Что будет с неприватизированной квартирой после смерти съемщика?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что будет с неприватизированной квартирой после смерти съемщика?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Договор соцнайма предполагает, что жильем владеет муниципалитет, а значит права собственности у квартиросъемщика не имеется. Наниматель не вправе распоряжаться жильем при жизни и не может завещать его после смерти, поскольку статус жилья остается прежним, т.е. муниципальная собственность.
Порядок и процедура получения неприватизированной квартиры в наследство
Итак, после смерти ответственного квартиросъемщика (нанимателя) неприватизированной квартиры у его родственников (наследников) есть два способа сохранить права на данное жилое помещение.
Один из них – перезаключение договора социального найма на свое имя — возможен в том случае, если кто-то из родственников проживал вместе с ответственным квартиросъемщиком и был указан в договоре соцнайма, как член семьи.
В данном контексте членом семьи, согласно ЖК РФ, может называться не только близкий родственник квартиросъемщика по крови, но и любое лицо, зарегистрированное в той же квартире по его просьбе или с его согласия. После того, как «член семьи» сам станет ответственным квартиросъемщиком, он имеет право бесплатно приватизировать квартиру, если тому нет иных законных препятствий.
Второй способ – завершение процедуры приватизации, начатой квартиросъемщиком до его смерти — становится доступным, если данная процедура была начата, и суд принял решение, разрешающее ее завершение наследникам или наследнику. Затем приватизированная квартира включается в наследственную массу.
✔ Апелляционное определение Московского городского суда от 2 февраля 2021 г. по делу № 33 – 4591/21
По договору соцнайма бабушка (наниматель) и ее внук (член семьи нанимателя) были зарегистрированы и проживали в одной из муниципальных квартир г. Москвы.
После смерти бабушки внук решил заключить с Департаментом городского имущества г. Москвы новый договор соцнайма и самостоятельно выступить нанимателем занимаемой квартиры. Однако на свое обращение он получил отказ «в связи с истечением срока предоставления услуги на основании постановления Правительства г. Москвы от 10 сентября 2014 г. № 521-ПП».
Не согласившись с отказом, внук (далее — истец) обратился в суд.
В исковом заявлении к Департаменту городского имущества (далее — ответчик, Департамент) он просил признать отказ незаконным и обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к имеющемуся договору соцнайма.
Суд первой инстанции, руководствуясь ст. 61, 67, 69 Жилищного кодекса РФ, удовлетворил исковые требования:
• Истец является родным внуком умершего нанимателя; был вселен в квартиру при ее жизни; включен в договор соцнайма в качестве члена семьи нанимателя; на протяжении всего времени с момента вселения постоянно проживал с бабушкой и вел с ней общее хозяйство; вносит квартирную плату и оплачивает коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем.
• Данное жилое помещение является для истца единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.
• Квартира относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма.
Истец «приобрел право пользования вышеуказанной квартирой на условиях социального найма и ему не может быть отказано в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма».
Департамент подал апелляционную жалобу, ссылаясь на то, что представленные истцом запрос и документы не соответствовали требованиям законодательства РФ.
Апелляционный суд не счел этот довод основанием для отмены ранее вынесенного решения.
Вселение истца в спорное жилое помещение произведено с соблюдением норм действующего законодательства. После смерти нанимателя он продолжает добросовестно выполнять его обязанности, предусмотренные ст. 69 Жилищного кодекса РФ. Это свидетельствует о фактически сложившихся между сторонами отношениях по использованию жилого помещения, вытекающих из договора социального найма.
В случае смерти нанимателя любой дееспособный член его семьи вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя (ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса РФ).
В данном деле «наниматель жилого помещения по ранее заключенному договору соцнайма умерла, единственный член ее семьи (истец) обладает правом на внесение изменений в договор соцнайма путем заключения дополнительного соглашения с указанием его в качестве нового нанимателя».
Муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика: кому перейдет, переоформление договора
Процесс приватизации, начатый с 90-х годов прошлого века, помог многим российским семьям получить в собственность жилье, которым ранее пользовались по договору соцнайма. Не всем удалось переоформить недвижимость в силу различных обстоятельств. Что привело к необходимости решения вопроса, кому отойдет муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика.
