Является ли ФИО персональными данными разъяснения роскомнадзора
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Является ли ФИО персональными данными разъяснения роскомнадзора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общий термин, определяющий персональные данные, звучит как «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу». Термин присутствует в законе «О персональных данных», а также упоминается в других нормативных актах. Так, закон «О связи» относит к сведениям об абонентах – физических лицах – фамилию, имя, отчество или псевдоним, а также домашний адрес и другие данные, позволяющие идентифицировать личность.
В каких случаях ФИО относятся к персональным данным
Регулятор склонен считать ПД любые сведения, обрабатываемые оператором и предоставляемые ему субъектом при условии подписания согласия на обработку. Такой информацией будут и полные анкетные данные, и краткие сведения в интернет-магазине, по которым невозможно установить их реального обладателя. В любом случае все сведения должны защищаться с применением организационных, программных и технических способов обеспечения конфиденциальности.
Часто оператор, считая фамилию, имя, отчество общеизвестной информацией, хочет сократить расходы, связанные с их обработкой. Но в итоге такие манипуляции не приводят к достижению соглашения с регулятором. При проверке организация будет оштрафована, если защита имен граждан обеспечена программными решениями низкого уровня.
В инструкции об обработке ПД, с которыми работает Центробанк, это сведения о сотрудниках, аудиторах, руководстве коммерческих банков и других категориях лиц. В п. 5.1. четко указано: такие сведения, как фамилия и имя, отчество при его наличии, пол, являются персональными данными. На качество и степень обработки категория сведений не влияет. При этом Банк России уточняет, что только фамилии и имени для идентификации недостаточно, они должны быть использованы совместно с реквизитами паспорта или другой идентифицирующей информацией.
Общедоступные данные по-новому
С 1 марта 2021 года вместо общедоступных данных появилось понятие «персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения» – сведения о субъекте, доступ к которым субъект предоставил неограниченному кругу лиц путем дачи согласия на обработку этих ПД, разрешенных им для распространения в порядке, предусмотренном Законом № 152-ФЗ (ст. 3 Закона № 152-ФЗ).
При этом под распространением персональных данных в новой редакции понимаются действия, направленные на их раскрытие неопределенному кругу лиц.
К сведению: в прежней редакции закона распространением назывались действия, направленные на передачу ПД определенному кругу лиц или на ознакомление с ПД неограниченным кругом лиц, в том числе обнародование в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к ПД каким-либо иным способом.
Таким образом, прежде чем разместить для неограниченного круга лиц (на сайте организации, в печатных изданиях, в рекламе и т. д.) персональные данные работника, нужно получить его согласие.
Когда имя и фамилия не являются персональными данными?
Наличие исключений характерно для большинства российских законов, но в ситуации с ПДн, а точнее — ФИО как вида персональных данных, они отсутствуют. Абсолютно все сведения о человеке относятся к личной информации, и это в свое время было одним из условий вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию. Хотя, по мнению некоторых экспертов, все не так однозначно, поскольку:
- в компании могут работать или обслуживаться сразу несколько однофамильцев;
- население России огромное, поэтому несложно найти тысячи людей, у которых совпадают не только имена и фамилии, но даже отчества;
- узнать фамилию, имя и отчество гражданина не составляет никакого труда — достаточно открыть социальные сети или воспользоваться поисковой системой.
При этом даже имя без фамилии нельзя назвать обезличенным, ведь в век прогрессирующих компьютерных технологий его вполне достаточно, чтобы установить обладателя. С другой стороны, каждый оператор может в целях улучшения безопасности ИСПДн воспользоваться предлагаемыми регулятором методами снижения значительной идентифицированности ПДн. Среди них:
- маркировка учетных записей с помощью особых меток, которые позволяют найти о субъекте полную информацию в общей базе при наличии соответствующего доступа;
- частичная замена данных;
- перемешивание ПДн, которые относятся к разным субъектам;
- разделение большого массива информации на несколько частей, которые хранятся отдельно друг от друга.
Что такое согласие на обработку персональных данных?
Согласие на обработку ПД – это добровольно принятое вами решение о предоставлении своих данных оператору для обработки в тех целях, которые им определены.
Согласие на обработку ПД должно быть оформлено:
- письменно, если того требует закон (см. выше);
- в остальных случаях закон допускает оформление согласия в любой иной форме, позволяющей подтвердить факт его получения оператором, например проставление галочки напротив текста о предоставлении согласия на сайте при регистрации (☑).
