Как проводится служебное расследование в медицинской организации

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как проводится служебное расследование в медицинской организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На сегодняшний день нет стандартного унифицированного образца приказа о служебном расследовании в отношении провинившегося работника. Предприятия и организации могут писать его в произвольной форме или использовать шаблон, разработанный внутри предприятия, исходя из его потребностей (в этом случае форма приказа должны быть утверждена в четной политике фирмы).

1. В начале слева или справа (не имеет значение) пишется название организации с указанием ее организационно-правового статуса (т.е. ЗАО, ОАО, ИП, ООО), а также дата и номер документа.
2. После этого посередине вписывается слово «Приказ» и чуть ниже коротко передается его смысл (в данном случае, «о служебном расследовании»).

Затем располагается основная часть приказа.

3. Сначала сюда вносится «предисловие», то есть информация о нештатной ситуации (нарушении, проступке и т.п.) и допустившем ее сотруднике, указывается дата инцидента.
4. Затем отдельными пунктами пишется собственно приказ. Здесь назначается состав комиссии (указываются должности сотрудников предприятия, их фамилии, имена, отчества) с выделением председателя и рядовых членов, прописываются их цели и задачи, а том числе составление заключения о проведенном расследовании.
5. Отдельным пунктом назначается ответственное за выполнение приказа лицо.
6. После этого в документ вносится ссылка на основание (с его номером и датой).
7. В завершении приказ подписывается руководителем, а также всеми упомянутыми в нем работниками.

Служебное расследование в отношении работника

Порядок наложения дисциплинарного взыскания, регламентированный ст. 193 ТК РФ, определяет, что:

• первоначально работодатель затребует от работника письменное объяснение, который последний может представить в течение двух дней. Но он может и отказаться от дачи объяснений, об этом составляется соответствующий акт;
• на основании объяснений работника (актов об отказе в их даче), докладных (служебных) записок непосредственного руководителя, данных систем электронного пропуска и т.п. работодатель решает вопрос о целесообразности привлечения работника к дисциплинарному наказанию из перечня, предусмотренного ст. 192 ТК РФ;
• срок, в течение которого возможно наложение взыскания, не должен превышать по общим правилам одного месяца;
• по окончании изучения собранных материалов и принятии решения о наказании работника издается приказ о наложении дисциплинарного взыскания, который необходимо объявить работнику под роспись.

То есть служебным расследованием дисциплинарного проступка можно считать процесс изучения всех названных выше материалов, доказывающих событие нарушения, его последствия, вину работника, смягчающие обстоятельства и прочие моменты, важные для применения к работнику взыскания.

Прямую обязанность работодателя проводить проверку для установления размера и причин ущерба, причиненного ему работником, устанавливает ст. 247 ТК РФ.

Эта проверка, именуемая практиками служебным расследованием, должна быть проведена обязательно перед принятием решения о возмещении ущерба конкретными работниками.

Проводиться она может комиссией, созданной приказом работодателя, с привлечением специалистов (юрисконсульта, экономиста, кадровика).

В ходе расследования необходимо установить обязательные моменты, без которых невозможно правомерное взыскание ущерба с работника:

• нет ли обстоятельств, исключающих его матответственность (ст. 239 ТК РФ);
• были ли действия/бездействие работника, причинившие вред имуществу работодателя, противоправными (нарушены ли им закон, или условия трудового договора, или иные нормы);
• есть ли его вина (умысел или неосторожность) в ущербе;
• присутствует ли причинная связь между поведением сотрудника и ущербом;
• причинен ли работодателю прямой действительный ущерб.

Размер такого ущерба может быть установлен в ходе инвентаризации путем выявления расхождений между фактическим наличием имущества и данными регистров бухгалтерского учета (ст. 11 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете»).

При этом перечень подлежащих инвентаризации объектов, а также случаи, сроки и порядок ее проведения работодатель определяет самостоятельно (кроме случаев обязательного проведения инвентаризации).

