Права, гарантии и льготы, предоставляемые донорам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права, гарантии и льготы, предоставляемые донорам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже говорилось, на федеральном уровне устанавливаются минимальные размеры выплат и гарантированные льготы, но многие регионы предлагают донорам более выгодные условия с целью привлечения людей в центры забора крови.
ЕДВ (ежегодная денежная выплата)
Важно знать, что в 2023 году почетным донорам полагается разовая денежная выплата. В прошлом году сумма составляла 15 713,84 руб. Исходя из запланированной на ближайшие годы индексации (ежегодно планируют повышение на 4%), ЕДВ должна составить:
Годы | Размер ЕДВ |
2023 год | 16 342,39 руб. |
2024 год | 16 996,09 руб. |
Многие граждане задаются вопросом о том, сколько раз можно сдавать донорскую кровь. Количество посещений напрямую зависит от гендерной принадлежности. Мужчинам можно сдавать не более 5 раз в год, женщинам — не более 4 раз. При этом важно соблюдать временной промежуток между процедурами:
- после донации крови должно пройти минимум 2 месяца;
- после сдачи плазмы и иных компонентов (например, тромбоцитов) — не менее 2 недель.
Кроме законодательно закрепленных требований и запретов, существуют специфические рекомендации, которые необходимо соблюдать перед медицинской манипуляцией:
- При малейших признаках простуды, общей слабости и недомогания стоит отказаться от процедуры. Врачи также не рекомендуют сдавать кровь после ночного дежурства или бессонной ночи.
- Кровь не сдается натощак! Перед процедурой желательно съесть легкий завтрак.
- За день до донации стоит отказаться от жирной, жареной и соленой пищи. Дело в том, что животные белки и жирная пища мешают нормальному разделению крови на компоненты. Несоблюдение диеты приведет к тому, что собранную кровь нельзя будет использовать для переливания. Также необходимо исключить из рациона аллергенные продукты.
- Для того, чтобы не упасть в обморок после манипуляции, нужно поддерживать достаточный уровень сахара в организме. Рекомендовано с утра выпить некрепкий сладкий чай, компот.
- За 48 часов до визита на станцию переливания нужно полностью исключить алкогольные и энергетические напитки. За 72 часа до процедуры нельзя принимать лекарства, содержащие аспирин и анальгетики.
- За час до сдачи крови откажитесь от курения.
- Сдавать кровь лучше всего в первой половине дня. В утренние часы организм легче адаптируется к кровопотере.
Как оформить статус «Почетный донор»?
Для начала необходимо собрать определенный пакет документов:
- Паспорт;
- Заявление;
- Справку по форме № 448-05/у.
Вместо Вас заниматься оформлением может представитель по доверенности. Тогда доверенность также нужно будет приложить к этим бумагам.
Документы можно отнести лично в соцзащиту по месту проживания или же загрузить через единый портал государственных и муниципальных услуг. В последнем случае заявление заполняется в электронном формате, а к нему прикладываются сканы оставшихся документов.
Органы вправе «подумать» определенный срок о том, давать ли Вам статус. Однако этот период не должен превышать 95 дней.
При этом далеко не все заявители, подавшие документы, гарантированно получают почетное звание. Чиновники вправе отказать, если:
- в справке из медучреждения указаны недостоверные данные (например, сфальсифицировано количество донаций);
- донор не был зарегистрирован месту жительства, и территориально относился к другому органу;
- справка из медучреждения предоставлена в неправильной форме.
Индексация выплат почетным донорам в 2022 году
- получить порцию бесплатного питания сразу после процедуры забора крови и/или ее компонентов. Исключение составляют случаи, когда забор производится не в стационарном, а в мобильном пункте – если нет возможности накормить донора, он может получить денежную компенсацию в размере 5% от суммы, утвержденной в регионе как прожиточный минимум;
- получить отгул в день, когда была осуществлена донационная процедура, если этот день являлся рабочим. При совершении забора крови в дни официальных выходных или отпуска отгул может быть перенесен на любой рабочий день по заявлению донора;
- оформить по льготе путевку в один из санаториев (из списка по месту его работы или обучения). Льгота имеет определенный период действия – написать заявление можно в течение года после донации (если она составила как минимум два допустимых максимума сдачи крови);
- оформить отпуск в первоочередном режиме;
- получить необходимую медицинскую помощь в случае обращения в медицинское учреждение государственного или муниципального подчинения.