Если частная собственность подлежит передаче в числе общей имущественной массы, то муниципальным жильем распоряжаться человек не вправе.
Пока квартира относится к муниципальному фонду, юридически ей владеет муниципалитет, решающий кому передать квартиру, если ответственный квартиросъемщик умирает.
Перспективы родственников, рассчитывающих на наследование права, зависят от многих причин, и в первую очередь от наличия в квартире регистрации.
Особенности составления договора соц. найма
Форма договора социального найма установлена действующим законодательством. В документе содержатся сведения о предоставляемом помещении, а также о лицах, проживающих на территории жилплощади. Дополнительно обозначаются права и обязанности граждан, арендующих недвижимость. Положения договора можно изменить. Коррективы должны быть внесены в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.
Так, если наниматели проживают в коммунальной квартире, они имеют право оформить общий документ на занимаемое помещение, но только в том случае, если они стали членами одной семьи.
Если все жильцы квартиры согласны, и представитель уполномоченного органа разрешил проведение действия, помещение можно переоформить на одного из дееспособных проживающих. Аналогичное правило выполняется и в случае кончины нанимателя квартиры. В действующем законодательстве обозначены ситуации, при наступлении которых договор социального найма квартиры может быть расторгнут.
В перечень входит следующие случаи:
- наниматель и муниципалитет согласны на осуществление действия;
- наниматель грубо нарушил зафиксированные договором правила;
- использование квартиры по договору социального найма невозможно из-за сноса недвижимости, реконструкции дома или изъятия земельного участка.
Расторгнуть договор по инициативе органа, предоставившего помещение нанимателю, можно только в судебном порядке.
Особенности составления договора соц. найма
Форма договора социального найма установлена действующим законодательством. В документе содержатся сведения о предоставляемом помещении, а также о лицах, проживающих на территории жилплощади. Дополнительно обозначаются права и обязанности граждан, арендующих недвижимость. Положения договора можно изменить. Коррективы должны быть внесены в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.
Так, если наниматели проживают в коммунальной квартире, они имеют право оформить общий документ на занимаемое помещение, но только в том случае, если они стали членами одной семьи.
Если все жильцы квартиры согласны, и представитель уполномоченного органа разрешил проведение действия, помещение можно переоформить на одного из дееспособных проживающих. Аналогичное правило выполняется и в случае кончины нанимателя квартиры. В действующем законодательстве обозначены ситуации, при наступлении которых договор социального найма квартиры может быть расторгнут.
Использование жилого помещения без приватизации происходит на основании социального найма. Правовое регулирование взаимоотношений квартиросъемщика и собственника жилья осуществляется Жилищным кодексом РФ. Собственником в договоре выступает государство или органы местного самоуправления через уполномоченных лиц или органы.
Одной из особенностей данного договора является то, что в нем не установлен срок действия. Составляется текст документа по типовой форме, утвержденной Правительством РФ. Также законодатель установил требования к нанимателю помещения.
Жилье предоставляется малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилье или улучшении условий проживания. Обязательным условием является гражданство России.
Бывает так, что вместе с нанимателем прописаны и проживают не только члены его семьи, но и лица, таковыми не являющиеся. Часто юристам задают вопрос, можно ли унаследовать неприватизированную квартиру, если на нее претендует не член семьи.
Например, муж и жена жили в неприватизированной квартире, нанимателем которой был отец жены. Муж был прописан в этой квартире. После развода семейной пары муж выехал, но остался прописанным. В такой ситуации, если он не оплачивал коммунальные услуги и фактически не проживал, его можно выписать в судебном порядке.
В противном случае после смерти отца он на равных со своей бывшей супругой сможет претендовать на право приватизации жилья.
Проживание и эксплуатация квартиры, полученной в результате заключения договора социального найма, накладывает очень сильные ограничения на права распоряжения данным недвижимым объектом. То есть, по сути, наниматель не является его полноправным собственником и не имеет никаких правоустанавливающих документов, кроме тех, которые дают ему возможность проживать на данной жилой площади.
