними или близкими родственниками, однако муниципалитет может ввести и свои правила.

Что не считается злоумышленными действиями:

• в жилую площадь прописываются несовершеннолетние граждане по месту жительства любого из супругов,
• вселяются муж, жена или иные близкие родственники, но при условии соблюдения норм законодательства,
• проводятся операции по расторжению договора ренты по инициативе получателя,
• отказ одаряемого от получения нового жилья,
• ситуации, при которых судебные инстанции признают сделку по недвижимости недействительной.

Подобные особенности действуют для лиц всех социальных категорий.

Какие действия нельзя трактовать, как намеренное ухудшение?

Существует целый перечень действий, совершение которых не представляется возможным расценивать в качестве нарушения ст. 53 Жилищного Кодекса:

• Прописка и вселение детей, не достигших совершеннолетия к одному из родителей;
• Вселение и регистрация к любому из родственников или родителей, супруга/супруги, соблюдая при этом все прописанные нормативы;
• Отказ в выполнении условий дарственной или договора дарения доли жилья одной из сторон;
• Отказ от договора ренты получателем и передача жилого помещения рентодателю;
• Вселение людей по месту временной регистрации;
• По решению суда признание ничтожной сделки с недвижимостью.

Намеренное ухудшение жилья молодой семьей

Намеренное ухудшение жилищных условий молодой семьи считаются таковым, если до совершения этих действий каждый член семьи имел условия проживания выше нормы.

К умышленным действиям относятся:

• Из-за совершения определенных сделок изменения правил пользования жильем;
• Обмен жилой площади;
• Принудительное выселение вследствие невыполнения условий договора о пользовании квартирой;
• Изменение состава семьи, к примеру, расторжение брака;
• Вселение в квартиру прочих лиц на постоянной основе;
• Выдел доли;
• Отчуждение жилого помещения или его части, в котором живет семья.

Какие действия нельзя трактовать, как намеренное ухудшение?

Существует целый перечень действий, совершение которых не представляется возможным расценивать в качестве нарушения ст. 53 Жилищного Кодекса:

• Прописка и вселение детей, не достигших совершеннолетия к одному из родителей;
• Вселение и регистрация к любому из родственников или родителей, супруга/супруги, соблюдая при этом все прописанные нормативы;
• Отказ в выполнении условий дарственной или договора дарения доли жилья одной из сторон;
• Отказ от договора ренты получателем и передача жилого помещения рентодателю;
• Вселение людей по месту временной регистрации;
• По решению суда признание ничтожной сделки с недвижимостью.

Намеренное ухудшение жилья молодой семьей

Намеренное ухудшение жилищных условий молодой семьи считаются таковым, если до совершения этих действий каждый член семьи имел условия проживания выше нормы.

К умышленным действиям относятся:

• Из-за совершения определенных сделок изменения правил пользования жильем;
• Обмен жилой площади;
• Принудительное выселение вследствие невыполнения условий договора о пользовании квартирой;
• Изменение состава семьи, к примеру, расторжение брака;
• Вселение в квартиру прочих лиц на постоянной основе;
• Выдел доли;
• Отчуждение жилого помещения или его части, в котором живет семья.

Что считается ухудшением условий проживания

Для начала нужно пояснить, что не каждое действие по отношению к своему имуществу можно отнести к рангу умышленной порчи жилья гражданами. В Жилищном Кодексе Российской Федерации статья № 53 поясняет, что каждый желающий гражданин может встать в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. После подачи заявления человек должен ожидать своей очереди 5 лет. Если органами власти будут заподозрены умышленные неправомерные действия по отношению к своему недвижимому имуществу, то они имеют право вычеркнуть очередника из списка и лишить права вставать на учет в течение пяти последующих лет.

Желание встать на учет по улучшению качества условий проживания является законным для любого гражданина Российской Федерации, это касается и военнослужащих. Но человек должен предъявить все необходимые документы, подтверждающие необходимость его участия в программе по улучшению своих жилищно-бытовых условий.

Для того чтобы определить намеренное ухудшение жилищных условий, нужно тщательно и долго разбираться во всех фактах. Если человек уже находится на учете по предоставлению улучшенного жилья и одновременно провоцирует ухудшение жилищных условий, то доказать это будет сложно.

