Расчет среднего заработка для определения пособия по безработице в 2023 году

Семейный юрист 5 января, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расчет среднего заработка для определения пособия по безработице в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Расчетный период для исчисления среднего заработка для расчета пособия по безработице

2. Как оформить пособие по безработице?

3. Какие еще выплаты доступны безработным

4. Как определить расчетный период для справки

5. Средний заработок для пособия по безработице – пример расчета

6. Какие суммы исключаются

7. Расчет среднего заработка для справки в службу занятости

8. Расчет среднего заработка для заполнения справки для службы занятости

9. Расчет средней заработной платы для центра занятости в 2021 году

При проведении подсчета необходимо включить все выплаты, которые были произведены сотруднику в течение расчетного периода. Не следует включать выплаты за время отсутствия на работе (отпуск, больничный, командировка и прочее). Также не подлежат учету разного рода компенсационные выплаты (за использование автомобиля) и разовые выплаты, не связанные с оплатой труда (материальная помощь, премия к юбилею).

Расчетный период для исчисления среднего заработка для расчета пособия по безработице

Пунктом 3 Порядка № 62 установлено, что средний заработок работника исчисляется за последние три календарных месяца (с 1-го числа по 1-е число), предшествующих месяцу увольнения.

Пример 1

Работник уволился 07.11.2016. Какой расчетный период нужно взять для заполнения справки?

В этом случае расчетным будет период с 01.07.2016 по 31.10.2016.

Обратите внимание:

Если сотрудник увольняется в последний день месяца, в расчетный период можно включить месяц увольнения, но только в том случае, если средний заработок будет больше (Определение ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151).

Пример 2

Сотрудник уволился 31.10.2016. Какой расчетный период необходимо взять в данном случае?

В рассматриваемом случае в качестве расчетного можно взять период с 01.07.2016 по 31.10.2016, если средний заработок, исчисленный за этот период, будет больше, чем средний заработок за период с 01.06.2016 по 30.09.2016. Средний заработок может оказаться выше, например, если в месяце увольнения работнику была выплачена премия.

Минимальный размер пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. При условии, что в регионе проживания действуют повышающие коэффициенты, размер пособия увеличивается пропорционально установленному коэффициенту.

Исключительно на минимум могут рассчитывать:

лица, не имеющие официального трудового стажа;
лица, не состоявшие в официальных трудовых отношениях за год и более до постановки на учет в качестве безработных;
ИП, снявшиеся с учета;
лица, уволенные по нереабилитирующим обстоятельствам (прогулы, нарушения дисциплины, утрата доверия и т.д.);
лица, отчисленные с обучающих курсов центра занятости;
лица с трудовым стажем менее 26 рабочих недель.

Если вы планируете оформлять пособие по безработице в ближайшее время, рекомендуем учесть такие важные факты:

оформить пособие в 2023 году можно через сайт Работа России или портал Госуслуги;
оформление пособия осуществляется в регионе, где человек официально зарегистрирован;
помимо пособия и подбора вакансий ЦЗН предлагает переквалификацию, а также помощь в открытии ИП;
безработным (имеющим соответственный статус), полагается субсидия на ЖКХ, налоговая отсрочка, выход на пенсию досрочно и другие виды госпомощи;
если соискатель не откликается на предложенные вакансии и не посещает ЦЗН по установленному графику, выплата пособия приостанавливается;
переезд в другой регион или лишение свободы являются поводом к приостановке выплат.

Приостановить выплаты на срок до 3 мес. также могут в случае появления соискателя в ЦЗН или на собеседовании у потенциального работодателя в состоянии алкогольного опьянения.

Как оформить пособие по безработице?

Для этого нужно либо обратиться в центр занятости лично, либо подать заявление через портал «Работа России».

В течение 10 дней вам подберут вакансии и пригласят их рассмотреть. Если вы согласитесь, но получите отказ в трудоустройстве, вас официально признают безработным и назначат пособие.

Если вы раньше вообще не работали или трудились за последний год меньше шести месяцев, максимальный размер выплаты составит всего 1500 рублей. И выплачивать их будут не больше трёх месяцев.

Если вы работали более шести месяцев за последний год, то максимальный размер — 12 792 рубля. Пособие будут выплачивать три месяца, а затем ещё столько времени же будут выплачивать по 5 тысяч рублей.

