Акт о результатах самопроверки

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт о результатах самопроверки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обычно инспекторы заранее ознакамливают компанию с перечнем вопросов и документации, которые будут проверять. Поэтому необходимые копии приказов, распоряжений, инструкций нужно приготовить заранее. Позаботьтесь о том, чтобы ответственные за помещения, которые интересуют инспектора, были на местах.

Ждем проверку и готовимся

• Проверьте, чтобы у ответственных лиц были ключи от помещений, действующие удостоверения, документация на оборудование и т.д.
• Проинструктируйте их о том, что общаться с инспектором они могут только в присутствии руководства/юридической службы/вас/другого ответственного лица, назначенного работодателем.
• Разъясните, какие вопросы будут проверяться. Напомните о том, что информацию, которая не относится к предмету проверки, предоставлять инспектору нельзя.
• Объясните, что если инспектор неожиданно задает «скользкий» вопрос, работник может не отвечать на него. Для этого ему нужно ответить, что отвечать на такие вопросы он может только с разрешения руководства. Это не ответ, но возможность получить время на обдумывание и составление ответа.

Распределите между коллегами зоны ответственности – кто какие вопросы будет проверять. Чтобы понимать, кто за что отвечает, посмотрите приказы о назначении ответственных лиц по подразделениям, должностные инструкции ключевых персон,

Основные направления, которые нужно проверить – это служба охраны труда и подразделения предприятия.

Внутренняя проверка службы охраны труда.

Прежде всего, эта служба должна быть создана приказом руководителя компании. Должны быть в наличии и с актуальными датами:

1. Положения о службе ОТ, о СУОТ, об обучении по вопросам ОТ, др.;
2. Перечень действующих в компании инструкций по ОТ, сами инструкции с актуальными датами и подписанными листами ознакомления, журналы регистрации и выдачи инструкций;
3. Журнал вводного инструктажа по ОТ;
4. Приказы о назначении ответственных лиц по направлениям деятельности компании (по электробезопасности, котлонадзору, выполнению работ повышенной опасности и т.д.). Наличие таких приказов – ключевой момент. Если такие приказы есть, ответственность за нарушения по направлениям деятельности лежит на назначенных этими приказами лицах. Штрафы за такие нарушения налагаются на ответственных лиц. Если же таких приказов нет, штраф налагается на работодателя. Ну а он уже своей властью может наказать и службу охраны труда;
5. Приказы о комиссии по проверке знаний по ОТ, по ОТ, расследованию несчастных случаев, др.;
6. Журналы трехступенчатого контроля, выданные в ходе проверок подразделений предписания и ответы на них;
7. Журналы учета несчастных случаев, отчеты о выполнении мероприятий по НС;
8. План работы службы ОТ на год;
9. Нормы обеспечения спецодеждой, которая выдается работникам предприятия;
10. Графики обучения по вопросам ОТ (если по приказу этим не занимается другая служба, например кадры);
11. Наличие разрешительной документации. Если окажется, что действие вашего разрешения на выполнение работ или декларации соответствия закончилось, инспектор вправе остановить предприятие до тех пор, пока нужные документы будут получены.

Кормить или не кормить?

Существует мнение, что в ходе проверки инспекторы обязательно нужно усадить за накрытый стол и хорошенько попотчевать. Действительно, иногда таким способом результаты проверки можно «улучшить» (не забываем о ст.291 УК РФ), но работает это далеко не всегда. Если инспектор откажется поучаствовать в застолье, которое должно было выступить в роли «соломинки», очков вам как специалисту это не прибавит.

В то же время инспектор – обычный человек на работе. Ему может быть жарко или холодно, он может преодолеть длинный путь, чтобы добраться до вашего предприятия. В этом случае предложить чай/кофе с бутербродами или стакан минералки – обычное проявление вежливости. Обычно инспектора не отказываются от предложения привезти их на предприятие (особенно если они – иногородние, или предприятие находится в промзоне за городом) и отвезти обратно в инспекцию или на вокзал. Требовать этого от вас они не вправе, но если есть возможность, то почему бы и нет.