Пункты, которые обязательно должно содержать письменное согласие:
- Ф.И.О., адрес, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- название организации или Ф.И.О. и адрес оператора;
- цель обработки ПД – вы должны понимать, для чего вы даете согласие на обработку данных; если оператор станет обрабатывать ПД в иных целях, это будет считаться нарушением закона;
- перечень ПД, которые будет обрабатывать оператор;
- информация о лице, которое будет обрабатывать ваши ПД по поручению оператора. Например, работодатель передает ваши данные сторонней организации, которая оказывает бухгалтерские или кадровые услуги, – для этого вы должны предоставить свое согласие;
- перечень действий, которые будет осуществлять оператор, т.е. что конкретно он может делать с ПД: собирать и хранить или собирать, хранить и передавать и т.д.;
- срок, на который выдано согласие;
- способ отзыва согласия;
- подпись.
Может ли оператор передать кому-нибудь персональные данные?
Оператор может передавать ПД третьим лицам только с вашего согласия, если иное не предусмотрено законом.
Примеры, когда согласие нужно: работодатель передает ваши ПД сторонней организации для бронирования отелей, покупки авиабилетов или оформления пропуска.
Примеры, когда согласие не нужно:
- управляющая организация или правление товарищества собственников жилья вправе предоставить ваши ПД (Ф.И.О., номер квартиры, сведения о размере доли) организатору созыва общего собрания собственников жилья;
- работодатель вправе передавать ваши ПД в ФСС, ПФР, налоговые органы, по запросу в суд, прокуратуру, правоохранительные органы и т.д.
Предоставление такого согласия является добровольным. Оператор не может принуждать вас это сделать.
Выделяют несколько видов персональных данных:
- Общие персональные данные. Например, Ф. И. О., место работы, место регистрации, номер телефона, электронная почта. Такие данные и так могут быть известны некоторым людям, например родственникам, или опубликованы на общедоступных площадках, например в интернете.
- Специальные персональные данные. Они находятся в закрытом доступе, и узнать их можно, только получив согласие человека (субъекта персональных данных) либо в установленном законом порядке (через суд или полицию) при наличии оснований. Как правило, это сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни субъекта персональных данных.
- Биометрические персональные данные. Это сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность. Например, группа крови, отпечатки пальцев, фотографии или использование функции Face ID. Важный нюанс: такие данные считаются персональными, только если благодаря им можно идентифицировать личность. Если на входе в офис стоит камера с распознанием лиц, то фотография сотрудника — это биометрические персональные данные, так как фото служит, чтобы определить личность.
- Иные персональные данные. Служат дополнением к общим персональным данным и могут часто меняться. Например, данные, которые хранятся в бухгалтерии: информация о заработной плате, период отпуска, трудовой стаж.
Является ли фио и инн персональными данными
Налоги » ИНН »
Само по себе ФИО — является персональными данными?
В интернете написано Иванова Ксения Андреевна — мошенница. Нарушен ли закон О Защите персональных данных?
Ответы юристов ( 2 )
К персональным данным гражданина относятся его Ф. И. О., адрес фактического проживания и прописки, дата и место рождения, номер и серия паспорта, дата его выдачи, серийные номера других документов (медицинский полис, ИНН, СНИЛС, пенсионное удостоверение), информация из трудовых и медицинских книжек, а также другие данные, относящиеся к конкретному физическому лицу.
Но этот человек не брал на себя обязательство хранить эти данные, а значит он иожет быть привлечен к ответственности за клевету, оскорбление. Так что напишите заявление в полицию и она приймет решение
Что такое персональные данные (ПДн) и как этот термин трактуется с позиции российского законодательства? В этой статье мы уделили внимание тонкостям определений и подготовили развернутый пост-ответ, который поможет во многом разобраться.
Согласие на обработку ПД может быть получено в письменной либо иной форме, позволяющей подтвердить факт его получения. Такие формы согласия, как электронные письма, переписка в мессенджере, видео, аудиозапись, допустимы, но ненадежны.
Закон «О персональных данных» устанавливает случаи, когда письменное согласие является обязательным:
- создание общедоступных источников информации (справочников, адресных книг и т.д.);
- использование специальных категорий данных (раса, национальность, политические взгляды, религиозные или философские убеждения, состояние здоровья, интимная жизнь);
- использование биометрических данных (фото- и видеоизображения, отпечатки пальцев, ДНК);
- трансграничная передача ПД в некоторые страны (те, которые не обеспечивают «адекватную» защиту персональных данных, по мнению Роскомнадзора);
- если обработка данных порождает юридические последствия.