Предпенсионерам, которым до пенсии осталось меньше пяти лет, назначенное пособие будут выплачивать в течение года.

Какие еще выплаты доступны безработным

Рассматриваемое пособие – далеко не все, что предлагает государство. Например, в Центре занятости помогут с переобучением, психологической или социальной реабилитацией, а еще – подскажут, как открыть свое дело.

Но есть и несколько других денежных выплат для тех, кого признали официально безработным:

доплаты и компенсации, материальная помощь – есть в Москве (в общей сумме 2500 рублей);
единовременная помощь семье умершего безработного, а также в случае смерти члена семьи безработного – 4900 рублей. Как видно, обе эти выплаты были установлены до 2019 года, когда пособие по безработице в России составляло от 850 до 4900 рублей;
выплаты по социальному контракту – если безработный заключит такой контракт на период поиска работы, ему будут доплачивать около прожиточного минимума в месяц, а потом – сделают и несколько выплат после трудоустройства.

Кроме того, период, когда человек получает выплаты от ЦЗН, входит в его страховой стаж, хотя и права на пенсионные баллы не дает.

Как определить расчетный период для справки

Расчетный период — это последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующие месяцу увольнения (п. 3 Постановления). Например, если сотрудника увольняют 13 мая, то расчетный период — с 1 февраля по 30 апреля.

При этом есть определение ВС РФ, которое разрешает включать в расчетный период месяц увольнения, когда он отработан до последнего дня.

Но только если средний заработок, рассчитанный таким образом, окажется больше, чем рассчитанный по стандартным правилам (Определение ВС РФ от 08.06.2006 N КАС06-151).

Из расчетного периода исключены дни сохранения среднего заработка (командировки, отпуска, донорские), время рабочих простоев, болезней, декретов и пр. В случаях, когда в течение всего расчетного периода человек не работал, не получал выплат или все они были исключены в соответствии с п. 4 Порядка, можно взять для расчета ближайшие 3 месяца, в которых были отработанные дни.

Средний заработок для пособия по безработице – пример расчета

Например, инженер решил уволиться 26 января 2018 года. Им была заказана справка для службы занятости о среднем уровне заработка. Бухгалтер рассчитывать усредненную величину доходов должен за три месяца, предшествующие январю (месяцу увольнения). Доходы в этот период были такими:

Месяц	Количество фактически отработанных дней	Начисленные доходы, руб.	Учтено в расчете дней	Принимается в расчет заработок, руб.
Октябрь 2017	22	25 000	22	25 000
Ноябрь 2017	14 (с 1 по 10 число – лист нетрудоспособности)	26 000, в том числе 14 000 – выплаты по болезни	14	12 000 (26 000 – 14 000)
Декабрь 2017	21	33 000	21	33 000

Для того чтобы претендовать на пособие по безработице, нужно знать законодательные и практические аспекты его выплаты.

Во-первых, не каждый человек, фактически не работающий, является безработным. Таковым определенно не считаются:

тунеядец;
пенсионер;
лицо до 16 лет;
несущий ответственность в виде лишения свободы или исправительных работ;
прочие группы, перечисленные в статьях Федерального закона «О занятости» от 1991 года под номером 1032-1.

Обязательные характеристика безработного:

постоянный поиск работы;
готовность заняться подходящей работой;
фиксация на бирже труда.

Даже если соблюдены все условия, без постановки на учет в центре занятости субъект не может получать пособие, поскольку не обладает публичным статусом безработного.

Какие суммы исключаются

Не учитываются для расчёта среднего заработка для назначения пособия в центре занятости выплаты, производимые за следующие периоды:

Фактическое отсутствие сотрудника на рабочем месте, но с сохранением за ним места и дохода. Это такие периоды, как:
болезнь, подтверждаемая больничным листком. Не учитываются периоды болезни «за себя» или «по уходу»;
учебный отпуск;
периоды декрета и уход за ребёнком до 1,5 лет;
периоды, когда работник осуществлял фактический уход за своим ребёнком инвалидом;
находился в отпуске, предоставленном ему за выполнение сверхурочной работы, вместо её оплаты по ТК РФ.
Простой работников, вызванный не виной начальства, а забастовками и иными факторами. Даже если работник не принимал участие в забастовке, эти дни из периода оплаты исключаются, так как забастовка не дала ему права полноценно работать и выполнять свои трудовые функции.
Дни, в которые работник был освобождён от выполнения своих трудовых обязанностей и оплата за эти дни не производилась. Например, отпуск «за свой счёт».

