Статья 317 ТК РФ. Процентная надбавка к заработной плате (действующая редакция)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 317 ТК РФ. Процентная надбавка к заработной плате (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Надбавки за труд на Севере имеют ту же функцию и механизм действия, что и РК. Но эти показатели несколько отличаются. Крайний Север стоит особняком в ряду регионов со специальным финансовым статусом, отличаясь особыми климатическими условиями. Именно так интерпретируются законодательные нормы, принятые еще в советское время и оставшиеся практически неизменными.
Районный коэффициент: на кого рассчитан, порядок применения
Как мы уже сказали, расчет зп в районе Крайнего Севера имеет свою особенность. Оклад работников увеличивается на районный коэффициент и северную надбавку.
Напомним, районный коэффициент (РК) — это повышающий финансовый индекс оплаты труда граждан, работающих в местностях с тяжелыми климатическими условиями.
В настоящее время РК применяется на юге Восточной Сибири, в дальневосточных городах и в районах Крайнего Севера (а также в субъектах, которые к ним приравнены).
Районный коэффициент начисляется работнику с первого и до последнего дня работы по трудовому договору или договору ГПХ. РК предусмотрен как для штатных специалистов, так и для совместителей, сезонных работников, вахтовиков (статьи 285 и 302 ТК РФ).
Расчет северной надбавки при переезде и у военнослужащих
Величина надбавки зависит от общего стажа работы в северных районах. При расчете стажа учитываются суммарно все периоды. Поэтому, если предстоит переезд в другое место, нужно иметь это в виду. К примеру, человек работал в регионах севера с надбавкой к зарплате 80 %. Он решился на переезд туда, где климатические условия менее суровы. В этом случае максимальная надбавка к зарплате будет 30 %. Но так как стаж сотрудника уже позволяет получать 80 %, то он имеет полное право рассчитывать на максимальную надбавку – 100 %.
Следующая ситуация. Гражданин проживал и работал в условиях Крайнего Севера в течение 5 лет. Затем он решил сменить климат на южный и потерял право на получение надбавок. Но через некоторое время решил вернуться на север. Несмотря на перерыв северного стажа, он уже был в течение 5 лет, и именно от него бухгалтерия станет начислять процент северной надбавки при новом трудоустройстве.
Кроме гражданского населения, в условиях Крайнего Севера расположено множество воинских частей.
Применение районного коэффициента
Районный коэффициент в 2020-2021 годах применяется к следующим выплатам:
- Заработной плате с момента вступления лица в должность.
- Совокупности доплат к заработной плате, в том числе сумм, положенных за непрерывную работу (так называемую, выслугу лет).
- Надбавкам, установленным действующими положениями о тарифных ставках (разрядах), равно как и за учёные степени, высокое мастерство и классность профессии.
- Компенсациям, призванным возместить работнику вредные и опасные трудовые условия. В данную категорию прибавляются и ночные условия.
- Годовому вознаграждению, выплачиваемому по результатам работы («тринадцатая зарплата»).
- Выплатам за сезонный труд, а также временные трудовые отношения.
- Выплатам по временной нетрудоспособности («больничным листам»).
- Выплатам лицам, работающим по совместительству, на неполную ставку.
- МРОТ.
Районный коэффициент в 2020-2021 годах не применяется при расчёте:
- Отпускных.
- Вознаграждений и материальной помощи, если они носят характер разовой премии и не предусмотрены условиями соглашения (то есть выдаются по воле работодателя).
- Северных надбавок.
Последствия для работодателя за отказ в начислении надбавок
Перед тем как рассчитать северные надбавки к заработной плате, нужно убедиться, что у работника есть на них право. При подтверждении информации отказ от начисления недопустим. Данные выплаты нельзя считать премией или бонусом, они обязательны для всех работодателей. Выплаты производятся 2 раза в месяц, вместе с заработной платой.