Комиссия, проводя проверку, обязательно истребует от работника письменное объяснение. Если же работник отказывается или уклоняется от объяснений, то составляется соответствующий акт об отказе.

Итогом проверки, проведенной в порядке ст. 247 ТК РФ, является акт служебного расследования.

При любом отклонении от нормального порядка, когда необходимо разобраться в произошедшем, выявить причины, виновников, определить последствия.

Как правило, такая проверка проводится в случаях:

• недостачи при инвентаризации;
• жалобы со стороны клиентов или персонала;
• нарушения правил внутреннего трудового распорядка, трудового договора или должностной инструкции;
• нарушения локальных актов (правил техники безопасности, пожарной безопасности и т. п);
• разглашения коммерческой информации;
• нанесения материально ущерба организации или работникам;
• получения и дачи взятки;
• иных злоупотреблений.

Этот перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен любым работодателем по своему усмотрению.

Итак, приведем образец служебного расследования в отношении работника.

Работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Например, если речь идет о хищении, в составе комиссии наверняка окажется представитель бухгалтерии, службы безопасности и подразделения, где хищение было выявлено. Часто возглавляет комиссию либо руководитель, либо внутренний аудитор.

Начало служебного расследования

Главной задачей работодателя в данном случае считается нахождение доказательства факта совершения проступка, установление вины сотрудника, ее характер, величина и величина нанесенного ущерба.

В качестве дополнения должны определяться предпосылки, мотивы, побудившие совершить проступок, смягчающие или же отягощающие обстоятельства. Также должны браться во внимание возможности работодателя предотвратить и ликвидировать подобные нарушения дисциплины, используемые способы по привлечению людей к несению ответственности.

Прежде чем начать процедуру на законном основании, надо зафиксировать документально факт совершения проступка, что станет базой для дальнейшей проверки.

Необходимо принять к исполнению служебную записку, осуществить надлежащую регистрацию. Со времени фиксирования на ней входящего номера по журналу документооборота и даты принятия, отсчитывается время для осуществления расследования.

Несение ответственности при совершении дисциплинарного проступка

Именно работодатель должен усмотреть принятие решения о привлечении сотрудника к несению ответственности. Его обязан принять руководитель организации на протяжении трех дней с момента завершения расследования.

Есть работодатели, которые предпочитают мягкие способы воздействия: проведение поучительных бесед, выражение порицания. В законодательстве предложено три типа наказания: замечание, выговор, увольнение по указанным основаниям.

Взыскания иного рода не могут применяться в отношении работника, но есть исключения — это работники, по отношении к которым актуальны конкретные уставы о дисциплине труда.

Один дисциплинарный проступок предполагает применение лишь одного дисциплинарного взыскания. Чтобы учесть проведенные расследования и полученные итоги ведется специальный Журнал учета. Лучше всего хранить все материалы подшитыми, помещать в отдельные дела или в одно, размещая в хронологическом порядке.

Соответственно ст. 193 ТК РФ, с наличием приказа о применении взыскания надо обязательно ознакомить сотрудника с ним в течение трех дней со дня его издания. Если последует отказ, то составляется акт, приказ о взыскании суммы ущерба с личности, материально ответственной, можно издавать не позже, чем через месяц со времени установления его величины работодателем.

ВНИМАНИЕ! Работнику стоит ознакомиться с пакетом документации под роспись заранее, чтобы в дальнейшем предотвратить подачу иска, ведь он знал позицию начальника и его аргументы. Таким образом, можно упростить процесс, предотвратив возможные несогласия и конфликты.

Если в ходе проведения расследования обнаружились непосредственные подтверждения состава преступления (к примеру, работником были использованы служебные полномочия, чтобы получить собственную выгоду), надо перечислить их, после чего предложить начальнику рассмотреть актуальный вопрос о последующем возбуждении уголовного дела в отношении сотрудника.