Когда проводится и зачем нужен

Российское трудовое законодательство предусматривает наличие в организациях комплекта разработанных документов по охране труда. Для оценки состояния этой документации и необходим аудит, при котором не только будут выявлены слабые места, но и даны практические рекомендации по их устранению. При ведении коммерческой деятельности довольно часто возникают ситуации, когда аудит охраны труда необходим, чтобы предостеречь компанию от возможных штрафных санкций со стороны государственной инспекции и иных контролирующих органов. Вот несколько наиболее распространенных примеров:

• отсутствие в штате специалиста по охране труда;
• подготовка к плановой проверке государственной инспекцией труда;
• профилактика системы управления охраной труда;
• авария или несчастный случай на производстве, в результате которых есть пострадавшие.

Во всех этих случаях главная цель — узнать текущее состояние системы управления охраной труда на предприятии, выявить и устранить недостатки до прихода проверки, чтобы в будущем избежать не только штрафов за нарушения, но и уголовной ответственности для руководящих лиц, если вдруг случится какой-нибудь инцидент на производстве.

Аудит охраны труда — очень полезное мероприятие, особенного для крупных производственных предприятий, где работает большое количество человек. Здесь роль качества организации рабочих мест и безопасных трудовых условий особенно велика. Независимая добровольная проверка проводится по решению руководства компании для достижения следующих целей:

• оценки состояния системы охраны труда и обеспечения безопасности работников на производстве;
• выявления недостатков, нарушений, отклонений от установленных правил и требований и их последующего устранения;
• проверки квалификации и выполнения обязанностей специалистов по охране труда на предприятии;
• снижения риска аварий и несчастных случаев на производстве;
• обеспечения защиты жизни и здоровья работников;
• избегания крупных штрафов при проверках;
• исключения уголовной ответственности для руководящих лиц предприятия в случае причинения вреда жизни и здоровью работника на производстве;
• соблюдения порядка и трудовой дисциплины.

Аудит охраны труда полезен и руководителям, и рядовым сотрудникам. Для руководства важно обеспечить бесперебойную и эффективную работу производства, а также обезопасить себя юридически, чтобы не стать фигурантом административного или уголовного дела по статьям 5.27.1. КоАП РФ и 143 УК РФ. А для работников, в свою очередь, создаются комфортные и безопасные условия трудовой деятельности.

Для организации оценки профессиональных рисков в положение организации о СУОТ прописывается регламент оценки. Формируется реестр (перечень) опасностей по результатам выявления (идентификации) опасностей в организации (п. 34 Типового положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н).

На каждом рабочем месте проводится оценка профессиональных рисков, которая оформляется документально в удобном для работодателя виде.

Для устранения или уменьшения выявленных рисков составляется план мероприятий по корректировке рисков. Результаты проведения оценки рисков и всех его промежуточных и итоговых процедур указываются в отчете о профессиональных рисках.

Проверяются документы:

· утвержденный регламент оценки профессиональных рисков;

· локальный акт по организации и проведению поэтапных работ по оценке и управлению профессиональными рисками, в том числе о назначении комиссии, рабочих групп, ответственных и т.п.;

· документы по оценке профессиональных рисков на рабочих местах;

· перечень выявленных в организации опасностей;

· план мероприятий по устранению опасностей и рисков на рабочих местах.

Утверждается перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное профилактическое питание (молоко, соки и другие равноценные продукты).

Если от работника поступит заявление о замене профилактического питания денежной компенсацией, то издается приказ о замене выдачи профилактического питания денежной компенсацией.

Проверяются документы:

· утвержденный перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное профилактическое питание;

· приказ о замене выдачи профилактического питания денежной компенсацией.

Разработайте и утвердите положение о системе управления охраной труда, для этого используйте типовое положение, которое утвердил Минтруд (Типовое положение о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Чтобы система в компании эффективно функционировала, не копируйте стандартные формулировки. Подготовьте документ с учетом специфики предприятия. Уделите особое внимание части положения о распределении ответственности должностных лиц. На всех уровнях управления детально пропишите, какие обязанности в области охраны труда будут у каждой конкретной должности, задействованной в СУОТ.

Составьте перечень локальных документов, которые должны быть в вашей организации. Этот перечень зависит от численности работников, видов деятельности предприятия, наличия вредных условий труда и других факторов. Унифицированного списка нет.

Пример. На предприятии, где электротехнический персонал обучают внутри организации, должен быть приказ «О создании комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации» (п. 1.4.30 ПТЭЭП, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). А компании, где в штате нет электротехнического персонала, этот документ не нужен.

