Кто несет ответственность за незаконные действия ТСЖ: виды штрафов и взысканий за нарушение полномочий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто несет ответственность за незаконные действия ТСЖ: виды штрафов и взысканий за нарушение полномочий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На практике нередко происходят ситуации, когда жильцы дома недовольны качеством услуг, оказываемых ТСЖ. В большинстве случаев причины связаны с ненадлежащим исполнением членов товарищества их прямых обязанностей.

ТСЖ не выполняет свои обязанности куда обращаться, как заставить работать

Так, поводом для недовольства может быть:

• отсутствие ремонта в подъезде;
• аварийное состояние крыши;
• грязь и антисанитария на лестничных площадках и в лифтах;
• включение в квитанцию на оплату ЖКХ дополнительных сборов, о целевом назначении которых ничего неизвестно;
• некорректное поведение (грубость, хамство и т.д.);
• иные причины для недовольства собственников квартир.

В данной ситуации есть несколько разных способов воздействия на ТСЖ, пренебрегающее своими функциональными обязанностями. Можно предпринять следующие действия:

1. Написать официальную претензию на имя председателя товарищества, содержащую просьбу об устранении возникших проблем.

Направлять такое заявление следует даже в том случае, если жильцы заранее уверены в том, что это не принесет результата. Дело в том, что такой документ в дальнейшем понадобится при обращении в вышестоящие инстанции.

1. Если правление ТСЖ никак не отреагировало, то следующим шагом может быть направление официальной жалобы в компетентные органы.
2. Также при наличии каких-либо имущественных споров (например, причинение материального ущерба МКД), владельцы квартир могут подать в суд на ТСЖ.

Одной из крайних мер, является переизбрание членов ТСЖ или вовсе смена способа управления общим имуществом дома (например, передача полномочий управляющей компании). Все эти решения должны приниматься на общем собрании собственников МКД путем голосования.

Что делать, если председатель ТСЖ не предоставляет документы

В соответствии с п. 3 ст. 143 ЖК РФ члены ТСЖ, а также иные лица, вправе ознакомиться со следующими документами, касающимися деятельности организации:

• устав;
• реестр членов товарищества;
• бухгалтерская отчетность;
• сметы доходов и расходов, включая отчет об их исполнении;
• заключения, подготовленные ревизионной комиссией;
• протоколы общих собраний и т. д.

По запросу собственников квартир, председатель товарищества обязан выдать интересующую их документацию. Однако иногда происходят ситуации, когда он уклоняется от выполнения такой обязанности.

Такое действие является незаконным и за это предусмотрена административная ответственность согласно ст. 5.39 КоАП РФ. В соответствии с положениями данной статьи должностное лицо может понести наказание в виде штрафа размером от 5 000 до 10 000 рублей.

Таким образом, если председатель не предоставляет документацию, связанную с деятельностью ТСЖ, владельцы МКД могут поступить следующим образом:

• написать жалобы в надзорные органы (например, в жилинспекцию, прокуратуру);
• снять нарушителя с занимаемой должности, проголосовав на общем собрании;
• подать исковое заявление в суд.

Он зарегистрировался ИП и со счета ТСЖ переводил себе деньги на различные «хозяйственные» нужды. Прошло 2 с лишним года и мы на собрании жильцов наконец-то избавились от него, переизбрав председателем ТСЖ другого жильца. Жильцы (7 человек), по совету нанятого юриста, подали на Х в суд. 2 года длилось судебное разбирательство и, наконец, суд признал все нарушения и задолженность Х перед ТСЖ в размере 240 тыс.руб.

В рамках проверки сотрудники прокуратуры района исследовали бухгалтерские документы и информацию, содержащуюся в электронном виде в программе «1С бухгалтерия», принадлежащие ТСЖ «Дом Альянса». Зная об этом и действуя из корыстных побуждений, бывший председатель ТСЖ от имени председателя ТСЖ «Дом Альянса» заключила с ООО «Велес» договор аренды нежилого помещения, расположенное на первом этаже дома, находящееся в общей собственности ТСЖ «Дом Альянса». Таким образом, она причинила ООО «Велес» ущерб на сумму более 14 тысяч рублей.

В результате на расчетный счет ТСЖ в счет оплаты коммунальных услуг поступили денежные средства в размере более 165 тыс. рублей, которые И. Лыков расходовал по собственному усмотрению. «При этом ТСЖ «Пушкина, 30» коммунальные услуги (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение) жителям многоквартирного дома фактически не оказывались», — подчеркивается в

Председателей ТСЖ начали судить за незаконные траты

По версии следствия, председатель ТСЖ украла у членов товарищества более 2 млн.

рублей. Две недели назад редакция газеты встречалась с сотрудником Чкаловской администрации, который также упомянул несколько домов в нашем районе, где председатели «проворовались», и что администрация ничего поделать не может, кроме как обращаться в правоохранительные органы, т. к. жители сами выбирают себе правление и председателя, при этом не прислушиваясь к рекомендациям работать с крупным управляющими компаниями, для которых репутация прежде всего. Серьезная проблема товариществ связана с тем, что очень многое зависит от личности председателя.

Уголовная ответственность председателя тсж.

С гражданином заключается трудовое соглашение, в котором прописываются права и обязанности. Товарищество – юрлицо, поэтому о смене председателя ТСЖ информируют налоговую, для внесения новых сведений в ЕГРЮЛ.

Как узнать, что входит в обязанности председателя? Документы, которыми руководствуются члены правления – это ЖК РФ и устав Товарищества. Положения устава разрабатываются на основе норм закона и не могут им противоречить.

Законную силу устав приобретает после принятия на общих сборах жильцов. В нем прописываются функции главы и членов правления, а также права и обязанности членов ТСЖ.

Трудовое соглашение между новым главой и членами Товарищества содержат положения о:

• Правах председателя ТСЖ;
• Его обязанностях;
• Ответственности главы перед жильцами;
• Меры воздействия на главу правления, который не исполняет обязанности ТСЖ перед жильцами;
• Условиях перевыборов.

К полномочиям председателя относятся:

• Координация и контроль выполнения работ по обслуживанию МКД;
• Обеспечение предоставления коммунальных услуг (тепло-, газо-, электро-, водоснабжение) организациями – подрядчиками;
• Своевременное реагирование на пожелания членов кооператива.

Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах включают в себя широкий спектр деятельности, предполагающей наличие профессиональных знаний относительно жилищных вопросов, административной работы. Могут понадобиться дополнительные средства на прохождение курсов для повышения квалификации главы правления для качественного исполнения им своих функций. Обучение способствует повышению эффективности исполнения главой правления своих обязательств.

После создания организации собственники самостоятельно определяют круг обязанностей ТСЖ согласно ст.137 Жилищного кодекса:

1. Подписание договоров с обслуживающими организациями и поставщиками коммунальных ресурсов для обеспечения комфортной и безопасной жизни жильцов.
2. Проведение ряда работ с привлечением наемных работников и организаций для уборки и вывоза мусора.
3. Составление смет и контроля расходов на проведение ремонтных работ с привлечением компаний-подрядчиков.
4. Формирование финансового резерва для успешного ведения деятельности.
5. Оплата счетов сервисных служб, выполняющих поручения ТСЖ в интересах собственников дома.
6. Привлечение заемных средств в рамках предусмотренного законом порядка.
7. Распоряжение общедомовым имуществом от имени и в интересах жильцов (аренда, передача в собственность другим владельцам, заключение договоров мены), иные юридически значимые действия с недвижимостью, входящей в состав общедомового имущества).
8. Финансовый контроль и расчеты квитанций по квартплате.
9. Принятие средств по квитанциях в счет оплаты коммунальных услуг.
10. Работа с должниками, просрочившими ежемесячные платежи, в пределах разрешенных законодательством мероприятий.

Привлечение тсж к административной ответственности

Привлечение ТСЖ к административной ответственности

Деятельность товариществ собственников жилья может быть проверена на предмет соблюдения требований законодательства, а при выявлении совершенных правонарушений ТСЖ привлекается к административной ответственности. Решение административного органа о привлечении ТСЖ к административной ответственности может быть оспорено товариществом путем подачи соответствующего заявления в арбитражный суд.

Как свидетельствует судебная практика, удовлетворение требований ТСЖ о признании незаконными и отмене постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности может иметь место, если не доказан факт совершения товариществом административного правонарушения, если действия ТСЖ не нарушают законодательство и в них отсутствует состав вменяемого правонарушения.

Кассационная инстанция оставила без изменения решение суда об удовлетворении заявления ТСЖ о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о привлечении товарищества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом следующих обстоятельств. В соответствии с указанной статьей ТСЖ привлечено к административной ответственности за осуществление торговой деятельности без применения контрольно-кассовой техники и бланков строгой отчетности. Однако материалами дела подтверждено, что по просьбе домовладельцев производился прием от жильцов денег для приобретения ключей к домофону. Собранные деньги передавались представителю ООО, которое производило установку домофона, открывающегося магнитными ключами. Принятая плата за ключи не приходовалась в кассе ТСЖ и не отражалась в его отчетности. В нарушение статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что именно ТСЖ осуществляло реализацию ключей за наличный расчет. Факт совершения ТСЖ административного правонарушения не доказан (Постановление ФАС СЗО от 29.08.05 по делу N А56-46100/04).

Нередко товарищества собственников жилья привлекаются к административной ответственности за нарушение земельного законодательства (самовольное занятие земельного участка, использование земельного участка без правоустанавливающих документов, нецелевое использование земельного участка).

По делу, рассмотренному в 2004 г., одним из оснований для признания незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении ТСЖ к административной ответственности за нарушение земельного законодательства послужило то обстоятельство, что ТСЖ как организационно-правовая форма юридического лица выступает лишь в качестве органа управления и наиболее эффективного использования входящего в кондоминиум имущества, и не является собственником, владельцем или пользователем этого имущества; спорный земельный участок является неделимым, находящиеся на нем в составе жилого здания помещения принадлежат разным собственникам, пользователями земельного участка под этим зданием являются участники долевой собственности на общее имущество (домовладельцы) (Постановление ФАС СЗО от 14.04.04 по делу N А56-50574/03).

В последующем в судебных актах по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении ТСЖ к административной ответственности на данное обстоятельство не указывалось. При рассмотрении арбитражным судом таких дел оценивались действия ТСЖ с точки зрения соответствия их законодательству, в зависимости от чего решался вопрос об удовлетворении либо отклонении заявленных требований.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на ТСЖ

При составлении жалобы на ТСЖ можно использовать стандартную схему независимо от организации, куда она подается. Важно в заявлении приводить как можно больше доказательств, прикладывать все материалы дела, включая подтверждающие выписки и квитанции. Так увеличивается шанс на положительное разрешение ситуации. Необходимо придерживаться следующего:

Куда и как жаловаться на председателя ТСЖ?

На практике основная проблема работы ТСЖ – отсутствие профессионализма или халатность председателя. Именно от руководителя зависит, как будет выполнять свои обязанности организация.

ТСЖ не всегда справляется со своей работой. Нефункционирующий лифт, грязные подъезды и другие неприятности, само собой, вызывают недовольство собственников квартир. Как повлиять на председателя?

Здесь схема будет аналогичной. Сначала направить коллективную жалобу нужно в правление ТСЖ, а, затем, если положительного эффекта не будет – в Роспотребнадзор или Жилищную инспекцию. Если и там не смогли решить вопрос, то – в прокуратуру или суд.

Компетентные органы проводят расследование и выписывают управлению ТСЖ предписание с требованием устранить недостатки.

Кроме непрофессионализма могут быть и другие проблемы. Например, если собственникам не предоставляют документацию ТСЖ для ознакомления. Загвоздка в том, что законодательством никак не регламентирован порядок ознакомления с бумагами Товарищества.

ТСЖ самостоятельно разрабатывает правила получения доступа. Однако право просмотреть документы у собственников все же есть. Тут правомерность ситуации во многом зависит от назначения бумаг. Если это протоколы собрания или учредительная документация – такие бумаги выдают без проблем.

Другое дело, когда жилец желает посмотреть бухгалтерскую или налоговую отчетность. Такие документы недоступны, если интересующийся гражданин не является членом Товарищества.

Среди собственников квартир может не найтись компетентного человека на роль председателя ТСЖ. Тогда жильцы привлекают человека со стороны. В этом случае можно столкнуться с тем, что руководитель не заинтересован в выполнении своих обязательств.

Уголовная ответственность за нарушения жилищного законодательства

Жилищный кодекс РФ не устанавливает уголовной ответственности за нарушения в указанной сфере, однако таковая предусмотрена за нарушение неприкосновенности жилища – незаконное проникновение, совершенное против воли проживающих в нем лиц. За данное преступление статьей 139 УК РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа до 40 000 рублей, либо в виде исправительных работ до 1 года, либо в виде ареста до 3-х месяцев. Если указанные деяния были совершены с применением насилия или угроз штраф возрастает до 200 000 рублей, преступление может наказываться исправительными работами до 2-х лет либо лишением свободы на тот же срок. При совершении деяния с использованием служебного положения штраф возрастает до 300 000 рублей, преступление наказывается принудительными работами до трех лет либо лишением свободы на тот же срок.

Полномочия председателя ТСЖ

Любая руководящая должность (директор, начальник, председатель) обязана действовать в рамках обозначенных функций. Превышать их не допускается.

Для руководителя ТСЖ полномочия документально оформлены в должностной инструкции. К ним относят:

• Контроль и координирование работ по реализации ЖКУ, ремонта.
• Проведение финансовых операций, составление отчетности.
• Участие в урегулировании спорных ситуаций.
• Организация собрания для решения вопросов и предоставления результата своей работы.
• Заключение сделок и договоров без участия членов товарищества.
• Решение вопросов страхования собственности.
• Распоряжение фондом дома.
• Взаимодействие с сотрудниками.
• Содействие взысканию долгов по ЖКУ, другой деятельности ТСЖ.

После выбора председателя с ним заключается трудовой договор одного из видов:

• стандартный;
• гражданско-правовой.

Документ составляется по положениям ТК РФ и имеет полноценную юридическую силу, наряду с уставом и должностной инструкцией.

Договор оформляется секретарем товарищества. В соглашении содержатся сведения:

• срок деятельности;
• общие положения;
• наличие или отсутствие испытательного периода;
• время вступления в должность;
• расписание работы;
• права и обязанности сторон;
• ответственность участников ТСЖ;
• социальное страхование;
• порядок начисления и сумма заработной платы;
• гарантии;
• реквизиты сторон;
• дополнительные сведения.

Жалоба на председателя ТСЖ

Итак у меня в доме начали взимать большие суммы за горячую воду.
Поговорил с в правлении председателем и бухгалтером, они утверждают что все правильно.
Ок.

Сходил в прокуратуру, поговорил «по душам», оставил заявление.
И вот получил ответ

Председатель теперь просит чтоб я написал заяву в Прокуратуру, что это была новогодняя шутка.
А то прокуратура повесит на жильцов штраф в 100 тыс. рублей.
Соседи понимают, что ошибки председателя, но виновным, в возможном штрафе, считают меня.

Вопрос , могут ли штраф наложенный на ТСЖ взыскать с его членов?
А не членов? (Я никого принять меня ТСЖ не просил. )
А это законно?

Если я напишу заяву в ПРокуртуру, а-ля «Перерасчет произведён, более претензий по заявленным фактам не имею. »
м.б. отменён, возможный, штраф на ТСЖ?

А меня, после такого заявления, Прокуратура не сможет наказать, например за «Заведомо ложный донос». ?
(ну не кидайте тапками, если есть более правильные формулировки )

Итак у меня в доме начали взимать большие суммы за горячую воду.
Поговорил с в правлении председателем и бухгалтером, они утверждают что все правильно.
Ок.

Сходил в прокуратуру, поговорил «по душам», оставил заявление.
И вот получил ответ

Председатель теперь просит чтоб я написал заяву в Прокуратуру, что это была новогодняя шутка.
А то прокуратура повесит на жильцов штраф в 100 тыс. рублей.
Соседи понимают, что ошибки председателя, но виновным, в возможном штрафе, считают меня.

Вопрос , могут ли штраф наложенный на ТСЖ взыскать с его членов?
А не членов? (Я никого принять меня ТСЖ не просил. )
А это законно?

Если я напишу заяву в ПРокуртуру, а-ля «Перерасчет произведён, более претензий по заявленным фактам не имею. »
м.б. отменён, возможный, штраф на ТСЖ?

А меня, после такого заявления, Прокуратура не сможет наказать, например за «Заведомо ложный донос». ?
(ну не кидайте тапками, если есть более правильные формулировки )

ОДН у нас в доме не начисляется, нет такой строчки в платёжке.
Получил я в сентябре платёжку.
Там сумма за горячую воду 193, 56 за м3.
Заплатил. Огорчился.
Взял я платёжку из квартиры родителей 78,06 за м3 горячей воды.
Удивился.
Пошел в правление к председателю с соседом.
Он мне рассказал, что гигакалория у нас стоит 1580 р.
И считают они саму за горячую воду так ( А(столько воды зашло в дом по общедомовому счетчику )*Б(стоимость м3 холодной воды)+ B(стоимость гигакалории)*Г(количество потреблённых гигакалорий))/Д(количество потреблённого ГВС по квартирным счетчикам),
То что Д

Что нужно знать о работе председателя ТСЖ многоквартирного дома?.

Не предоставил сильных аргументов в свою защиту

Председатель ТСЖ позвал на помощь юриста, но линия защиты была выстроена слабо.

Довод о том, что второй председатель ТСД – ненадлежащий ответчик, потому что он не являлся председателем ТСЖ, суд опроверг. Гражданин действовал по доверенности, совершал сделки, распоряжался деньгами. А к субсидиарной ответственности может быть привлечён неограниченный круг лиц, имевших возможность определять действия юридического лица.

Заявления председателя, что он тратил деньги «туда, куда надо» не были подтверждены ничем, кроме оборотно-сальдовых ведомостей, подписанных в одностороннем порядке самим ответчиком.

Путаные доводы о наличии и размере дебиторской задолженности не смогли противостоять официальным выводам судебной экспертизы о наличии у должника сделок, ведущих к преднамеренному банкротству.

Ответственность ТСЖ за долги жителей

Последний довод о пропуске срока давности для привлечения к субсидиарной ответственности суд также отверг. Он объяснил, что срок исковой давности должен исчисляться не ранее даты завершения реализации имущества должника и окончательного формирования конкурсной массы.

Нарушение порядка ведения бюджетного учета, порядка составления бюджетных смет.

В силу п. 1 ст. 221 БК РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится учреждение, в соответствии с Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденными Приказом Минфина РФ от 20.11.2007 № 112н. Главные распорядители средств бюджета утверждают данный порядок согласно законодательству РФ, в том числе с учетом указанных требований.

Исходя из п. 3, 6 названных требований составление сметы – это установление объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до учреждения в предусмотренном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года.

Похожие записи:

• Сколько платят по уходу за ребенком до 3 лет в 2023 году по Тюменской области
• Выделение долей по материнскому капиталу без нотариуса в 2023 году
• Как провести заочное голосование жильцов