Требования к письменной форме согласия установлены законом. Она обязательно должна содержать (ч. 4 ст. 9 ФЗ «О персональных данных): ФИО, адрес субъекта или его представителя, данные паспорта; наименование или ФИО и адрес оператора, получающего согласие субъекта ПД; цель обработки ПД; перечень ПД, на обработку которых соглашается человек; наименование или ФИО, адрес третьего лица, которому передают ПД; перечень действий с ПД, на совершение которых дается согласие; срок, в течение которого действует согласие, а также способ его отзыва; подпись субъекта ПД.
При публикации информации о детях, их фотографий всегда необходимо письменное согласие родителей (опекуна).
Писать о детях-жертвах преступлений нужно особенно осторожно. Согласно ст. 4 закона «О СМИ», запрещается публиковать в СМИ и Интернете информацию о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая ФИО, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения, аудиозапись голоса, место жительства или место временного пребывания, место учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность несовершеннолетнего.
Исключения составляют случаи, когда распространение такой информации происходит в целях защиты прав и интересов несовершеннолетнего. Условия использования ПД в такой ситуации указаны в ст. 41 закона «О СМИ» – их можно распространять только с письменного согласия родителя (опекуна) ребенка. Если несовершеннолетнему исполнилось 14 лет, нужно получить два согласия: подростка и его родителей (опекуна). Если получить согласие невозможно, либо если законный представитель является подозреваемым или обвиняемым в совершении противоправных действий, допустимо использовать данные без согласия.
Те же условия действуют в ситуации, когда речь идет о несовершеннолетнем, совершившим преступление (административное правонарушение или антиобщественное действие) либо подозреваемым в его совершении.
Публикации о детях-жертвах сексуальных преступлений допускаются только в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних. И только в объеме, необходимом для достижения указанных целей (ст. 41 закона «О СМИ»).
Понятие персональных данных
Общий термин, определяющий персональные данные, звучит как «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу». Термин присутствует в законе «О персональных данных», а также упоминается в других нормативных актах. Так, закон «О связи» относит к сведениям об абонентах – физических лицах – фамилию, имя, отчество или псевдоним, а также домашний адрес и другие данные, позволяющие идентифицировать личность.
Порядок регулирования вопроса описан и в постановлениях ФСТЭК РФ, Роскомнадзора, Центрального Банка. В одном из разъяснений ЦБ РФ отмечается, что банки не имеют права оставлять в почтовых ящиках корреспонденцию таким образом, чтобы третьим лицам были доступны персональные данные, в том числе имя личности. Схожая позиция привела к необходимости отправлять в конвертах квитанции с распечатками стоимости услуг ЖКХ, тоже содержащие персональные данные. Также регулятор обратил внимание на недопустимость для сотрудников банка разглашать персональные данные клиента работодателю или коллеге, что часто делается в целях информирования о наличии задолженности. При таком разглашении субъект однозначно идентифицируется, даже без добавления уточняющей информации, что нарушает права физического лица на защиту тайны личной жизни.
Исключения из общего правила
Если организация захочет поспорить с регулятором и счесть ФИО сведениями, прямо не относящимися к ПД, она может привести ряд аргументов:
Однако эти аргументы не всегда принимаются, поскольку прямое прочтение закона относит к ПД любую информацию о человеке. Такая позиция связана с одномерным принятием требований международного законодательства, которые нужно было отразить в национальном для вступления в ВТО. Существующее в среде экспертов мнение о том, что имя относится к категории обезличенных данных, неверно. Закон под обезличиванием понимает определенный процесс, происходящий при помощи программных и технических средств и позволяющий превратить конкретные записи в общий массив информации, из которого невозможно вычленить сведения, относящиеся к конкретному лицу. Существуют разъяснения регулятора (Приказ Роскомнадзора № 996), которыми определяются требования к методам проведения обезличивания. Они предельно конкретны, очевидно, что само по себе отсутствие возможности идентифицировать лицо по кратким сведениям о нем не делает эти данные обезличенными.
Среди характеристик методов преобразования сведений:
Регулятор называет четыре типа методов устранения высокой степени идентифицированности персональных данных, не отказывая оператору в возможности предложить собственное решение:
Вне зависимости от выбранного метода обезличивания ФИО хранятся и защищаются на тех же основаниях, что и другие категории ПД.