Квартиросъёмщики не вправе продавать, дарить и завещать муниципальное жильё даже своим самым близким родственникам, так как эта недвижимость находится в собственности государства, а не в его личной.
Муниципальная квартира после смерти квартиросъемщика не теряет свой правовой статус и продолжает принадлежать государству или муниципальному органу. Ссылаясь на 82 статью Жилищного кодекса Российской Федерации, каждый из членов семьи умершего нанимателя, являясь совершеннолетним и полностью дееспособным, вправе просить переоформления договора о социальном найме на своё имя на точно таких же условиях.
В случае, когда с квартиросъёмщиком в муниципальной квартире никто из членов семьи не проживал и не был там зарегистрирован, муниципалитет имеет право отдать это жильё любому другому человеку, заключив договор о социальном найме с таковым.
Где переоформить договор соц найма после смерти нанимателя
Соглашение с муниципалитетом
Правительственные постановления Российской Федерации утверждают унифицированную форму договора социального найма. В данном документе содержатся сведения с характеристиками предоставленной квартиры, данные о проживающих в неё гражданах, а также права и обязанности обеих сторон.
Если с течением времени и в связи с изменением обстоятельств становится необходимо внести в договор какие-либо изменения, то это можно сделать в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно:
- Квартиросъёмщикам муниципального жилья, проживающим в нём на основании отдельных договоров, предоставляется возможность оформить их общим документом.
Как отказаться от наследования?
Собственником муниципального жилья является государство, поэтому наследовать ее члены семьи нанимателя не могут.
Лица, имеющие прописку в муниципальной квартире, имеют право пользоваться ею, даже если умер ответственный квартиросъемщик. Необходимо переоформить договор соцнайма на другого члена семьи.
Для того чтобы распоряжаться квартирой, ее необходимо приватизировать, т.е. оформить в собственность на бесплатной основе. Оформить собственность на муниципальную квартиру имеют право все, кто имеет в ней постоянную прописку. Однако члены семьи могут отказаться от своего права в пользу другого родственника.
Принятие наследства, также как и отказ от него является добровольным. Если наследник не хочет принимать имущество, необходимо написать соответствующее заявление у нотариуса. В этом случае ходатайство о перезаключении договора соцнайма может подать другой член семьи, при условии совместного проживания с завещателем. Если никто не изъявит желания принимать наследство, неприватизированная квартира отойдет обратно муниципалитету.
Кто не имеет права на рассматриваемое жилье
Претендовать на приватизацию муниципальной квартиры могут только граждане, которые имеют в ней постоянную регистрацию, и которые указаны в договоре социального найма.
Вписывают в договор только членов семьи ответственного нанимателя.
- недостоверность или отсутствие данных о заявителе;
- присутствие факта нарушения действующего законодательства (при наличии документов, подтверждающих незаконное переустройство и перепланировки помещения);
- заявление, составленное от руки, не поддается прочтению (если прочтению подлежат личные данные заявителя или его адрес, он информируется о причине отказа);
- в департамент жилищного хозяйства представлен неполный пакет документов.
Наследование недвижимости без приватизации
По закону под процедурой приватизации рассматривается механизм передачи государственного имущества в личную собственность физического лица.
Недвижимость считается официальной собственностью проживающего в ней лица исключительно после регистрации права на жилой объект (оформление приватизации). Если подобная процедура не была проведена, потенциальные наследники могут испытать ряд сложностей во время оформления квартиры в качестве наследства по завещанию или по закону.
В случае, если завещатель умирает до окончания процедуры приватизации, жилой объект сохраняет за собой статус государственной или муниципальной собственности. Соответственно, по закону умерший считается нанимателем жилья, но не его собственником.
Можно ли завещать и передать неприватизированную квартиру
Наследование неприватизирован ной квартиры – это право определенной категории наследников, которые имеют для этого законное основание.
В Гражданском Кодексе РФ ясно прописан список граждан и правила перехода неприватизирован ного имущества в руки наследников.
Обратим внимание на такие особенности оформления неприватизирован ной квартиры по праву наследования, которые имеют законное основание на 2020 год:
- Кто может оформить в наследство неприватизирован ную квартиру?
- Как оформить наследство после смерти наследователя?