При отсутствии надбавок в заработной плате работник вправе обратиться в следующие органы:
Трудовая инспекция
Будет назначена проверка, в рамках которой проанализируются расчетные листки и иные документы
Прокуратура
Данный орган вправе передать дело в Трудовую инспекцию или действовать самостоятельно, в зависимости от обстоятельств.
Ответственность работодателя — штрафные санкции. Размер — от 1000 до 5000 для ИП и от 30000 до 50000 для юридических лиц. В исключительных случаях к работодателю может быть применено предупреждение. Например, если он докажет, что не имел злого умысла при начислении недостаточной оплаты труда.
Работник также вправе обратиться в суд с иском о взыскании недополученных сумм. Помимо компенсаций, он вправе требовать возмещения судебных расходов и морального вреда. В итоге работодатель понесет убытки.
Граждане, трудящиеся в северных районах, вправе рассчитывать на дополнительные выплаты. Это районный коэффициент и северные надбавки, полагающиеся за труд в тяжелых климатических условиях. Их размер зависит от местности и стажа. Они начисляются независимо друг от друга и обязательны к выплатам без исключений.
Если у вас возникла проблема с северной надбавкой получить юридическую помощь можно на нашем сайте.
Районы Крайнего Севера и местности, имеющие аналогичный статус, условно делятся на 4 группы, классифицируясь по размеру надбавки. Так:
- 100% к окладу получают в:
- Чукотском АО;
- Корякском АО;
- Северо-Эвенкийском районе Магаданской области;
- Алеутском районе Камчатской области;
- на островах Северного Ледовитого океана и морей, кроме островов Белого моря.
- 80% к окладу получают в:
- Ямало-Ненецком АО;
- Эвенкийском АО;
- Республике Саха;
- Хабаровском крае;
- Камчатском крае;
- Магаданской области;
- г. Воркута;
- Республике Коми.
- 50% к окладу получают в:
- Архангельской области;
- Республике Карелия;
- Республике Коми;
- Ханты-Мансийском АО;
- Томской области;
- Амурской области;
- Читинской области;
- Иркутской области;
- Республике Бурятия;
- Красноярском крае;
- Хабаровском крае;
- Приморском крае;
- Сахалинской области.
- 30% к окладу получают в:
- Иркутской области;
- Читинской области;
- Республике Бурятия;
- Республике Тува;
- Республике Коми;
- Южных районах Дальнего Востока.
Надбавка при переезде
Размер надбавки зависит от стажа работы в таких условиях климата. Сумма стажа учитывается суммарно. Поэтому при переезде работника в другую местность стоит руководствоваться именно этим правилом.
Например, гражданин работал в местности, где процент надбавки составляет 80%, а затем он переехал в другую местность, с менее суровыми климатическими условиями. Теперь его надбавка составляет максимум 30% к заработной плате. Но по стажу он уже имеет 80%! Поэтому он может рассчитывать на максимальную надбавку к заработной плате – 100%.
Другая ситуация. Гражданин работал на Крайнем севере 5 лет. Затем он переехал в тёплый климат, и надбавку перестал поучать. Потом он снова вернулся на Север. Его северный стаж составляет уже 5 лет, и именно от этого стажа бухгалтерия и будет начислять ему надбавку при повторном трудоустройстве.
Северные надбавки и районный коэффициент
Районный коэффициент также является мерой дополнительной поддержки граждан, которые работают в районах Крайнего севера или в местности, которая имеет аналогичный статус. Эта мера была введена для того, чтобы дополнительно поддержать граждан из-за того, что стоимость продуктов и бытовых услуг на севере несколько выше, чем в центральном регионе.
Районный коэффициент начисляется в зависимости от региона проживания и трудоустройства, а также полностью регулируется нормами трудового законодательства.
Максимальный коэффициент равен 2. Он установлен для:
- островов и морей Северного Ледовитого океана, кроме островов Белого моря;
- Республики Саха, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», приисках «Депутатский» и «Кулар»;
- некоторых районов Сахалинской области;
- Алеутского района Камчатской области;
- Чукотского АО.