Расчет среднего заработка для справки в службу занятости

Заполнение информативной части справки стандартно, в документе указывается:

наименование организации и период работы в ней;

сумма среднего заработка, полученная в расчете за три последних месяца работы перед месяцем увольнения (указывается цифрами и прописью);

продолжительность рабочего дня и рабочей недели;

реквизиты и подписи руководителя и главного бухгалтера, ответственных за составление справки;

дата заполнения документа и контактные данные.

Нижняя часть справки отведена для заполнения органом службы занятости.

Основное значение в справке имеет средняя величина выплаченного сотруднику дохода за последние три месяца работы в организации. Правила ее расчета приведены в приложении к Постановлению Минтруда и соцразвития от 12.08.2003 № 62 (далее – Правила).

Расчетным периодом для установления среднего заработка выступают 3 полных календарных месяца, которые гражданин отработал перед увольнением.

Например, при увольнении работника 17.05.2020 в справке должна быть информация о заработке за период с 01.02 по 30.04.

Отказ в выдаче бывшему работнику справки для службы занятости является для работодателя неправомерным поступком. Поэтому гражданин вправе обратиться в надзорные органы с соответствующей жалобой. Подать ее можно в государственную инспекцию по труду, прокуратуру или в оба органа сразу.

Тогда действия работодателя будут подвергнуты проверке и наказанию в соответствии с нормами п. 1 ст. 5.27 КоАП. Это предупреждение или штрафы в размере:

должностному лицу 1-5 тысяч рублей.

Учитывая законодательные нововведения в 2019 году по поводу повышения пособия по безработице фактически вдвое, проявится тенденция к увеличению желающих «отдохнуть» за счёт биржи. Стремление получить предельно возможные выплаты добавит работу бухгалтерам в части как рассчитать средний заработок для центра занятости, не обидев бывшего работника и не попав в категорию штрафников.

В 2021 году минимальное пособие по безработице останется на прежнем уровне — 1500 рублей. Получать его можно три месяца.

Максимальное пособие зависит от длительности выплат:

три месяца — 12 130 рублей,
следующие три месяца — 5000 рублей.

У предпенсионеров длительность выплат не влияет на лимит, он составит 12 130 рублей.

Точная сумма пособия зависит от среднего заработка до увольнения:

первые три месяца — 75%,
потом — 60%.

Предпенсионеры получают пособие дольше, через полгода им платят 45%.

До 31 марта 2021 года на учет можно встать через Госуслуги.

В регионах действуют свои особенности, связанные со статусом безработного. Сама процедура постановки на учет ничем не отличается и регулируется федеральными правилами. Тогда как выплаты могут варьироваться от региона:

Власти Москвы установили минимальный размер пособия для всех потерявших работу из-за короновируса в 19500 р.
В Московской области лимит составляет 15 000 р. (если гражданин отработал 60 дней в 2021 году).
В Тульской области максимум по выплатам 12130 р.
В ХМАО выплаты производят с коэффициентом 1,7: минимум составляет 2550 р., максимум 20621 р.
В Оренбургской области применяют коэффициент 1,6: пособие платится в сумме от 2400 до 19408 р.

Помимо федерального пособия безработные в Москве могут получать выплат от города:

доплату к пособию по безработице — 850 рублей;
компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта — 1 450 рублей.

Безработные также могут получать матпомощь во время болезни, обучения, общественных работ или временного трудоустройства.

Выплаты для безработных родителей в размере 3000 р. за каждого ребенка младше 18 лет были введены в июне 2020 года. Первоначально их планировалось выплачивать по август включительно, но затем выплату дополнительно продлили на сентябрь. Если безработными стали оба родителя, то выплаты получал один из них.

С октября 2020 года выплату отменили, но со стороны профсоюзов было предложение сделать выплату на детей бессрочной.

Чтобы получать пособия по безработице, нужно встать на учет в центр занятости населения (ЦЗН) и зарегистрироваться в качестве безработного. В 2021 году для этого требуется только заполнить заявление на портале Госуслуг или на сайте «Работа в России». Следить за статусом заявления можно также онлайн. В течение 10 дней специалисты службы занятости будут подбирать и направлять в личный кабинет заявителя варианты трудоустройства. Если подходящих вакансий нет или по результатам собеседования устроиться не удались, то на 11 день после обращения соискателя признают официально безработным и назначат ему пособие.

Работник с 21 апреля 2021 года по 30 сентября 2021 года болел, имеет за этот период больничные листы. Уволен 21 октября 2021 года. В расчётном периоде для определения среднего заработка (июль, август, сентябрь) рабочих дней не было. По правилам средний заработок рассчитывается исходя из суммы заработка за период, предшествующий рабочему периоду и равный расчётному. В данном случае это три календарных месяца, которые предшествовали наступлению временной нетрудоспособности: январь, февраль, март.

оплачиваемого отпуска, командировки и другие дни, когда за увольняемым сохранялся средний заработок;
сотруднику выплачивались пособия, либо больничное, либо по беременности и родам, либо по уходу за ребенком;
сотрудник находился в отпуске за свой счет, либо при других ситуациях, когда он освобождался от работы с сохранением или без сохранения зарплаты.

Расчет среднего заработка для заполнения справки для службы занятости

Задача по расчету среднего заработка возлагается на работодателей, чьи уволившиеся сотрудники решили обратиться в Центр занятости населения. Данные об уровне среднемесячной зарплаты вносятся в справку, которая понадобится безработному для получения соответствующего пособия. На рассмотрение берутся три полных месяца, предшествующие месяцу разрыва трудовых отношений между работником и работодателем.

В ней должны быть указаны следующие сведения:

юр. адрес организации;
личные данные работника;
должность, период трудовых отношений;
з/п за последние 3 месяца;
график работы;
периоды, которые не включены в расчет и их причины.

Также справка должна содержать данные о количестве отработанных часов. Если режим дня был сокращен, или сотрудник отработал только полгода, пособие выдается в минимальном размере.

В расчет среднего заработка включаются следующие показатели:

з/п в размере оклада;
различные надбавки, премии, доплаты;
квартальные премии и вознаграждения.

При этом в сумму не включены отпускные, пособия и мат. поддержка в период болезни.

Средняя заработная плата рассчитывается по формуле:

СДЗ = ЗПп / Дп х Дг / 3, где

СДЗ – это тот среднемесячный заработок, на основании которого будут рассчитываться начисления биржей труда безработному гражданину;
ЗПп – сумма за все рабочее время (в течение 3-х месяцев);
Дп – отработанные дни за конкретный период;
Дг – время работы (по установленному графику в компании).

Рассмотрим примерный расчет с помощью данной формулы.

Гражданин увольняется 3 июня 2021 года, расчетный период будет рассмотрен с 1 марта 2021 по 31 мая 2021 года. За этот период заработал 93 429 рублей. Отработал 61 день, при том, что по графику организации, количество рабочих дней составило 64. Таким образом, среднемесячный заработок будет составлять:

(93429 руб. / 61 день x 64 дня / 3 мес.) = 1531,6 x 21,3 = 32 623, 08 руб.

На величину пособия, выплачиваемого гражданину Центром занятости в связи с отсутствием трудоустройства, влияет также и время, в течение которого ему эти выплаты начисляются.

То есть в первые три месяца государство будет начислять 75% от среднемесячного заработка, установленного в справке.
В следующие 3 месяца сумма выплат станет меньше и будет составлять уже 60% от зарплаты.
Если вы относитесь к предпенсионерам (до выхода на пенсию осталось менее 5 лет), то сможете получать пособие еще 6 месяцев в размере 45% от зарплаты

Срок получения пособия составляет 6 месяцев. У предпенсионеров — 12.

Расчет средней заработной платы для центра занятости в 2021 году

Справка о среднем заработке образца 2021 года для службы занятости на федеральном уровне не утверждена, однако есть форма, рекомендованная Минтрудом РФ. Она приведена в письме ведомства от 10.01.2021 № 16-5/В-5. В этом же письме Минтруд предупредил, что если справка составлена работодателем в произвольной форме и содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, основания для отказа в ее принятии отсутствуют.

угловой штамп или она должна быть выдана на бланке предприятия;
печать круглая;
подписи руководителя и бухгалтера;
дата.

С последнего места работы
При расторжении трудовых отношений, работодатель обязан выдать справку о средней заработной плате, все невыплаченные денежные суммы.
Это справка необходима для постановки на биржу труда, исключением служит, только если с последнего места работы человек был сокращен из-за нарушения трудового режим.