- Можно ли завещать или подписать дарственную на неприватизирован ную квартиру?
По закону наследовать неприватизирован ную квартиру могут лица, которые являются прямыми наследниками. В Гражданском Кодексе РФ говорится, что только наследник может участвовать в оформлении неприватизирован ной квартиры для наследования. Для совершения такой процедуры необходимо еще до смерти нанимателя жилья сделать следующие шаги:
- В регистрационный отдел необходимо подать заявление на приватизацию жилой квартиры.
- Гражданин (наниматель) должен оформить все необходимые документы для завершения процесса приватизации.
- В регистрационном отделе не должно быть заявления на отзыв приватизации имущества.
При рассмотрении дела будет учитываться то, что наследователь подал все необходимые документы, но не успел оформить приватизацию до своей смерти и не получил жилое помещение в личную собственность по закону.
Исходя из статьи 672 Гражданского Кодекса РФ, наследники имеют право остаться жить в неприватизирован ной квартире после смерти владельца-нанима теля, при условии, что они до этого совместно проживали. При этом право заключить договор на наем неприватизирован ной квартиры имеет каждый родственник. Для этого ему следует обратиться в жилищный фонд.
Наследник по закону умершего гражданина-наним ателя может быть полноправным лицом для заключения договора на неприватизирован ную квартиру, чтобы сохранить право на дальнейшее проживание в ней.
После заключения договора на основании закона №1541-1 от 04.04.1991 года официальный наниматель имеет право наследования, и начать дело на приватизацию оформленного имущества. В связи с этим следует заранее обсудить, кому достанется право оформить на себя жилье.
Приватизировать имущество, которое было оставлено после смерти владельца, можно на основании оформления договора о социальном найме, а не на праве наследования.
Следует учесть, что право на заключение договора о продолжении социального найма в жилищном отделе имеет гражданин, который жил вместе с владельцем до его смерти.
Другие наследники таким правом не обладают и не могут получить в наследство неприватизирован ную квартиру.
В законе РФ указывается список жилья, которое не подлежит приватизации и не может перейти в собственность лицу-нанимателю:
- Помещение для проживания, которое находится в служебном учреждении.
- Жилье, которое предоставляется в закрытом военном городке.
- Комнаты в домах общежитского типа.
- Квартиры в явно аварийном состоянии.
Для начала стоит отметить, что во время приватизации имущества, государство передает его в полноправное распоряжение гражданину. Бывает так, что при жизни наследователь не успел или не смог приватизировать квартиру, это впоследствии приводит к правовым разбирательствам .
Любая недвижимость в виде квартиры, гаража, земельного участка и жилого помещения может перейти во владение гражданина только после официального оформления документов, в которых будут зарегистрированы права владения.
В ситуации, когда наследователь умирает, а процедура приватизации полностью незакончена, квартира остается имуществом государства или городского совета, с которым в свое время был заключен договор о социальном найме помещения, где проживал наниматель. В таких обстоятельствах, гражданин не может стать официальным собственником, а лишь нанимателем квартиры.
Рассмотрим, как вступить в наследство неприватизирован ной квартиры. Такая процедура включает три основных этапа:
- Оформление заявления.
- Сбор документов для приватизации.
- Рассмотрение и приватизация имущества.
После смерти владельца-нанима теля наследникам необходимо обратиться в регистрационный отдел в том районе, где находится квартира, чтобы начать процедуру переоформления договора на наем жилья и дальнейшую приватизацию имущества.
В регистрационном отделе родственнику умершего необходимо будет заполнить соответствующее заявление, к которому прикрепляются документы, подтверждающие право гражданина на неприватизирован ную квартиру.
До начала процедуры приватизации гражданину-насле днику следует собрать определенный перечень документов:
- Паспорт.
- Заявление, поданное в регистрационный отдел.
- Специальный документ, взятый из БТИ.
- Выданный ордер на жилье.
- Заключенный договор о социальном найме, который должен быть на имя наследника.
- Справка из домового регистра, в которой прописаны все члены семьи, проживающие в нанимаемом жилом помещении.
- Доверенность, выданная нотариусом гражданину, который выступает представителем наследника в договоре социального найма жилья.