В других регионах районный коэффициент несколько меньше.
Районный коэффициент начисляется на следующие выплаты:
- заработная плата;
- имеющие непосредственное отношение к заработной плате. Например, доплаты за выслугу лет;
- надбавки, которые имеют отношение к заработной плате. Речь идёт о тарифных надбавках, а также надбавках за учёную степень, мастерство и классность профессии;
- компенсации за вредные и опасные условия труда;
- «тринадцатая зарплата»;
- сезонный труд и временные трудовые отношения;
- по листкам нетрудоспособности;
- лицам, которые работают по совместительству, а также на неполную рабочую ставку;
- МРОТ.
Не начисляется районный коэффициент на:
- отпускные;
- вознаграждения и выплаты, которые носят временный или разовый характер;
- северные надбавки.
Право на северную надбавку
Северная надбавка (дальше будем использовать сокращение СН) – это возмещение дополнительных затрат человека, связанных с постоянным нахождением в условиях, отличающихся от стандартных. Затраты эти могут быть как физиологические (например, переохлаждение в результате длительных низких температур), так и материальные (например, повышенная стоимость продуктов питания и предметов обихода в результате того, что в конкретную местность они только завозятся из других мест).
Отсюда возникает основное правило, определяющее не только право на СН, но и ее размер. Право на СН зависит от длительности работы и проживания в особых природных условиях. А также от возраста человека, которому считается надбавка. Молодым людям надбавки положено «растить» в ускоренном порядке (об этом подробнее расскажем далее).
Так, определяя право и размер надбавки, бухгалтеру нужно смотреть:
- на регион, где фактически живет и работает сотрудник;
- на возраст сотрудника;
- на длительность его трудового стажа в районе со сложным климатом;
- на общий срок его проживания в районах с особыми условиями.
Максимальный размер СН зависит от работы и постоянного пребывания в регионе:
- Районы Крайнего Севера с особо сложными условиями (далее дадим таблицу) – до 100%;
- Остальные районы Крайнего Севера – до 80%;
- Районы, приравненные к Крайнему Северу – до 50%;
- Остальные районы юга Сибири и Дальнего Востока – до 30%.
Важно! В целях определения полагающихся северных надбавок учитывается фактическое место исполнения трудовых обязанностей сотрудником, а не место нахождения работодателя.
В стаж работы, учитываемый для СН, идет как время исполнения трудовых функций, так и некоторые другие периоды:
- повышение квалификации сроком до 6 месяцев (даже если сотрудник обучался с отрывом от работы);
- периоды учебы в образовательных учреждениях;
- время прохождения военной службы, в том числе альтернативной;
- периоды отпусков по БиР и по уходу за ребенком.
В расчет принимается все фактическое время работы сотрудника. Например, если сотрудник направляется в командировку в местность, где нет надбавок, этот период из стажа для СН не исключается.
И наоборот, если сотрудник, живущий и трудящийся в условиях, считающихся нормальными, едет в командировку в районы с СН, то время такой командировки в качестве стажа, дающего право на СН, не учитывается. Исключением из общего правила можно считать только случаи, когда сотрудник едет в район с особыми климатусловиями для работы на вахту, в составе экспедиции, нефтеразведки и т.п. Или если сотрудник прибыл для выполнения монтажных и наладочных работ и остался работать в регионе с СН, то стаж ему начинают считать от начала командировки.
Обратите внимание! Не учитываются в северном стаже и не дают права на надбавки:
- периоды, когда человек вел предпринимательскую деятельность (пусть и в районах со сложными условиями);
- периоды занятости по договорам гражданско-правового характера (не трудовым);
- время выполнения исправительных работ и нахождения в местах заключения.