Выплаты и индексация почетным донорам в 2022 году
Но нельзя путать соцвыплату и оплату за сдачу кровекомпонентов на возмездной основе. Заплатить могут людям с редкой группой и резусом, если в банке недостаточно запасов крови. Единоразовая оплата подразумевает сумму, равную 8 – 45 % от прожиточного минимума в регионе. Коммерческому донору-москвичу заплатят 3400 рублей разово, от четырех донаций – 20 000 р. Вопрос об этичности оплачиваемых переливаний остается открытым, в правительстве обсуждают закон о запрете коммерциализации.
Зато знак «Почетный донор» смогут получить только безвозмездные доноры. Причем значительно расширится список гарантий для них – добавятся скидки на лекарства и санаторно-курортное лечение в размере 50 процентов. Также сохранятся и все предыдущие гарантии: трудовой отпуск в летнее или другое удобное время, повышение пенсии по достижении общеустановленного пенсионного возраста.
Льготы ветеранам труда и почетным донорам
Поскольку статус «Почетный донор» не дает привилегий для присвоения звания «Ветеран труда», то о начислении досрочной пенсии речь идти не может. Это прямо регламентируется нормами статей 30 и 32 Закона «О страховых пенсиях», которые говорят о том, что нагрудные знаки и статусы данной категории граждан не относятся к ведомственным отличительным знакам, почетным грамотам и иным приравненным к ним документам. Поэтому рассчитывать на такую преференцию ПД не могут.
- медицинские справки с соответствующих учреждений о факте сдачи крови, ее компонентов, заверенные печатями и подписями соответствующих сотрудников (в случае бесплатной сдачи крови);
- медицинские бумаги о платной сдаче крови и ее составных частей, заверенные соответствующим образом, с указанием суммы выплаченных средств;
- медицинская донорская карта (книжка), где записывается каждый факт сдачи этого биологического материала;
- паспорт гражданина РФ или документа, подтверждающего вид на жительство.
Денежное вознаграждение почетных доноров
Выплаты почетным донорам производятся один раз в год. В предыдущие года, сумма составляла 13 тыс. рублей. В 2022 году она будет увеличена с учетом инфляции и составит 13 562, 78 рублей. Денежная компенсация начисляется в качестве социальной помощи. Ее не стоит путать с получением коммерческой оплаты. Она направлена на возмещение ущерба, причиненного здоровью донора, а не получение дохода.
Компенсация выплачивается строго один раз в год, целой суммой. Она не делится по месяцам. Ее оформление происходит на заявительной основе, т.е. средства не перечисляются автоматически после присвоении статуса.
Обзор льгот и выплат, положенных почетным донорам России в 2022 году
Тем не менее, многие льготы предоставляются гражданам России на региональном уровне. К примеру, почетные доноры, которые проживают на территории Москвы и Московской области могут рассчитывать на следующее:
Тем не менее, на территории РФ ситуация с донорством весьма неоднозначна. Многие представители власти полагают, что россияне начнут использовать донорство крови в качестве дополнительного заработка. А этот фактор может существенно понизить качество получаемой крови, впрочем, как и ее компонентов.
Представители власти полагают, что россияне начнут использовать донорство крови в качестве дополнительного заработка
Но медицинские специалисты утверждают, что введение денежных выплат и различного рода льгот является необходимым, потому как на данный момент чувствуется недостаток этого «материала» в больницах.
Почетный донор России
1. Доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты двадцать пять и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови сорок раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее двадцати пяти раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови шестьдесят и более раз, либо плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и имеют право на следующие меры социальной поддержки:
(в ред. Федерального закона от 25.11.2022 N 317-ФЗ)
1) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством;
2) внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
3) первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение;
4) предоставление ежегодной денежной выплаты.
2. Граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР» и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на меры социальной поддержки, определенные для лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России».
3. Правила учета донаций в целях определения возможности награждения нагрудным знаком «Почетный донор России» утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
(в ред. Федерального закона от 25.11.2022 N 317-ФЗ)
4. Донации, совершенные лицом за плату, не учитываются при определении возможности награждения нагрудным знаком «Почетный донор России».
Может ли почетный донор стать ветераном труда регионального значения
Регионы имеют право самостоятельно определять на своей территории критерии для присвоения звания ветерана труда. Дают ли ветерана труда почетным донорам в том или ином субъекте РФ – зависит от позиции региональных властей.
Например, в Москве и в Вологодской области почетный донор приравнивается к ветерану труда (разумеется, при наличии соответствующего стажа). А вот в Архангельской области почетный донор не может рассчитывать на получение этого статуса.
Региональное законодательство постоянно меняется, поэтому соискателю лучше всего выяснить актуальную информацию в органах социальной защиты по месту жительства.
