Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Без хозяина: как поступить с «ничьей» землей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще один возможный вариант, позволяющий оформить права собственности на заброшенный участок, — добиться прямого отказа владельца от такого имущества, рассказывает юрист коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Илья Бахилин.
Могут ли изъять бесхозный или неиспользуемый участок
За бесхозное имущество отвечают власти муниципалитета, на территории которого оно находится. В случае обнаружения такого земельного владения муниципалитет обращается в Росреестр, где участок ставят на учет в качестве «бесхозного». Если через год владельца не нашли, по решению суда он переходит в муниципальную собственность. В дальнейшем его могут продать на торгах или сдать в аренду заинтересованным лицам.
Участок, не используемый в течение 3 лет или используемый с нарушением закона, можно принудительно изъять у владельца, но до такого доходит крайне редко. Кроме того, отобрать собственность не всегда возможно – к примеру, участки с видом разрешенного использования «для ИЖС» не подлежат изъятию из-за неиспользования, так как сейчас законодательством не установлен обязательный срок, в течение которого должен быть построен дом.
Когда участок считается заброшенным
Заброшенным признается участок, на котором садоводы прекратили деятельность, то есть перестали участвовать в собраниях товарищества, платить взносы и так далее.
Заметьте! Признание участка заброшенным объектом происходит по разным причинам:
участок не используется, но регистрация земли и проведение межевания таковой зафиксированы в законном порядке;
свидетельство на участок получено, но с момента приобретения лицо не появлялось на территории, не платило взносы и так далее;
собственник земли умер, а наследники не появились;
владелец земельного участка умер, наследники используют землю, но право собственности не оформляют.
Во всех представленных вариантах взносы за членство в товариществе согласно практике не платятся.
Способ 1. Найти хозяина и купить участок
Само по себе ощущение бесхозности, годами исходящее от дачного участка, еще не повод его занимать. Даже у самого запущенного участка, скорее всего, есть владелец, и только он имеет право пользоваться им. «Если заброшенный участок в составе СНТ, то само СНТ, соседи по участку или любые третьи лица не могут самовольно пользоваться и распоряжаться этим участком: занимать его, разрабатывать огород, косить траву, ремонтировать дом и т. д.», — подчеркивает адвокат юридического «Легес-Бюро» Ольга Митева. Первое, что нужно сделать, — попытаться отыскать владельца заброшенного участка. Как объясняет эксперт Федеральной кадастровой палаты Росреестра Надежда Лещенко, сделать это можно следующим образом: * обратиться за данными о владельце к председателю садового товарищества (СНТ), на территории которого находится заброшенный участок, или к местным властям; * запросить выписку Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Выписка дает не только информацию о собственнике и объекте недвижимости, но и позволяет проверить объект на наличие обременений; * воспользоваться публичной кадастровой картой по кадастровым номерам участка (при наличии кадастрового номера земельного участка). Когда правообладатель найден, с ним можно договариваться о покупке или аренде участка, предварительно проверив правоустанавливающие документы на землю и постройки на ней. «Земельным кодексом установлено, что судьба земельного участка и прочно связанных с ним объектов одинакова, если земельный участок и расположенный на нем дом принадлежат их собственнику. В таком случае оформлять права собственности на этот участок необходимо одновременно с покупкой и оформлением прав на дом», — говорит Надежда Лещенко из Федеральной кадастровой палаты. Санкции за самовольное использование Самовольно использовать заброшенный дом без согласия собственника, указанного в реестре, нельзя — это преступление (ст. 139 УК РФ), которое может повлечь за собой штраф, исправительные работы и даже лишение свободы.
Поиск сведений о бесхозных наделах
Для начала поисковых мероприятий потребуется воспользоваться публичной кадастровой картой. Она представлена в электронном варианте. С указанной целью достаточно будет войти на официальный портал Росрееста.
Данный акт способствует тому, что гражданин узнает, происходило ранее формирование надела или нет.
Изначально требуется отыскать на карте участок, который принадлежит гражданину, ищущему информацию. Данное действие не доставляет сложностей. Потребуется:
в левом углу сверху указать номер, закрепленный за данной территорией в кадастре;
найти свой участок;
отыскать бесхозную землю.
Если занять заброшенный участок, является ли это замозахватом?
В данном вопросе государство находится на стороне собственника и не разрешает другим гражданам занимать заброшенные площади, если настоящие собственники длительное время отсутствуют.
Принято считать, что даже если надел заброшен, у него все равно есть хозяин или на крайний счет наследники. В соответствии с законом, если человек хотя бы частично принял наследство, то ему принадлежит и все остальное.
Понимать это нужно следующим образом: если одна из вещей умершего перешла к человеку (наследнику), то он считается принявшим наследство. И в каком бы состоянии (ухоженном, заброшенном) ни находился земельный надел, принадлежавший умершему, он будет передан по наследству этому человеку.
При отсутствии наследников земельная собственность становится выморочной, ее забирает государство, которое имеет право продать ее на аукционе или с торгов.
