Федеральную доплату к пенсии будут назначать автоматически
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральную доплату к пенсии будут назначать автоматически». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Назначение пенсий будет проходить через портал Госуслуги. ПФР проверит, соответствует ли будущий пенсионер требованиям (достаточно стажа, коэффициентов для выхода на заслуженный отдых). Если препятствий нет, то ведомство сформирует заявление и отправит его пенсионеру через Госуслуги.
Доплата до регионального прожиточного минимума не назначается автоматически – для ее получения необходимо подать заявление в Пенсионный фонд по месту жительства. К заявлению нужно приложить документы:
- паспорт или другой документ, подтверждающий личность заявителя;
- документ, подтверждающий регистрацию гражданина по месту жительства или пребывания;
- трудовую книжку или другой документ, подтверждающий прекращение трудовой деятельности гражданина.
Подтверждать размер своего материального обеспечения и суммы получаемой социальной поддержки не требуется (часть 6 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ).
В случае положительного решения по заявлению федеральную доплату к пенсии назначат с 1 числа следующего после подачи документов месяца. Для детей, получающих пенсию по инвалидности или потере кормильца, ФСД назначат со дня установления пенсии.
- Если в регионе изменится прожиточный минимум пенсионера, ПФР пересчитает размер федеральной надбавки (напомним, что ПМП ежегодно пересматривают с 1 января). Перерасчет производится автоматически, обращаться лично в ПФР не требуется.
- Однако возможны случаи, когда ПМП в субъекте РФ изменяется так, что его значение становится больше федерального. В таком случае право на получение ФСД теряется, а малообеспеченным пенсионам назначаются региональные доплаты – РСД. За их назначением нужно обращаться в соцзащиту по месту жительства.
Чтобы определить размер Федеральной социальной доплаты, надбавляющейся к пенсии граждан, проживающих на территории нашей страны, производят учет величин следующих денежных выплат, которые согласно законодательству нашей страны и отдельных ее регионов установлены пенсионерам:
- величину самой пенсии;
- размер всех дополнительных источников материального обеспечения социального характера;
- ежемесячной выплаты денежных средств (в частности цена набора социальных услуг);
- прочих мер законодательно установленной социальной поддержки, имеющих денежное выражение (например, оплата телефонной связи пенсионера, оплата коммунальных услуг и жилого помещения, оплата за использование всех разновидностей транспорта), исключая те меры поддержки социального характера, которые пенсионерам предоставляются единовременно.
Важно! Величина регионального прожиточного минимума определяется нормативным актом субъекта РФ не позднее 1 ноября каждого года.
Закон устанавливает следующие условия для назначения пенсионеру ежемесячной доплаты к пенсионному пособию:
- Претендент на выплату должен обладать статусом пенсионера. Вид пенсионного пособия может быть любым – пенсия по возрасту, военная пенсия, пенсия по случаю потери кормильца и другие.
- Получатель пенсии не должен быть трудоустроенным на официальной основе и получать заработную плату.
- Заявитель непременно должен проживать на постоянной основе в России.
- Совокупный ежемесячный доход претендента на выплату должен быть меньше суммы регионального прожиточного минимума, утвержденного местными нормативными актами в отношении лиц пенсионного возраста.
Оформлять социальную доплату придется только тем пенсионерам, у которых право на выплату возникло уже после назначения пенсионного пособия. Если пенсионер обладал правом на доплату в момент оформления пенсии, социальная доплата будет назначена автоматически.
Важно! В 2022 году величина общероссийского прожиточного минимума составляет 8846 рублей.