Почетный донор – ветеран труда регионального значения должен иметь в виду, что его «ветеранский» статус действует лишь на территории данного субъекта РФ.
При переезде в новый регион он снова должен выяснять, как почетному донору получить звание ветерана труда в этом субъекте и заново подавать все документы в органы социального обеспечения.
А если в новом регионе проживания почетный донор и ветеран труда не приравниваются друг к другу, то льготнику придется смириться с потерей части своих привычных преференций.
Какими льготами пользуется почетный донор свердловской области
1. Не совсем. Были предусмотрены льготы, аналогичные ветеранским в этой части. Звучало это так: Закон РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-I
«О донорстве крови и ее компонентов»
«Статья 11. Льготы для лиц, награжденных знаком «Почетный донор России»
Граждане, награжденные знаком «Почетный донор России», имеют право: на внеочередное лечение в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения; на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения; на льготное приобретение лекарств (со скидкой в размере 50 процентов их стоимости) по рецептам государственных или муниципальных учреждений здравоохранения; на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения; на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года; на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (кроме такси); на снижение до 50 процентов размера оплаты коммунальных услуг; на получение льготных ссуд на индивидуальное жилищное строительство.
Граждане Российской Федерации, награжденные знаком «Почетный донор СССР», пользуются всеми льготами, предоставленными гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России».
2. Да, по общим. Отдельного основания досрочного выхода на пенсию, как донорство, нет.
Закон РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-I
«О донорстве крови и ее компонентов»
(с изменениями от 4 мая 2000 г., 16 апреля 2001 г., 24 декабря 2002 г., 22 августа 2004 г., 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г., 14, 23 июля 2008 г.)
«Статья 11. Меры социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор России»
Граждане, сдавшие бесплатно кровь сорок и более раз или плазму шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти, и имеют право на: внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения; предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года; ежегодную денежную выплату в размере шести тысяч рублей в порядке, устанавливаемом указанным федеральным органом исполнительной власти. Средства на данную выплату в виде субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, а также размер и сроки ее индексации предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой указанных средств, является расходным обязательством Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, награжденные знаком «Почетный донор СССР», пользуются всеми мерами социальной поддержки, определенными для граждан, награжденных знаком «Почетный донор России».
Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия на предоставление мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России», установленных в настоящей статье.
Льготы почетного донора россии в свердловской области
Донор, вне зависимости от того почетный он или нет, имеет право получить все положенные ему льготы. Включая предоставление отгулов и отпуска. Работодатель не имеет право воспрепятствовать этому. Он должен считаться с правами донора, идти ему навстречу.
Кровь коммерческого донора в дальнейшем будет продана зажиточным пациентам частных клиник. Простым больным, нуждающимся в редкой группе, придется ждать своего бесплатного донора, либо платить. Сдав кровь на безвозмездной основе, донор смог бы помочь остро нуждающимся в ней гражданам. Стоит помнить, что в подобной ситуации можно оказаться и самому.
Каким образом оформляют статус почётного донора, и как происходит оформление льготы для почетного донора России? Так как награждать нагрудным знаком и присваивать звание заслуженного/почётного донора имеет право Министерство здравоохранения и соцзащиты, то чтобы оформить этот статус, надо обратиться в органы социальной защиты населения.
Документы рассматриваются на протяжении максимум 95 дней. Результат рассмотрения может быть как отрицательным, так и положительным, но непременно обоснованным. Во втором случае человеку дают звание и выдают соответствующее удостоверение.
- Сдача крови или ее компонентов была произведена не менее 40 раз. В данное число не входит сдача плазмы. В последнем случае пройти процедуру донорства требуется не менее 60 раз.
- Процедура проведения смешанной донации была произведена не менее 60 раз.
- Не менее 60 раз была произведена процедура переливания крови или ее компонентов. При переливании составляющих сдача крови должна быть осуществлена не менее 25 раз.
- В первую очередь им наделяется лицо, владеющее статусом «почетного донора».
- Лицо, сдавшее кровь либо ее составляющие два раза на протяжении года в соответствии с медицинскими показаниями.
- Гражданин, который сдал свою кровь один раз.
Со стороны государства донорам обеспечивается защита здоровья и предоставляются такие льготы:
- 2 оплачиваемых выходных по месту работы (день сдачи крови и день отдыха);
- льготные путевки на санаторное лечение (в профсоюзах по месту учебы или работы);
- оплачиваемый ежегодный отпуск в удобное время;
- внеочередное медицинское обслуживание во всех государственных медицинских учреждениях;
- выплата ЕДВ, не подлежащей обложению налогам.