Для подготовки перечня документов можете воспользоваться чек-листами ГИТ. Из них вы узнаете, какие документы запросят у организации при проверке (формы проверочных листов, утв. приказом Роструда от 10.11.2017 № 655).

В список документации войдут:

• положения;
• инструкции;
• программы обучения;
• приказы;
• журналы.

Осмотрите территорию предприятия, выявите недочеты. Например, работники не используют СИЗ, места проведения опасных работ не ограждены, отсутствуют разметка и предупредительные знаки, территория плохо освещена. Все, что вы заметите при визуальном осмотре, — потенциальный несчастный случай, поэтому постарайтесь устранить подобные нарушения как можно скорее.

Пример. Специалист по охране труда заметил, что при выходе из цеха № 13 три дня подряд скользкие ступеньки. Чтобы предотвратить потенциальный несчастный случай в организации, постелили резиновый коврик и поставили предупреждающий знак «Осторожно: скользкая поверхность!»

В организации нужно проводить оценку профессиональных рисков (ст. 209, 212 ТК). На данный момент нет четких требований, как именно работодатель должен организовать управление профрисками, поэтому порядок процедуры и методы определяют на локальном уровне. Оценка рисков входит в компетенции специалиста по охране труда на основании профстандарта (профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утв. приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н).

Оценку рисков проводит оценочная группа, в ее состав входит не только служба охраны труда, но и представители других отделов. Это комплексная процедура, объясните работодателю, что участвовать в ней должны линейные руководители, работники производственно-технического отдела и представители трудового коллектива.

Качественная оценка профессиональных рисков и корректирующие мероприятия после нее помогут снизить затраты организации за счет улучшения условий труда. Кроме того, важно научиться оценивать риски, так как это основная процедура, вокруг которой законодатели планируют выстроить охрану труда будущего.

После того как вы оцените весь масштаб своей работы, составьте поэтапный план. Распределите свою работу на четыре квартала. Если придет инспектор ГИТ, он увидит ваш план и поймет, что работа по охране труда уже началась. Штраф будет, но правонарушение не будет признано длящимся и вы не понесете ни дисциплинарную, ни административную ответственность.

Результат проверки состояния охраны труда

По окончании контрольных мероприятий на предприятии все замечания заносятся в «Журнал проверки» и составляется специальный акт. В нем указываются наименование учреждения, члены проверяющей комиссии, все выявленные нарушения (если есть). Затем этот акт с результатами проверки передается руководителю организации.

Результаты обсуждаются в недельный срок на совещании у директора предприятия при участии всех руководителей отделов, а также представителей профсоюзов. Здесь анализируются все выявленные недочеты и нарушения, намечаются методы и сроки исправления этих ошибок, назначаются ответственные за данные мероприятия лица. После устранения всех погрешностей в «Журнал проверки» вносятся данные руководителей подразделений, которые при проведении следующих мероприятий по контролю охраны труда назначаются ответственными за корректировку недостатков на производстве.

Зачем нужен аудит по охране труда

Охрана труда – это целая система мероприятий, уследить за которой не всегда легко, особенно с учетом постоянных обновлений нормативных актов. Комплексная оценка системы охраны труда нужна предприятию, в особенности, если на нем не проводится систематическая работа по охране труда и если на нем работает большое количество людей. В большой компании велика вероятность упустить что-либо.

• Аудит поможет выявить слабые места и ошибки охраны труда, допущенные на предприятии.

• Аудит оценит деятельность предприятия и состояние компании в настоящий момент.

• Аудит позволит повысить эффективность СУОТ: минимизировать расходы, обеспечить безопасные условия труда и беспроблемные проверки со стороны контролирующих организаций.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Как плановая, так и внеплановая проверки могут иметь две формы:

• документарная;
• выездная.

Документарную проверку ревизор ГИТ осуществляет на своем рабочем месте. Он запрашивает у компании интересующие его бумаги, которые имеют отношение к задачам проверки. Предприятию дается 10 дней на исполнение запроса. Все документы предоставляются в виде копий, заверенных подписью уполномоченного лица и печатью, или в электронном виде с удостоверенной электронной подписью. Внимание: инспектор не имеет права забирать оригиналы или просить нотариальное заверение документов.

Если в ходе проверки документов инспектор находит ошибки или нестыковки в представленной информации, он требует предоставить организацию дополнительные письменные пояснения. Срок предоставления таких пояснений – 10 рабочих дней.

Выездная проверка осуществляется по месту нахождения фирмы, на производстве или в офисе, когда:

• инспектору необходимо удостовериться в соответствии поданных фактов действительности;
• следует оценить, отвечает ли деятельность компании требованиям законодательства.

Основанием для внеплановой проверки по ОТ может служить:

• окончание срока исполнения предписания, ранее выданного ГИТ;
• обращения граждан, юридических лиц, ИП или информация от органов исполнительной власти, местного самоуправления, профсоюзов, СМИ о нарушениях требований законодательства, которые могут причинить вред жизни и здоровью работников;
• поданных и зарегистрированных в установленном порядке жалоб о нарушении прав работников;
• запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;
• приказ (распоряжение) руководителя ГИТ в связи с поручением Президента, Правительства РФ или требованием Прокуратуры.

Что требуют от работодателя

Обязанности работодателя в области ОТ отражены в ТК РФ (Раздел Х. Охрана труда), Федеральных законах «Об основах охраны труда в РФ», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», «О специальной оценке условий труда» и других нормативных правовых актов. Основными из них являются:

• оформление должным образом трудовых отношений (заключение трудового договора);
• организация и обеспечение функционирование системы управления охраной труда;
• проведение специальной оценки условий труда (СОУТ);
• организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (МО) и психосвидетельствований работников;
• организация и проведение обучения по охране труда всех работников (в том числе, и проведение инструктажей);
• организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, если таковое необходимо при выполнении трудовых обязанностей (в соответствии с требования нормативных документов);
• обеспечение и учёт выдачи работникам сертифицированных спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с установленными нормами;
• обеспечение безопасных условий труда работников;
• контроль за соблюдением требований ОТ на рабочих местах;
• разработка и ведение необходимой документации по ОТ (инструкций, положений и т.д.);
• наличие комплекта нормативно-правовых актов, содержащих требования ОТ с учётом специфики деятельности компании;
• соцстахование работников от несчастных случаев и профзаболеваний;
• санитарно-бытовое обеспечение;
• недопуск к работе непрошедших обучение и медосмотр.

Что проверяет инженер по охране труда?

Такая должность необходима на любом предприятии, вне зависимости от его размеров и формы собственности. Безопасность работников – это очень серьезный вопрос, работодатель несет административную и уголовную ответственность за безопасность сотрудников на своем предприятии. Если в компании более 50 человек персонала, то одного инженера мало, необходимо создавать службу по охране труда – таково требование трудового законодательства.

Инженер по охране труда обязан иметь соответствующее образование, разбираться в установленных правовых нормах, в сфере охраны труда и иметь опыт работы на предприятиях.

В перечень обязанностей инженера по охране труда включено: оценка рабочих мест – то есть этот специалист отвечает за безопасность сотрудников на своих рабочих местах, исправность оборудования. Такая процедура должна проводиться не реже, чем 1 раз в пять лет. Инженер по охране труда должен не только предотвращать опасные ситуации, находить неисправности, но предлагать пути решения проблем. Также нужно оперативно реагировать на жалобы сотрудников предприятия, регистрировать все проблемы в специальном журнале. В ежедневном режиме инженер проверяет безопасность цехов, исправность оборудования на местах, он постоянно сотрудничает с техническими работниками, инженерами и руководителями цехов, вспомогательным персоналом и начальством.

►Вся ответственность за безопасность на предприятии лежит на плечах инженера по охране труда.

Плановые проверки проводятся в соответствии с утверждённым сводным графиком на год, который размещается на сайте Генпрокуратуры. В этом графике указывается вид проверки (документарная или выездная), область проверки (или несколько) и принимающие в ней участия надзорные органы.

Плановые проверки могут проводиться не раньше 3 лет с даты государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или уведомления соответствующего органа исполнительной власти о начале отдельного вида деятельности. Плановые проверки не могут проводиться чаще, чем 1 раз в 3 года, за исключением некоторых сфер деятельности (например: здравоохранение, образование, теплоснабжение, электроэнергетика и т.д.).

Проверяющие органы обязаны уведомить о начале проверки минимум за 3 рабочих дня.

Похожие записи:

• Сколько будет доплата к пенсии по исполнению 80 лет инвалиду 2 группы
• 2 метода проверить собственника
• Новые правила сдачи экзамена на права в 2023 году