Другой случай, если человек еще не встал на учет для улучшения квартирных условий, но совершил какие-то действия по отношению к своему имуществу, то любое его деяние является умышленным во вред.

Рассмотрим намеренное ухудшение жилищных условий военнослужащих и судебную практику по этому вопросу.

В судебной практике не часто происходят случаи, когда признается факт специального ухудшения жилищного положения человеком:

• Военная Коллегия суда в своем постановлении от 2008 года установила, что Р. стоял в очереди на получение жилплощади на площади гарнизона Боровичи.
• В этом населенном пункте он в 2001 году приобрел квартиру с тремя комнатами.
• В дальнейшем в ней он зарегистрировал свою мать, а через четыре года продал ей квартиру.
• Сам военнослужащий Р. вместе с тремя членами семьи (супруга и две детей) снимал по договору найма другое помещение для проживания.

2007 года он был исключен из очереди нуждающихся на улучшение условий жительства.

Суд принял это решение, основываясь на нецелесообразность решений, принятых гражданином Р.

Еще один пример:

• Высший суд в 2007 году по Москве и Московской области рассматривал исковое заявление гражданки О. с требованием признать решение комиссии на постановление в очередь на улучшение жилищных условий недействительным.
• Гражданка О. получила отказ по причине намеренного ухудшения жилищных условия в течение последних пяти лет.
• Она подарила трехкомнатную квартиру два года назад своей дочери. Через некоторое время приобрела однокомнатную квартиру, в которой прописала двух других детей.
• Через год гражданка заключила брачный союз с гражданином Д. и прописала его в квартире.

О том, что бывает за преднамеренное ухудшение условий жизни расписано в ст. 53 ЖК РФ. Махинации могут выявить на любом из этапов, начиная от постановки на учёт, и заканчивая предоставлением жилплощади.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Основная санкция – запрет вставать на учет в качестве нуждающегося в жилье. Общий временной период растянется на 5 лет. В течение пятилетки нельзя будет получить и сертификат на покупку квартиры (см. «Образец заявления на выдачу жилищной субсидии«). После того, как срок закончится, нарушитель имеет право вновь подать заявку и встать в очередь на жилье. Исключение для военнослужащих – они исключаются из Программы по улучшению жилищно-бытовых условий.

Минус в том, что очередь на бесплатную жилплощадь от государства движется медленно. Даже если вы намеренно ухудшили условия проживания, вас вряд ли подвинут поближе. Это значит, что придется жить в таких условиях до подхода своей очереди.

Умышленное изменение жилищных условий может быть квалифицировано по уголовному законодательству – ст. 159 УК РФ «Мошенничество». Ярким примером является фиктивный развод супругов. При обнаружении данного факта, им может вменяться статья 2 указанной статьи «предварительный сговор». За это полагается 300 тысяч рублей штрафа, 480 часов исправительных работ, арест на 1 год или тюремное заключение сроком на 5 лет.

Вместе с тем, все сделки с недвижимостью будут аннулированы. Начнется отсчет 5-летнего срока на ожидание следующего шанса встать в список за жильем.

Государственное регулирование

При решении вопросов о правомерности признания нуждающимся в улучшении жилья военнослужащим после его развода необходимо руководствоваться следующими законодательными актами:

1. Жилищным кодексом РФ (ЖК РФ).
2. Федеральным законом «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998.
3. Постановлением правительства РФ «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих — граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» № 512 от 29.06.2011.
4. Приказом Министра обороны РФ «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» № 1280 от 30.09.2010.

Способы определения умысла при расторжении брака

Определить умысел при расторжении брака военнослужащим довольно сложно.

Ведь важно не только определить умысел в действиях, но и собрать документальные доказательства такого умысла.

При этом необходимо выяснить, например, такие особенности расторжения брака военнослужащим:

• кто являлся инициатором развода,
• как происходило расторжение брака,
• имеются ли у военнослужащего несовершенные дети, либо другие иждивенцы,
• в какой срок после развода военнослужащий обратился за признанием его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Похожие записи:

• Вычеты на 3 детей 2023 году по НДФЛ
• Стандартный налоговый вычет на детей в 2022 году: оформление и получение
• Через сколько дней ФСС оплачивает больничный лист на банковскую карту