Организация процедуры

Чтобы начать мероприятия по проверке выявленных нарушений, нужно установить их характер. Процесс организации расследования будет различаться при дисциплинарном проступке и нанесении предприятию материального ущерба.

Статья 192 ТК РФ определяет, как правильно провести такое служебное расследование, если был установлен дисциплинарный проступок. Организация мероприятий будет предполагать следующее:

• Получение объяснений со стороны работника. Фиксировать информацию нужно письменно. Если же лицо откажется написать объяснительную записку, то об отказе составляется акт.
• Вынесение решения о дисциплинарном взыскании. Здесь учитывается объяснение сотрудника, мнение непосредственного руководителя, а также иные сведения, подтверждающие факт нарушения.

При этом нужно учитывать характер проблемы, причины появления таковой и обстоятельства, при которых работник нарушил те или иные правила трудового распорядка.

Говоря о мерах ответственности, которые ожидают работника в случае вынесения комиссией соответствующего решения, их характер зависит от вида проступка. Последствия могут быть несерьезными, в виде выговора или предупреждения, а также приводящими к уголовной ответственности.

С позиции трудового законодательства к сотруднику, нарушившему дисциплинарный порядок, могут быть применимы предупреждение, выговор и увольнение. Расторжение трудового договора допустимо не с первого проступка, за исключением некоторых случаев, например, прогула.

Еще один виде ответственности – материальная. Здесь предполагается взыскание ущерба, который причинил сотрудник. Порядок определяется также согласно ТК РФ (ст. 248) и предусматривает взыскание с работника суммы, не превышающей его среднемесячный заработок. Если ущерб крупный, то возможно удержание денег в несколько этапов.

Пошаговая инструкция по составлению приказа

Распоряжение можно условно разделить на три структурные части: шапка документа, основная часть и подписи сторон. Начать следует с заполнения шапки. В ней необходимо будет указать реквизиты организации (полное наименование юридического лица с организационно-правовой формой и так далее). В этом смысле лучше использовать фирменный бланк предприятия, так как на нём уже изначально прописаны эти моменты.

Далее документу присваивается название (приказ о проведении служебного расследования) и выдаётся номер для внутреннего документооборота в рамках предприятия.

Сразу под названием пишется дата составления документа и населённый пункт. На этом заполнение шапки окончено.

Переходя к основной части, отмечаем причину проведения расследования и документ, который является основанием для его проведения (при наличии такового). Это может быть докладная записка на имя руководителя.

Ниже по документу начинаем по пунктам обозначать следующие моменты:

• распоряжаемся провести по факту случившегося инцидента служебное расследование;
• назначаем для этих целей специальную комиссию. В этом же пункте перечисляем полностью состав комиссии с указанием ФИО и должности каждого её участника;
• обозначаем крайние сроки проведения проверки (не более месяца), указываем какие именно документы необходимо будет предоставить по окончанию расследования;
• назначаем ответственное за проведение процедуры лицо. Именно этот сотрудник и будет отчитываться по факту окончания проверки.

Ситуация, при которой применим Приказ о создании Комиссии по расследованию несчастного случая:

Если в процессе производственной деятельности предприятия произошёл несчастный случай, который повлек травму, легкий или серьезный вред здоровью Работника или иного лица, участвовавшего в производственной деятельности, либо иные последствия, предусмотренные Трудовым кодексом, у Работодателя возникает обязанность совершить ряд действий. В первую очередь Работодатель обязан: ­ ­

• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и доставку его в медицинское учреждение;

• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

• немедленно проинформировать о несчастном случае уполномоченные органы и при тяжёлых несчастных случаях родственников пострадавшего;

• принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Документирование несчастного случая на производстве имеет особенности, которые необходимо учитывать. В частности, в соответствии с Трудовым Кодексом РФ Работодатель обязан провести расследование несчастного случая и составить соответствующий Акт о несчастном случае на производстве и направить его в течение суток в установленные Трудовым кодексом органы.