Разницу между федеральной и региональной социальной доплатой к пенсии можно понять, проанализировав данные следующей таблицы:
Вид социальной доплаты к пенсии | Федеральная социальная доплата | Региональная социальная доплата |
Когда выплачивается | Когда пенсионер проживает в регионе, в котором установлен прожиточный минимум по размеру меньше общероссийского
(обычно ФСД действует в субъектах РФ с низким уровнем жизни населения) |
Если получатель пенсии зарегистрирован в субъекте РФ, в котором действует прожиточный минимум, который по размеру больше общероссийского прожиточного минимума |
В каких регионах назначается | Алтайский край
Амурская область Астраханская область Белгородская область Брянская область Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область г. Севастополь г.Байконур г.Санкт-Петербург Забайкальский край Ивановская область Иркутская область Кабардино-Балкарская Республика Калининградская область Калужская область Карачаево-Черкесская Республика Кемеровская область Кировская область Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Псковская область Республика Адыгея Республика Алтай Республика Башкортостан Республика Бурятия Республика Дагестан Республика Ингушетия Республика Калмыкия Республика Карелия Республика Крым Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Северная Осетия-Алания Республика Татарстан Республика Тыва Республика Хакасия Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Свердловская область Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Тверская область Томская область Тульская область Тюменская область Удмуртская Республика Ульяновская область Челябинская область Чеченская Республика Чувашская Республика Ярославская область |
Архангельская область
Еврейская авт.обл. Камчатский край Магаданская область Москва Московская область Мурманская область Ненецкий а.о. Приморский край Республика Коми Республика Саха (Якутия) Сахалинская область Хабаровский край Ханты-Мансийский а.о.-Югре Чукотский а.о. Ямало-Ненецкий а.о. |
Куда обращаться за оформлением | Территориальное отделение Пенсионного Фонда России в регионе постоянного проживания заявителя | Органы социальной защиты населения по месту регистрации пенсионера |
Одним из способов оказания государственной социальной помощи является социальная доплата, которая производится к пенсии неработающим пенсионерам. Данный вид государственной поддержки существенно отличается от других, так как охватывает широкий круг лиц, повышая уровень их материального благосостояния.
Впервые такое понятие как социальная доплата (СД) к пенсии было введено с 1 января 2010 года в связи с принятием Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 213-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Долгие споры о том, что пенсия не может быть менее величины прожиточного минимума (ПМ), и множественные обращения малообеспеченных пенсионеров в судебные инстанции, привели к появлению нового вида поддержки — социальной доплаты к пенсии.
Минимальная пенсия в России с 1 января 2021 года
Согласно части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи», материальное обеспечение неработающего пенсионера не может быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в конкретном субъекте РФ. На 2020 год наибольший прожиточный минимум (и как следствие, минимальная пенсия) установлен в Чукотском АО (19000 рублей). Меньше всего — в Чувашской Республике, 7953 рублей. Таблица утвержденных на 2021 год значений ПМП по регионам РФ представлена ниже.
Таблица — Прожиточный минимум пенсионера с 1 января 2020 года
Субъект РФ | ПМП, руб. | Субъект РФ | ПМП, руб. |
Центральный федеральный округ | |||
Белгородская область | 8016 | г. Москва | 12578 |
Брянская область | 9120 | Московская область | 9908 |
Владимирская область | 9077 | Орловская область | 8747 |
Воронежская область | 8750 | Рязанская область | 8694 |
Ивановская область | 8978 | Смоленская область | 9460 |
Калужская область | 9303 | Тамбовская область | 8241 |
Костромская область | 8967 | Тверская область | 9302 |
Курская область | 8600 | Тульская область | 9310 |
Липецкая область | 8620 | Ярославская область | 8646 |
Северо-Западный федеральный округ | |||
Республика Карелия | 11846 | Ленинградская область | 9311 |
Республика Коми | 11539 | Мурманская область | 14354 |
Архангельская область | 10955 | Новгородская область | 9423 |
Ненецкий автономный округ | 17956 | Псковская область | 9529 |
Вологодская область | 9572 | г. Санкт-Петербург | 9514 |