Перерасчет надбавок при переездах
Некоторые жители северной части страны на протяжении жизни несколько раз переезжают из одного субъекта в другой. Если все они находятся в зоне с неблагоприятными климатическими условиями, в которых применяются различные коэффициенты и надбавки, следует знать порядок их начисления. Он регламентируется Правительственным постановлением № 1012 от 07.10.1993 года.
К примеру, гражданин до начала 2020 года трудился в организации, находящейся на территории, принадлежащей к 3-ей группе. Продолжительность его работы составляет 2 года 9 месяцев. Затем он переехал в населенный пункт, находящийся во 2-ой группе. Прибавка к заработку за 2 года составит 20% (по 10% за каждый год). Для вычисления общей надбавки потребуется:
20% + (9 мес. / 12 мес. * 10%) = 27,5%
Через полгода после начала трудовой деятельности на территории, принадлежащей ко 2-ой группе, заработок сотрудника увеличится еще на 10%. Общая надбавка составит 37,5%.
Сокращение штатов и северная надбавка
Постоянно меняющиеся экономические условия и другие факторы могут стать причиной сокращения численности персонала в компании. В северных широтах такая процедура имеет ряд особенностей. Вместе с выплатами, полагающимися сокращаемому гражданину на всей территории страны, жителям Севера начисляются надбавки и коэффициенты. Далее на протяжении 3-х месяцев работодатель обязан выплачивать сокращенному сотруднику среднемесячный заработок.
Когда гражданин на протяжении 30 дней после увольнения регистрируется в ЦЗН в качестве безработного и не может устроиться на работу при содействии Центра, продолжительность выплаты среднего заработка увеличивается. По решению уполномоченных специалистов период выплат назначается на 4-6 месяцев. Также трудовой стаж считается непрерывным на протяжении 3-6 месяцев после (увольнения) сокращения.
Порядок расчета стажа для надбавок
Для сотрудников начисление северной надбавки производят в зависимости от времени, отработанного ими суммарно в соответствующих регионах. Помимо времени непосредственной работы в целях определения надбавки учитывают:
- период обучения с отрывом от производства, но не более 6 месяцев, в т. ч. на территориях, где надбавка не положена;
- время прохождения студенческой производственной практики;
- дни нахождения на военных сборах;
- период с момента незаконного увольнения до восстановления на работе по решению суда, признанный вынужденным прогулом;
- время прохождения альтернативной службы, в т. ч. в районах, где надбавка не положена;
- периоды военной службы или службы в МВД в регионах со сложным климатом, при условии, что увольнение произошло по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Периоды выполнения трудовых обязанностей суммируют независимо от времени перерывов в работе и оснований для прекращения трудового договора (определение ВС РФ от 23.12.2004 № КАС04-596).
ВАЖНО!
Не учитываемый для северного стажа период – время выполнения исправительных работ.
Также не берут в целях расчета время, когда физлицо:
- выполняло работы по договорам гражданско-правового характера;
- занималось предпринимательской деятельностью и был зарегистрирован как ИП.
Если сотрудника переводят из одного района Крайнего Севера в другой, в котором установлена надбавка, она должна быть пересчитана по правилам, действующем на последнем месте работы, – по удельному весу времени, которое отработано на различных территориях.
Для сотрудников, работающих вахтовым методом, закреплен особый порядок расчета стажа для северных надбавок (ст. 302 ТК РФ).
Пересчет надбавок при переходе из региона в регион
На практике возможны случаи, когда сотрудник перемещается между регионами с различным уровнем северных надбавок. В этом случае нормативные акты требуют проводить их пересчет пропорционально стажу, заработанному в различных регионах. Для этого применяют следующие алгоритмы (п. 20 Инструкции № 2):
- При переходе из Районов Крайнего Севера в регионы, приравненные к ним, начисляют 10% за каждые 12 месяцев работы.
ПРИМЕР 1
Сотруднику еще нет 30 лет. Он отработал в Норильске 3 года 6 месяцев и устроился на работу в Сахалинскую область. Как начислять его надбавку?