Особенности для юридических лиц
Информация, принадлежащая юридическим лицам, распространяется иначе. Любой гражданин имеет возможность получить доступ к ведомостям, которые в случае с физическим лицом, считались бы конфиденциальными. Например, узнать адрес или телефон фирмы. Дело в том, что юридические лица не являются субъектами ПДн, к ним такой термин не применяется. Согласно закону «О персональных данных» №152 правительства РФ, подобные обязательства по конфиденциальности возникают только в отношении физических лиц.
В российском законодательстве нет четкого перечня персональных данных, поскольку такие ведомости должны обладать сразу двумя характеристиками – не только принадлежать субъекту информации (например, физическому лицу) но и позволять идентифицировать его. Второй параметр определяется в каждой ситуации отдельно, в зависимости от оператора, характера данных и их количества.
Когда вы строите ИТ-инфраструктуру, надо понимать, являются ли ваши данные персональными или нет. Классов персональных данных уже нет, есть таблица вот отсюда (в посте больше про сертификацию). Если ваши данные всё же персональные, то надо понять, что у вас за типы данных, какие угрозы для них возможны и сколько у вас будет записей. Дальше из таблицы вычисляется нужный уровень защищённости — и для этого уровня реализуются меры защиты в соответствии с требованиями законодательства.
Следуя духу закона и правоприменительной практике, почти во всех ситуациях можно определить, речь идёт про ПДн или нет. Крайне редкие случаи обычно рассматриваются отдельно юристами, которые выполняют оценку и делают запросы в контролирующие органы.
Это материал начальника отдела правового консалтинга Ильи Григорьева, а это — блог Техносерв Cloud.
Все ли фотографии и видеозаписи конкретного лица являются его персональными данными?
Нет. Только те, которые позволяют установить личность и используются для установления личности.
Как пояснил Роскомнадзор (уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных), не является персональными данными, в частности, ксерокопия паспорта, предоставляемая при заключении договора с банком, фотография в личном деле или рентгеновские и флюорографические снимки (во всех этих случаях личность человека уже известна и эти данные не используются для ее установления).
Аналогичная ситуация и с видеосъемкой в общественных местах или на охраняемой территории. До передачи материалов в компетентные органы для установления личности снятого человека она не считается биометрией.
При этом фотоизображения на пропусках суды признают биометрическими данными, и для их использования необходимо письменное согласие гражданина (см. Определение Верховного суда РФ от 05.03.2018 №307-КГ18–101 по делу №А42–342/2017).
А как насчет возмещения вреда?
По закону пострадавшее лицо может добиваться возмещения не только материального ущерба, но и морального вреда. В частности, Верховный суд подтвердил возможность гражданина требовать взыскания с коллекторского агентства, неоднократно звонившего и отправлявшего СМС на его мобильный номер с требованием «в грубой форме» погасить задолженность по кредиту, не получив согласия на обработку его персональных данных (см. определение №5-КГ17–256 от 27.02.2018).
Как отметил старший юрист группы технологий и инвестиций юридической фирмы Vegas Lex Дмитрий Бородин, существующая судебная практика не позволяет гражданам рассчитывать на значительные суммы. Обычный размер возмещения составляет 3–5 тыс. руб. К примеру, в одном подобном деле гражданин пожаловался в суд на администратора группы «ВКонтакте» в связи незаконным опубликованием его персональных данных в соцсети. Суд присудил истцу 5 тыс. руб. вместо требуемых 100 тыс., даже несмотря на то, что персональные данные были опубликованными в порочащем честь гражданина ключе (Определение Кемеровского областного суда от 19.07.2018 по делу №33-7157/2018).
Что подразумевается под конфиденциальностью персональных данных?
Ответ на этот вопрос содержится в ст. 7 ФЗ-152: «Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом».
Ранее законодательство не обязывало получать согласие на обработку ПДн, если человек разместил их в общем доступе в интернете (п. 10 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ). Теперь эту норму убрали (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2020 № 519-ФЗ). Любые данные о человеке можно публиковать только с его прямого согласия. Кроме того, поправки коснулись и самого согласия субъекта на обработку персональных данных. Так, в законе сказано «Согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Оператор обязан обеспечить субъекту персональных данных возможность определить перечень персональных данных по каждой категории персональных данных, указанной в согласии на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения«. Теперь само согласие (в письменном или электронном виде) должно иметь чёткие формулировки, о каких сведениях субъекта будет идти речь. Формулировка «все персональные данные», используемая ранее для простоты, недопустима. Важно отметить, что после дачи согласия на обработку персональных данных, оператор ПДн не имеет права предоставлять персональные данные для обработки третьим лицам без прямого согласия субъекта.