Дополнительно в регионах могут предоставляться:
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- льготное протезирование зубов;
- бесплатные лекарства;
- скидки на оплату коммунальных услуг и многое другое.
Выплаты Почётным донорам России в 2021 году
Величина ежегодной выплаты для почетных доноров с 2015 года составляла 12373 руб. В 2016 году данная выплата не индексировалась и ее размер не изменился. В 2017 году сумма выплат была проиндексирована в два раза. В 2018 г. размер ежегодных выплат составил 13 071 р.
В 2019 г. сумма выплат возросла до 14145,98 р.
Эта денежная выплата выплачивается единоразово, до 1 апреля ежегодно. Право на денежную поддержку необходимо ежегодно подтверждать. Поэтому выплаты донор получит в том случае, если соберет и предоставит все необходимые документы, а именно заявление, паспорт, удостоверение о награждении. За назначением выплаты необходимо обратиться в территориальный отдел соцзащиты.
Помимо государственных льгот и выплат, регионы могут устанавливать дополнительные программы поддержки почетных доноров. Но по состоянию на 2021 год это направление развито слабо, и о них почти не упоминают.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Если сдавать кровь постоянно, то можно зарабатывать, если не очень большие, то нормальные деньги. Обычно такой способ заработка практикуют студенты, малообеспеченные семьи и лица, стремящиеся повысить свой доход. Опять же, если работать на перспективу, то корочки почетного донора будут приносить вам ежегодный пассивный доход в виде денежных выплат и все возможные льготы, которые дадут вам экономию во многих расходах. А это почти что заработок.
Среди оппонентов донорства распространяются слухи о том, что сдача крови может повредить здоровью нормального человека. Опыт большого количества постоянных доноров, регулярно сдающих плазму и кровь, напротив, свидетельствует о благотворном влиянии этой процедуры на его состояние.
- Трудовые льготы, которые заключаются в следующих преференциях:
- получении ежегодного, а также дополнительного оплачиваемого отпуска в удобное время;
- дополнительный день с сохранением среднего заработка за каждый забор крови в рамках ст.186 по трудовому кодексу РФ;
- присоединение льготного дня либо же нескольких за год к отпуску с целью его увеличения.
- Медицинские льготы, которые выражаются в:
- первоочередном оказании помощи в рамках стандартной программы медицинского обслуживания;
- прохождении обследования перед забором крови и ее компонентов за счет государства;
- получение путевок для санаторно-курортного лечения по месту работы в льготном порядке.
Для получения дней отдыха отдайте в бухгалтерию справки из донорского учреждения: 401/у (о медосмотре) и 402/у (о дотации) или соответственно заверенную справку в произвольной форме. Два дня отдыха оплатят, даже если вы сдавали кровь в выходной.
- бесплатный проезд на городских маршрутах и пригородных направлениях;
- начисление социальной пенсии;
- обеспечение реабилитационными средствами за счёт регионального бюджета;
- получение образования, в том числе и дистанционного;
- выделение земельных участков и квартир.
- дополнительные 2 выходных за счет работодателя в счет день сдачи крови и любого дня отдыха на усмотрение донора;
- бесплатная путевка в санаторно-курортное учреждение без ожидания очереди за пожертвование двух предельно больших доз крови в нынешнем году;
- знак “Почетный донор” за безвозмездное пожертвование крови определенное количество раз в году, дающий право на дополнительные привилегии;
- дополнительные льготы, установленные на региональном уровне, такие как проездной в общественном транспорте и т.д.
Меры государственной социальной поддержки предоставляются только донорам, сдавшим кровь безвозмездно. Они включают в себя обеспечение донора в день сдачи крови бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови, а также предоставление права на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.
Потенциальным донорам следует также учитывать разницу между региональным и федеральным статусами. К примеру, став почетным донором Москвы, гражданин получит исключительно региональные льготы. Федеральными он сможет воспользоваться лишь после оформления статуса почетного донора РФ.
Заявление необходимо успеть подать до 1 апреля текущего года. К нему прикладываются копии гражданского паспорта, СНИЛСа, реквизиты банковского счета. Пропустив сроки сдачи документации, донор не сможет затребовать их восстановление.
Почетным донорам предоставляются следующие социальные льготы: ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для работника время года; внеочередное оказание бесплатной медицинской помощи в государственных или муниципальных медицинских учреждениях (в рамках государственной программы); первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение; ежегодная денежная выплата, индексируемая 1 раз в год, которая в 2016 г. составляет 12 373 рубля.
Меры государственной социальной поддержки предоставляются только донорам, сдавшим кровь безвозмездно. Они включают в себя обеспечение донора в день сдачи крови бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови, а также предоставление права на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.