Сотрудник сразу получит: 3 года х 10% = 30% и 6 месяцев /10 месяцев х 10% = 5%.
То есть, ему положена надбавка 35%. Далее – через полгода – он будет получать 45%, а еще через 3 месяца – 50%.
- Если происходит переход из регионов, приравненных к Северу на территории Крайнего Севера, надбавку сохраняют за полные годы работы, а за месяцы, отработанные сверх полных лет, рассчитывают в пропорции к 12 месяцам.
ПРИМЕР 2
Сотрудник моложе 30 лет отработал в Сахалинской области 3 года 6 месяцев и устроился на работу в Норильск. Как начислять его надбавку?
Сотрудник моложе 30 лет. Следовательно, он получает надбавку в размере 50% за 3 года работы (10% каждые полгода). Она за ним и сохраняется. Далее сотрудник получит 10% через 3 месяца, а затем получает 20% в год до достижения 80%.
- Если работник переходит из других районов Сибири и Дальнего Востока, где установлена надбавка в размере до 30% на территории Крайнего Севера и приравненные к ним, за ним сохраняют уже начисленные северные надбавки. Если размер выслуженной надбавки менее 30%, то периоды отработанные после начисления 10% или 20% засчитывают в пропорции: 1 год за 3 месяца на Крайнем Севере, 1 год за 6 месяцев в регионе, приравненном к Северу. Далее надбавку начисляют по правилам последнего региона работы.
ПРИМЕР 3
Сотрудник старше 30 лет отработал на юге Иркутской области 4 года и заработал 20% надбавки (положена через 3 года работы). Он перевелся в республику Коми – территорию, приравненную к Крайнему Северу.
Сотруднику сохраняют 20%, а отработанный год засчитывают за 6 месяцев стажа. Для получения следующих 10% работнику нужно отработать еще 6 месяцев.
- Если сотрудник переводится из районов Крайнего Севера и приравненных к ним регионов в другие районы юга Сибири и Дальнего Востока, ему начисляют 10% за первый год работы и по 10% за каждые последующие 2 года стажа на Севере (п. 11 Инструкции № 3).
Что такое коэффициент северной надбавки
Коэффициент северной надбавки представляет собой показатель, увеличивающий установленный уровень оклада работника на определенную сумму. Это процентное соотношение, которое зависит от региона и других факторов условий труда работника.
Для того чтобы ответить на вопрос, как считать северные надбавки в ЯНАО до 30 лет, нужно сказать, что их коэффициент устанавливается законодательно. Но местные власти имеют право увеличивать размер доплаты, при условии наличия дополнительных средств в бюджете района. В ЯНАО и ХМАО на данный момент этот показатель изменяется в диапазоне от 0,1 до 0,27. Конкретные цифры можно получить только на предприятии, для чего следует обращаться в отдел кадров или бухгалтерию.
А для того чтобы понять, как начисляются северные надбавки в Республике Коми, отметим, что районный коэффициент здесь составляет 1,6.
Северная надбавка 2020: что это, коэффициент, начисление
Северная надбавка выступает в качестве государственной гарантии в области оплаты труда для граждан, трудящихся на территориях России со сложными природно-климатическими условиями.
Она вместе с районными коэффициентами призвана в денежной форме компенсировать дополнительные физиологические, психологические и материальные затраты гражданина во время работы под воздействием неблагоприятной внешней среды.
Порядок установления, а также правила начисления северных надбавок регулирует большое количество законодательных актов, часть из которых была принята еще во времена СССР.
Согласно положениям ч. 2 ст. 146 ТК РФ, труд граждан в регионах со сложными природными условиями должен оплачиваться в повышенном размере. Минимальный размер дополнительных начислений за подобную работу устанавливают законодательные акты, регулирующие нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).
Основными формами таких гарантий выступают (ст. 315 ТК РФ)
- районные коэффициенты;
- северные надбавки.