Законодательная база Российской Федерации

действует Редакция от 24.12.2008

Подробная информация

Что такое служебное расследование?

Служебное расследование (далее — СР) — это внутреннее мероприятие, заключающееся в сборе, проверке и анализе материалов о проступке в целях наиболее полного и объективного выяснения обстоятельств его совершения сотрудником. Как таковое определение понятия «служебное расследование» в законодательстве отсутствует, однако в ст. 247 ТК РФ работодателю вменяется в обязанность провести проверку в случае причинения ему ущерба для установления размера и причин возникновения последнего. Для такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Выяснение причин происшествия является наиболее важным аспектом СР, поскольку способствует пресечению будущих нарушений путем проведения профилактических мероприятий.

Срок проведения служебного расследования

Срок проведения служебной проверки законом не установлен. Но привлечение сотрудника к дисциплинарному наказанию возможно не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка (ч. 3 ст. 193 ТК РФ). Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что срок расследования (от даты обнаружения пропуска и до даты применения взыскания к сотруднику) не должен превышать 1 месяц.

В этот период не включается время, когда сотрудник болел или находился в отпуске и время, необходимое на учет мнения профсоюзной организации.

Максимальный срок проверки, с учетом указанных выше обстоятельств, не должен превышать 6 месяцев. Если проводилась ревизия или аудиторская проверка, срок проверки не должен превышать 2 лет (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).

Сроки, в которые проводится служебное расследование

Служебные расследования и проверки должны быть закрыты до того, как закончится срок наличия возможности привлечь сотрудника к ответственности. Поэтому начать само расследование необходимо не позднее двух недель с того момента, как нарушение было выявлено. А заканчивать расследование необходимо не позднее чем через месяц с момента инициации расследования.

Важно! В период, когда проводится служебная проверка, не включены те временные промежутки, когда сотрудник отсутствовал на рабочем месте, например, был в командировке или отпуске. Также не учитываются и периоды временной нетрудоспособности, когда сотрудник был на больничном.

Если произошла такая ситуация, и сотрудник отсутствует на рабочем месте, тогда расследование следует приостановить. В случае приостановления расследования, сотруднику, который его проводит, необходимо сделать рапорт о сложившейся ситуации и причинах остановки.

Но, несмотря на время остановки расследования, оно не может длиться дольше, чем полгода, в таком случае оно просто завершается безрезультатно.

Что означает этот термин

Действующим на территории Российской Федерации законодательством не дается четкого определения такому термину как служебное расследование. Многие субъекты предпринимательской деятельности относят его к категории дисциплинарного производства. Проводя расследование, руководители руководствуются именно этим порядком, в котором прописаны правила привлечения сотрудников к дисциплинарной ответственности.

Важно! В каждой организации такие мероприятия регулируются внутренними нормативными актами. При проведении расследования (основанием является приказ, образец которого можно найти немного ниже) учитываются правила внутреннего распорядка, которые могут и не предусматривать отстранение работника на время проверки.

На сегодняшний день нет стандартного унифицированного образца приказа о служебном расследовании в отношении провинившегося работника. Предприятия и организации могут писать его в произвольной форме или использовать шаблон, разработанный внутри предприятия, исходя из его потребностей (в этом случае форма приказа должны быть утверждена в четной политике фирмы).

Приказ о расследовании должен включать в себя ряд основных сведений. Это:

• название компании-работодателя,
• персональные данные сотрудника: его должность, ФИО, информация о случившемся,
• ссылку на основание,
• сведения об ответственных за его исполнение лицах.

Похожие записи:

• Может ли пенсионер получить налоговый вычет за лечение в платной клинике неработающий пенсионер
• Подоходный налог с отпускных в 2023 году
• Не всегда собственник является задолжником по квартплате