Существует несколько примеров процедур, которые могут проводиться с земельными участками. Для каждой предусмотрены отдельные особенности.
Присоединение
Присоединение допускается только тогда, когда заинтересованное лицо на праве собственности владеет землей, имеющей смежные границы с тем участком, к которому должно быть осуществлено присоединение. Оформить процедуру можно в соответствии с ГК РФ либо путем проведения специального аукциона для получения права на второй участок.
Приватизация
Данная процедура представляет собой так называемый выкуп участка у муниципалитета. Однако для приватизации нужно искать потенциальных владельцев участка, даже если таковой длительное время существовал как бесхозный.
В такой ситуации придется платить за землю. Второй вариант действий – пользование землей не менее пятнадцати лет, что возможно только при отсутствии собственников либо невозможности поиска таковых.
Этап №1 — Узнаем у председателя всю информацию о брошенном участке
Телефон руководителя можно спросить у бухгалтера сообщества (обычно он расположен в офисе в данном районе), у соучастников сообщества либо на сайте. Как правило многие сообщества создают сайты либо группы в социальных сетях. Для того чтобы их найти, наберите в в интернете наименование сообщества + наименование городского района и области.
У руководителя как правило есть перечень представителей сообщества. Вот что, нужно у него спросить:
За кем зафиксирована участок, ФИО владельца, телефон и дата рождения. Бывает, руководителю даже известен адрес жительства обладателя. Опять же нужно определить какая есть не оплата по взносам и другим платежам. По ним можно определить как долго территория заброшена.
В своем собственном ли владении участком. Если территория в частной собственности, ее необходимо купить у обладателя либо у его наследников.
Если территория не во владении или же руководитель не знает этого, узнаем другой вопрос.
Давали ли представителям сообщества документы на их площади, свидетельства на постоянное использование либо постоянное. Сертификат документ, в котором объявляется, что вот такая площадь предоставлена такому-то представителю по следующим причинам.
Документы как обычно предоставлялись сразу, разом всем представителям сообщества с помощью руководителя. Проводилось это так: в 90-х годах управление через руководителя предлагал представителям сообщества взять сертификаты на свои площади, если они предоставят прошения. Если это происходило, все их получали. Наверняка, про всякое садовое общество можно сказать, в этом сообществе сертификаты предоставлялись, а в другом нет.
Обратная связь: кто ответит за заброшенный садовый участок?
Основная проблема, с которой сталкивается руководство СНТ при жалобе на заброшенный сад – не удаётся найти владельца участка. Павел Ворожцов
– Рядом с моим садовым участком находится никому не нужный заброшенный сад, там каждый год всё очень сильно зарастает, сорняки даже ко мне на участок иногда забираются, – сетует читательница «Облгазеты» Галина Смирнова из Алапаевска. – Кто может помочь найти нерадивого владельца участка? Кто-то же должен отвечать за то, что сад так долго находится в запущенном состоянии?
– В этом случае необходимо идти к руководству вашего садового некоммерческого товарищества (СНТ), – отвечает председатель Свердловского регионального отделения Союза садоводов России Евгений Миронов.
– Так как участок находится на территории СНТ, то именно его руководство должно заняться решением этого вопроса. В первую очередь выяснить, есть ли собственник у этого участка или нет.
Для этого обращаются с запросом в кадастровую палату.
Если садовый участок ни на кого не приватизирован, а просто находится в чьём-то пользовании, то СНТ обратится в администрацию муниципалитета, который попытается разыскать владельца. Если человек не захочет приватизировать участок, то муниципалитет расторгнет с ним договор пользования землёй и передаст её другому, кто стоит в очереди на получение садового участка.
– Если же садовый участок приватизирован, то руководство СНТ вправе самостоятельно найти собственника участка и направить ему соответствующий запрос заказным письмом с уведомлением, – поясняет Евгений Миронов.
– Если человек не откликается, по-прежнему не появляется на садовом участке и не уплачивает взносы в СНТ за него, то садовое товарищество имеет право начать судебный процесс по отчуждению участка в свою пользу. Как правило, суд встаёт на сторону СНТ.
А дальше выбор уже за его садоводами: привести в порядок этот участок и использовать его в общих целях всего товарищества или же передать кому-то из садоводов.
Сложнее всего, когда владельца садового участка установить невозможно. Например, участок приватизирован, а его собственник переехал жить в другую страну или умер, а наследников нет.
В этой ситуации руководство СНТ может на время выяснения всех обстоятельств по этому участку передать его на общее пользование или кому-то из садоводов.
Просто для того, чтобы сад приводили в порядок и он не причинял неудобств другим членам товарищества.
– Заброшенный садовый участок, конечно, напрягает не только своим неопрятным видом и сорняками, но и тем, что старые строения на нём могут быть потенциально опасными для окружающих, – считает Евгений Викторович.
– К сожалению, заброшенных садов у нас в регионе много, но большой проблемой это не считают. Хотя удивительно, что муниципалитеты сами не занимаются этим вопросом.
Много людей стоят в очередях на получение садового участка, и действительно заброшенные сады давно могли бы перейти к ним.