Пакет документов наследник передает в регистрационны�� отдел, где будет рассмотрено право гражданина на приватизацию имущества. Правоохранительн ые органы проверят достоверность поданных бумаг с помощью запросов в соответствующие государственные отделы.
Если не возникает никаких спорных вопросов, то регистрационный отдел вызывает наследника для оформления договора на приватизацию квартиры и передачу ее в личную собственность.
После составления и официальной регистрации договора гражданин-заявит ель вступает в законное владение имуществом. После этого все данные вносятся в Единый реестр, и квартира является полноправным владением наследника.
Ему посвящена ст. 60 ЖК РФ. В помещении проживают люди, которые имеют на руках договор о его социальном найме. Он заключается между одним из жильцов (в основном, ответственным квартиросъемщиком) и государственным органом. Он выступает собственником квартиры. Документ — это основание, на котором происходит проживание в жилом помещении. Соглашение наделяет нанимателей полномочиями, включающими не только правомочия и обязанности, но и ответственность за ненадлежащий уход за квартирой.
По договору жильцам предоставлены объемные полномочия, связанные с пользованием жильем. Например, они вправе:
- отдавать жилье в поднаем;
- потреблять услуги ЖКХ;
- делать ремонт и т.д.
Вместе с правами стороны договора, у нее возникают и обязанности:
- использование квартиры для проживания в ней;
- уход за жильем;
- оплата услуг ЖКХ.
Полномочия в равном объеме распространяются на всех нанимателей в рамках договора. В социальном жилье отсутствует преимущественное право одного нанимателя над другим. Обычно в нем живут члены семьи. К ним ЖК причисляет:
- муж и жена;
- их потомство;
- отец, мать;
- иные лица, вселенные в жилое помещение как члены семьи.
Для регистрации кого-либо в квартире, включая и временное проживание, нужно согласие всех нанимателей. Исключение из правила составляют несовершеннолетние дети. Если у кого-то из нанимателей они родились, спрашивать разрешения других не нужно.
Что делать после переоформления?
Важно понимать, что долги по кварплате перед оформлением наниматели обязаны погасить. После того, как новый договор вступит в силу, жилье, если существует необходимость, приватизируется. Правом на это обладают граждане, проживающие и зарегистрированные в квартире, не реализовавшие его ранее. Иными словами, наниматели никогда не принимали участия в приватизации. Что дает им эта процедура? Если жилье будет им передано от государства на безвозмездной основе, то они становятся их собственником. И уже не важно, что будет после смерти одного из нанимателей. Закон защищает право частной собственности, поэтому в случае, если один из нанимателей уйдет из жизни, жилье будет наследовано по закону или завещанию.
Следует понимать, что квартира, которая перешла к наследникам после смерти завещателя, также ими оплачивается. Если есть непогашенные долги, задолженности по налогам, наследники обязаны все оплатить. Это объясняется тем, что вместе с имуществом от наследодателя, переходят и его долги.
Соглашение с муниципалитетом
Правительственные постановления Российской Федерации утверждают унифицированную форму договора социального найма. В данном документе содержатся сведения с характеристиками предоставленной квартиры, данные о проживающих в неё гражданах, а также права и обязанности обеих сторон. Если с течением времени и в связи с изменением обстоятельств становится необходимо внести в договор какие-либо изменения, то это можно сделать в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно:
- Квартиросъёмщикам муниципального жилья, проживающим в нём на основании отдельных договоров, предоставляется возможность оформить их общим документом. Так, если проживающие в квартире граждане не являются родственниками и живут в одном помещении на условия коммунальной квартиры, то при заключении брака между такими жильцами возможно оформление одного документа на двоих;
- После смерти нанимателя, каждый из прописанных с ним родственников может переоформить на себя его договор о социальном найме.
Однако стоит учитывать условия, согласно которым договор может быть расторгнут:
- Обоюдное согласие сторон;
- Подтверждение фактов грубого нарушения условий соглашения со стороны нанимателя;
- Использование квартиры не по назначению;
- Невозможность проживания в помещении по причине его реконструкции, решении о сносе здания или передаче участка земли для государственных нужд.