Районный коэффициент устанавливают трудящемуся сразу при поступлении на работу на территориях с суровыми природными условиями. Он зависит только от региона, в котором расположено рабочее место.
Северную надбавку начисляют исходя из
- Региона занятости.
- Стажа работы в тяжелых климатических условиях.
Чем дольше сотрудник трудится на Севере, тем выше надбавка. Ее минимальный размер устанавливает Правительство РФ. Органам местного управления дано право за счет средств местного бюджета вводить повышенный размер коэффициентов и надбавок для госслужащих (ч. 2 ст. 316, ч. 1 ст. 317 ТК РФ).
Указанные начисления в полном объеме компании включают в состав расходов на оплату труда.
ВАЖНО!
Надбавка гражданам, которые не достигли 30-летнего возраста
До 2005 года действовала дополнительная льгота для молодых специалистов. К такой категории относили граждан, которые приехали работать на Север до достижения 30-летнего возраста, имея при этом профильное высшее или среднее образование.
После 2005 года эту льготу отменили, но разработали и утвердили ускоренный порядок начисления надбавки молодым специалистам до 30 лет. Надбавка начисляется следующим образом:
- работающие в местности, относящейся к 1-й и 2-й группам климатических условий начинают свою трудовую деятельность с надбавки в 20% к окладу. Затем она увеличивается каждые полгода ещё на 20% до тех пор, пока не станет 80% (60%) к окладу. Своего максимума 100% и 80% соответственно, надбавка достигнет только через год;
- работающие в 3-й и 4-й группах климатических условий, начинают свою трудовую деятельность с прибавки в 10% к окладу. Каждые полгода она увеличивается ещё на 10% до тех, пока не станет максимальной – 50% и 30% соответственно.
В Письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.08.2005 г. № 697-13 сказано, что есть дополнительные льготы для граждан, которые родились и прожили в районах Крайнего севера не менее 5 лет по состоянию на 31.12.2004 года. Такие граждане, которые устраиваются на работу в районах Крайнего севера или в районах, которые имеют аналогичный статус, имеют право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах (в т.ч. при заключении трудового договора после 31.12.2004 г.).
Перспективы существования: надбавки отменят или оставят?
В конце 2014 года в Министерстве Труда РФ подняли вопрос о пересмотре существующего положения дел. Система стимулирования населения, несущего тяготы сурового климата, созданная во времена СССР требует пересмотра для соответствия реалиям современной жизни и нелегкой экономической ситуации. Один из главных аргументов, выдвигаемый против существования северных доплат – лишняя нагрузка на бизнес. В частной сфере работодатель предлагает определенную сумму вознаграждения, из которой бухгалтерия «искусственно» вычленяет оклад и компенсирующие доплаты.
30 марта 2015 года вступил в силу закон о создании ТОР – территорий опережающего развития, предоставляющих льготный режим работы предприятиям. На протяжении 3 лет, до марта 2021 года закон разрешает создание таких территорий исключительно на Дальнем Востоке и в моногородах, затем – во всей стране.
В рамках ТОР предусмотрено освобождение работодателя от обязанности уплаты СН и РК при соблюдении ряда условий:
- СН и РК могут быть заменены выплатой денежной компенсации, что должно быть отражено коллективным договором, отраслевым соглашением;
- Размер компенсации и порядок начисления также определяет коллективный договор;
- Замена не возможна без добровольного письменного согласия сотрудника;
- Итоговое вознаграждение за труд должно превышать прожиточный минимум, установленный субъектом России.
Эти положения закона справедливы лишь в отношении индивидуальных предпринимателей, организаций частной формы собственности, и не распространяются на государственные учреждения, муниципальные организации.
В преддверии грядущего выборного цикла: 2021 – выборы Государственной Думы, 2021 – выборы Президента, власти вряд ли пойдут на непопулярные радикальные меры. Однако закон о территориях опережающего развития – шаг в направлении упразднения льгот в их традиционном понимании.
Похожие записи: