Социальное обеспечение и социальное страхование населения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальное обеспечение и социальное страхование населения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С 11 мая 2021 года многие регионы РФ, при назначении пособий и иных социальных выплат, стали использовать Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). Также начались выплаты новых детских пособий, которые были анонсированы президентом ранее. Сумма выплат зависит от региона и может достигать до 12 тыс. руб. в месяц. Уведомления тем родителям, которым положен данный выплат, должны появляться в личном кабинет пользователя на портале госуслуг.

Виды социальных выплат

Государственные выплаты разделяют на парочку форматов, видов и даже подвидов. Некоторые компенсации даже начисляются в индивидуальном порядке, а в качестве источника используются бюджетные и внебюджетные средства.

Социально-финансовая помощь предназначена для следующих льготных категорий:

• Гражданин оформил инвалидность. Это касается детей, у которых родители-инвалиды, а также граждан, которые ухаживают за инвалидами.
• Сироты, в случае если они несовершеннолетние.
• Студенты дневной очной формы обучения с детьми.
• Многодетные семьи, при условии, что они параллельно являются малообеспеченными.
• Пенсионеры, при условии, что они нетрудоспособные.

Размеры выплат установлены законодательно, часть пособий подлежат индексации (например, пособие по инвалидности). Между тем в некоторых перечисленных случаях поддержка оказывается лишь на региональном уровне (например, для малообеспеченных семей). Более подробные сведения указаны в таблице:

Получатели государственных выплат

Льготы и соцпособия от государства устанавливаются не только на федеральном уровне. Региональные и местные власти вправе ввести «особенные» виды поддержки и помощи населению. Как пример — выплаты, характерные для конкретного региона проживания. А вот отменить или снизить федеральные привилегии местные власти не вправе.

Перечень льготников регионального и местного уровней индивидуален. Федеральные привилегии едины для всей страны. Вот сравнительная характеристика социальных выплат по порядку расчетов и размеру для разных категорий граждан:

Можно ли получить компенсацию взносов на капремонт?

Ряд категорий граждан имеют право на получение компенсаций на оплату взносов на капремонт. К их числу относятся:

• Пенсионеры старше 80 лет (выплата 100% от суммы взноса на капремонт);
• Инвалиды 1 или 2 группы, дети-инвалиды или граждане, имеющие детей инвалидов (до 50% взноса);
• Ветераны ВОВ и члены их семей;
• Инвалиды и ветераны боевых действий;
• Пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС;
• Иные льготные категории, которые определены региональными властями.

Процедура оформления выплат

Общий порядок действий, которые необходимо совершить для получения мер социальной поддержки от государства, выглядит следующим образом:

1. Шаг первый. Ознакомиться с положениями нормативного акта, в котором уточнены особенности оформления конкретной социальной льготы.
2. Шаг второй. Собрать ряд документов, перечень которых определен выше.
3. Шаг третий. Оформить заявление о предоставлении льготы в соответствии с требованиями законодательства.
4. Шаг четвертый. Направить документы в социальную службу населения по адресу жительства гражданина, желающего получить поддержку государства.

Остается только дождаться, пока сотрудниками уполномоченного ведомства не будет принято решение об отказе или удовлетворении запроса на предоставление социальных льгот.

Характеристики пособий

Выплата пособия соцзащитой должна производиться при соблюдении некоторых требований и условий, прописанных в законодательстве. К основным характеристикам таких перечислений относится:

• деньги выплачиваются льготнику напрямую;
• при расчете пособия учитывается статус, материальное положение, состояние здоровья и другие характеристики получателя;
• перечисления производятся из федерального или регионального бюджета;
• выплаты могут быть периодическими или единовременными;
• представлены целевыми перечислениями;
• назначаются исключительно лицам, нуждающимся в материальной поддержке, поэтому если изменяется финансовое состояние получателя, то прекращается выплата средств.

При назначении таких выплат учитываются разные факторы. К нии относится состояние здоровья получателя, место его проживания, социальный статус и материальное положение.

Выплаты после рождения ребенка

Выплаты соцзащиты при рождении младенца назначаются исключительно при условии, если мать не является официально работающей женщиной. Она может быть безработной или студенткой. Относительно недавно студенткам приходилось для получения выплаты обращаться в деканат образовательного учреждения, где они проходили обучение, но теперь заявление с другой документацией передается в отделение соцзащиты.

Женщина, родившая малыша, может рассчитывать на следующие виды материальной поддержки от государства:

• пособие по беременности, которое назначается студенткам, обучающимся на очной форме в вузе, или женщинам, которые были уволены из компании в связи с ликвидацией или банкротством организации;
• единовременная выплата, назначаемая в случае, если девушка встала на учет в женской консультации на раннем сроке, а именно до 12 недель беременности;
• одноразовая выплата, назначаемая после появления на свет малыша;
• выплаты соцзащиты по уходу за ребенком, назначаемые до того момента, пока малышу не исполнится 1,5 года;
• пособие за присмотр за детьми до 18 лет.

Размер выплат может значительно отличаться в разных регионах. Это обусловлено тем, что они рассчитываются на основании прожиточного минимума, регулируемого местными властями каждого региона. От соцзащиты выплаты на ребенка считаются довольно низкими, поэтому они никаким образом не могут сравниться с денежными средствами, которые получают работающие мамы.

Обращаться необходимо в разные фонды и отделы, в зависимости от того, какую планируют оформить гражданин РФ. В таблице ниже приведены основные виды поддержки от государства и места ее получения.

Пример оформления льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг

Женщина из с. Ильинка Хабаровского района, семья которой является малоимущей, обращается в органы социальной защиты населения по месту постоянного проживания – в территориальный орган УСЗН по Хабаровскому району. Она подает заявление на получение субсидии на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства на том основании, что почти половина семейных доходов уходит на оплату ЖКУ.

Среди документов, представленных женщиной, значатся следующие бумаги, запрошенные органами соцзащиты для данных случаев:

• справка о составе семьи (женщина оформила ее в паспортном столе и только потом узнала, что документ мог быть получен органами СЗН самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия);
• справка из бухгалтерии работодателя женщины о размере дохода за последние полгода (в среднем 13 000 рублей в месяц);
• справка из Пенсионного Фонда о том, что на мать женщины предоставляются бесплатные лекарства на сумму 500 рублей в месяц;
• справка из из ПФР о том, что бабушка получает пенсию по старости в размере 12 тысяч рублей;
• справка с места работы матери женщины о том, какой за ней числится доход в последние полгода работы (в среднем 13 000 рублей в месяц);
• справка из бухгалтерии работодателя о получении пособия на ребенка младше 1,5 лет в размере 5 200 рублей в месяц (40% от ежемесячного заработка матери).

На одной жилплощади проживает сама женщина, ее супруг (трудоспособный но не работающий и не состоящий на учете в службе занятости населения), ребенок в возрасте 1 года, за которым ухаживает бабушка (которая официально оформила отпуск по уходу за ребенком). Все члены семьи зарегистрированы в квартире. Здесь важно именно то, какие члены семьи живут вместе и пользуются коммунальными услугами, поэтому бабушка принимается во внимание.

На оплату коммунальных услуг (в т.ч. квартплату) семья тратит ежемесячно в среднем 11 000 рублей.

По состоянию на 3 квартал 2019 года прожиточный минимум на душу населения в Хабаровской крае составляет 14417 рублей в месяц.

Женщина обратилась за материальной помощью после того, как произвела следующие расчеты и убедилась в том, что среднедушевой доход семьи оказался меньше прожиточного минимума, а услуги ЖКУ каждый месяц обходятся семье слишком дорого:

1. 13 000 р. + 500 р. + 12 000 р. + 13 000 р. + 5 200 р. = 43 700 рублей – средний доход семьи в месяц.
2. 43 700 р. : 4 человек = 10 925 рублей – среднедушевой доход семьи.
3. 10 925 р. (среднедушевой доход меньше прожиточного минимума по Хабаровскому краю).
4. 11 000 р. х 100% : 43 700 р. = 25,3% – четверть доходов семьи уходит на оплату ЖКУ (допустимая величина – 22%).

По идее, семья имеет право на получение субсидии на оплату ЖКУ. Однако, женщине отказывают на том основании, что ее муж (трудоспособный взрослый член семьи) не работает и не ищет работу (не состоит на учете в Центре занятости), а также не ухаживает за ребенком или недееспособном члене семьи. А значит, имеется вина членов семьи в том, что она является малоимущей, т.е. семья намеренно ухудшает свое материальное положение.

Варианты поддержки и категории граждан, которым она положена

Четыре основных типа льгот на данный момент утверждены в России на законодательном уровне. Также законом РФ определены категории граждан, которые могут рассчитывать на помощь от государства. Люди, относящиеся к одной из этих категорий, могут претендовать на следующие виды поддержки:

• разные льготы и преференции;
• бесплатная жилплощадь;
• сниженная ставка по ипотечному кредиту;
• компенсации на образование.

Выплаты и компенсации от государства полагаются следующим категориям граждан:

• пенсионеры;
• семьи с низким уровнем дохода (малоимущие);
• многодетные семьи;
• ветераны войны;
• инвалиды;
• служащие государственных организаций;
• дети, оставшиеся без попечения родителей и сироты.

Важно знать, что в некоторых регионах перечень категорий граждан, которым доступны льготы от государства, может быть изменен. Определяющим фактором в этом вопросе является индивидуальное финансирование региона и его возможности.

Особенности индексации пособий

Показатель МРОТ увеличится с 1 января 2021 года. Поэтому роженицы и декретницы ожидают, что и рост выплат произойдет для них в это же время. Подобное мнение неверно, так как социальные пособия зависят от МРОТ, но для их индексации предусмотрены свои сроки.

Традиционно «детские» пособия увеличивают с 1 февраля, как и многие другие виды выплат. Поэтому раньше этого срока ждать увеличения не имеет смысла. Отсюда следует, что:

• с 1-го января по 1-е февраля 2021 года социальные пособия будут уплачивать в том же размере, что и в 2021 году (но не все, некоторые увеличатся, см. таблицу);
• размер пособий будет увеличен с 1-го февраля 2021 года.

Такая индексация справедлива в отношении двух видов выплат: единовременное пособие в связи с рождением ребенка и единоразовое пособие для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности.

Так как МРОТ увеличится незначительно по сравнению с текущим показателем, то и ожидать серьезной прибавки с 1 февраля бессмысленно. Рост составит порядка 1,048%. Причем в регионах, где устанавливается районный коэффициент, размер пособия возрастет на большую сумму как раз из-за этой доплаты, ведь она применяется ко всей сумме выплаты.

Существуют и такие формы выплат, размер которых будет увеличен непосредственно с 1 января 2021 года. Речь идет о тех из них, чей расчет привязан к расчетным периодам (например, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет).

Кому положены социальные выплаты по программе «Молодая семья»

Для молодых семей разработана государственная программа «Молодая семья». Государство предлагает семьям, в которых возраст супругов не превышает 35 лет, социальные выплаты на погашение ипотечного кредита. Целью программы является улучшение жилищных условий семьи.

Молодая семья может потратить социальную выплату на:

Принять участие в в программе могут супруги с детьми или без них, а также одинокие родители, которые не имеют собственного жилья. Если семья проживает вместе с родителями, то доля жилой площади на каждого проживающего должна быть меньше нормы. Регион самостоятельно устанавливает данную норму. Обычно для семьи из трех человек ‌– это 18 кв.метров на каждого.

Размер материальной помощи составит от 30 до 35% от стоимости покупаемого жилья:

Для того, чтобы принять участие в программе, семья должна обратиться в уполномоченные органы местного самоуправления. Специалисты включат супругов в список участников программы «Молодая семья». После чего семье необходимо обратиться в банк-участник государственной программы, чтобы оформить ипотечный кредит. Если вы уже оформили кредит и планируете потратить социальную выплату на его погашение, сделать это можно только в том случае, если банк является партнером программы.

Отметим, что семья может воспользоваться одновременно возможностями программы и материнским капиталом для погашения задолженности.

Федеральные и региональные выплаты

Общегосударственные пособия утверждаются законодательными актами РФ и финансируются за счет федерального бюджета. Выплаты нуждающимся перечисляют ведомства или министерства, распределяющие бюджет. В законодательстве прописаны категории льготников, имеющих право на получение федеральной материальной помощи:

1. граждане, имеющие звания или награды за заслуги перед государством (Герой РФ, Герой труда, Почетный донор и т.д.);
2. одинокие нетрудоспособные пенсионеры, в том числе имеющие звания, награды;
3. граждане с инвалидностью, дети-инвалиды, а также лица, ухаживающие за инвалидом;
4. многодетные семьи с тремя и более детьми до 18 лет (студентами очного отделения в возрасте до 23 лет);
5. дети в возрасте до 18 лет на иждивении пенсионеров, инвалидов, одиноких родителей, сироты;
6. студенты очной формы обучения с детьми;
7. беременные женщины, родители, вышедшие в декретный отпуск;
8. граждане, попавшие под сокращение.

Для получения федеральных пособий льготники подтверждают свой статус, подают документы в отделения соцзащиты, МФЦ, медико-социальные экспертизы.

Федеральный закон от 17 июля 1999 . N 178-ФЗ г. Москва «О государственной социальной помощи»

Принят Государственной Думой 25 июня 1999 года Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам. Предметом регулирования настоящего Федерального закона не являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: государственная социальная помощь — предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров; социальное пособие — безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; субсидия — имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг; компенсация — возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством.
Статья 2. Законодательство о государственной социальной помощи
Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Цели оказания государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного и рационального использования бюджетных средств.
Статья 4. Полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи
К ведению Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи относятся: принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам установления основ правового регулирования в области оказания государственной социальной помощи; разработка и реализация федеральных целевых программ оказания гражданам государственной социальной помощи на территории Российской Федерации; формирование федерального бюджета в части расходов на оказание государственной социальной помощи; установление видов государственной социальной помощи, оказание которых обязательно на территории Российской Федерации.
Статья 5. Источники оказания государственной социальной помощи
Источниками оказания государственной социальной помощи являются средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов Российской Федерации и средства местных бюджетов. В случае недостаточности средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов на оказание государственной социальной помощи такие средства выделяются субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления за счет средств бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы Российской Федерации или дополнительных источников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Периоды оказания государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь может оказываться единовременно или на период не менее трех месяцев.

Варианты поддержки и категории граждан, которым она положена

Четыре основных типа льгот на данный момент утверждены в России на законодательном уровне. Также законом РФ определены категории граждан, которые могут рассчитывать на помощь от государства. Люди, относящиеся к одной из этих категорий, могут претендовать на следующие виды поддержки:

• разные льготы и преференции;
• бесплатная жилплощадь;
• сниженная ставка по ипотечному кредиту;
• компенсации на образование.

Выплаты и компенсации от государства полагаются следующим категориям граждан:

• пенсионеры;
• семьи с низким уровнем дохода (малоимущие);
• многодетные семьи;
• ветераны войны;
• инвалиды;
• служащие государственных организаций;
• дети, оставшиеся без попечения родителей и сироты.

Похожие записи:

• Переуступка прав аренды земельного участка между физическими лицами
• Как оформить генеральную доверенность. Инструкция
• Как получить декретные, если вы работаете по ГПХ или самозанятая — 3 варианта