Согласно закону при постановке на биржу труда следует предоставить определенный пакет документов. Одним из них является справка о среднем заработке за период последних трех месяцев.
Согласно трудовому кодексу руководитель обязан выдать работнику данный документ по его просьбе. В справке должна содержаться такая информация:

Минтруд России опубликовал на федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект постановления Правительства РФ об установлении размера пособия по безработице на 2021 год для тех граждан, которые стоят на учете в центрах занятости. Чиновники определили минимальный и максимальный размер пособия, а также размер выплат для граждан предпенсионного возраста. Вопреки обещаниям законодателей, помощь безработным в следующем году увеличится незначительно.

Любой гражданин России может оказаться в статусе безработного. Никто не застрахован от увольнения по сокращению штатов в результате ликвидации предприятия или должности, от увольнения по соглашению сторон в связи с изменениями условий труда или разногласий с руководством, да и просто при смене места работы по собственной инициативе.

расчётным периодом считаются три месяца (календарных) до месяца увольнения;
учитываются все начисления, определённые положением об оплате труда в данной организации (независимо от источника) в расчётном периоде;
премии ежемесячные учитываются в месяце начисления;
ежеквартальные премии — пропорционально месячной части в каждом месяце;
ежегодная премия, единовременная выплата за выслугу лет, другие единовременные выплаты за предшествующий увольнению рабочий год — в размере одной двенадцатой за каждый месяц в расчётном периоде и не зависит от месяца начисления;
если время в расчётном периоде отработано не полностью, то все вознаграждения и премии (кроме ежемесячных) учитываются пропорционально времени фактической работы.

Например: женщина возрастом 51 года имеет 27 лет страхового стажа. В этом случае она может получать деньги на 14 недель больше, то есть 12 месяцев плюс 14 недель ((27-20) Х 2 нед.). В итоге помощь будет выплачиваться не год, как предусмотрено общими правилами, а чуть более 15 месяцев.

Когда размер социального пособия зависит от средней заработной платы за последние 3 месяца до даты увольнения с последнего места работы на основании справки о размере зарплаты с предприятия.

При осуществлении расчета среднего заработка необходимо учитывать, что для осуществления подсчетов используется только время, которое фактически отработано сотрудником. Поэтому действующим законодательством предусмотрен целый перечень периодов, которые не входят в расчетный.

Необходимость предоставления этого документ заключается в том, что с помощью сведений, указанных в ней, о размере дохода за расчетный период, который равен трем месяцам, производится расчёт суммы будущего пособия по безработице.

Пример 2. 17 июля 2021 года сотрудница вышла из декретного отпуска, в этот же день она увольняется. В декрете она находилась с 8 апреля 2021. Значит для определения среднего заработка в расчет берем январь, февраль и март 2021 года. Рассмотрим еще один случай, когда сотрудник проработал всего один неполный месяц. Ему также нужно сделать расчет среднего заработка, но для этого в расчетный период включается только месяц его увольнения, причем с 1 числа до даты увольнения.

зарплата, которая начислена в пользу уволенного работника по установленному ему окладу с учетом факта отработанного времени;
оплаченные объемы выработки по сдельным тарифам;
вознаграждение в виде процента от общей выручки компании;
поощрительные выплаты в рамках договора комиссии;
стоимостное выражение дохода, выданного сотруднику в натуральной форме, должно участвовать в расчете среднего заработка для службы занятости;
комплекс надбавок и доплат, обусловленных специфичными условиями труда;
доплаты за сверхурочное пребывание на рабочем месте, за привлечение к трудовой деятельности в выходные или праздничные дни;
доплата оклада за совмещение;
также в расчет среднемесячного заработка для центра занятости включаются суммы, относящиеся к районным коэффициентам;
суммы, начисленные работнику сверх оклада за осуществление трудовой деятельности под воздействием опасных или вредных факторов производственного происхождения;
премиальные средства (если они предусмотрены действующим на предприятии положением об оплате труда в качестве элемента ФОТ и утвержденным руководителем положением о премировании).

Главным ориентиром для отбора сумм, включаемых в расчетную базу, является положение об оплате труда, утвержденное работодателем. Если выплата в нем обозначена в качестве элемента ФОТ, она должна быть зачтена как доход при расчете среднего заработка для центра занятости.