Калининградская область | 9658 | ||
Северо-Кавказский федеральный округ | |||
Республика Дагестан | 8680 | Республика Северная Осетия – Алания | 8455 |
Республика Ингушетия | 8846 | Чеченская Республика | 9035 |
Кабардино-Балкарская Республика | 9598 | Ставропольский край | 8297 |
Карачаево-Черкесская Республика | 8846 | ||
Южный федеральный округ | |||
Республика Адыгея | 8138 | Волгоградская область | 8569 |
Республика Калмыкия | 8242 | Краснодарский край | 9258 |
Республика Крым | 8912 | Ростовская область | 8736 |
Астраханская область | 8969 | г. Севастополь | 9597 |
Приволжский федеральный округ | |||
Республика Башкортостан | 8645 | Нижегородская область | 8689 |
Республика Марий Эл | 8380 | Оренбургская область | 8252 |
Республика Мордовия | 8522 | Пензенская область | 8404 |
Республика Татарстан | 8232 | Пермский край | 8777 |
Удмуртская Республика | 8502 | Самарская область | 8690 |
Чувашская Республика | 7953 | Саратовская область | 8278 |
Кировская область | 8511 | Ульяновская область | 8574 |
Уральский федеральный округ | |||
Курганская область | 8750 | Челябинская область | 8691 |
Свердловская область | 9137 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 12730 |
Тюменская область | 9250 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 13510 |
Сибирский федеральный округ | |||
Республика Алтай | 8753 | Иркутская область | 9497 |
Республика Бурятия | 9207 | Кемеровская область | 8387 |
Республика Тыва | 8846 | Красноярский край | 10039 |
Республика Хакасия | 8978 | Новосибирская область | 9487 |
Алтайский край | 8894 | Омская область | 8480 |
Забайкальский край | 9829 | Томская область | 9546 |
Дальневосточный федеральный округ | |||
Республика Саха — Якутия | 14076 | Приморский край | 10775 |
Амурская область | 10021 | Сахалинская область | 12333 |
Еврейская автономная область | 11709 | Хабаровский край | 10895 |
Камчатский край | 16756 | Чукотский автономный округ | 19000 |
Магаданская область | 15943 |
Как определяется размер ФСД
Размер прожиточного минимума варьируется в зависимости от региона, поэтому и размер ФСД зависит от региона проживания пенсионера. Начисление происходит автоматически, расчёт доплаты определяется специалистом Пенсионного фонда России, который получает данные из федеральных реестров, баз данных.
В 2020 году размер ФСД определяется в следующем порядке:
- во время ежегодной индексации определяется разница между размером пенсии и показателем прожиточного минимума, установленном в текущем году;
- происходит начисление и выплата ФСД, позволяющая выполнить требования законодательства;
- если МРОТ ниже или равен среднему по стране, выплата осуществляется из средств федерального бюджета. В случае когда показатель выше — из регионального.
Ранее расчёт производился без учёта будущей индексации, что негативно влияло на сумму социальной выплаты. Начиная с 2020 года порядок был изменён, что положительно скажется на социальном статусе социально незащищённых пенсионеров. Показатель прожиточного минимума может увеличиваться медленнее индексации пенсионной выплаты. В случае когда пенсия превысит показатель МРОТ, выплата ФСД прекращается.
Основания для федеральной соц. доплаты к пенсии описаны в ФЗ № 213. Заявитель должен соответствовать двум критериям:
- не должен заниматься трудовой деятельностью;
- его совокупный доход должен быть ниже МРОТ, установленного в регионе (подтверждается данными Пенсионного фонда России).
Размер МРОТ определяется нормативным актом, выданным субъектом Российской Федерации. Индексация показателя происходит ежеквартально. Чтобы получить ФСД, пенсионер должен подать соответствующее заявление.
Доход пенсионера — совокупный размер получаемого мат. обеспечения, куда входят:
- пенсия по инвалидности;
- дополнительные пособия, выплачиваемые из бюджета;
ЕДВ; - другие материальные, натуральные пособия, помощь, выделяемая из бюджета разных уровней.
Согласно действующему законодательству, ежемесячный доход российского пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания. Но часто размер назначенной гражданину пенсии и других выплат, входящих в общее материальное обеспечение, бывает ниже ПМП. Чтобы предусмотренное законом требование выполнялось, пенсионеру назначается социальная доплата к пенсии — региональная или федеральная. Она назначается, чтобы компенсировать разницу между материальным обеспечением и прожиточным минимумом в регионе.
Региональная социальная доплата (РСД) назначается малообеспеченным получателям пенсии, проживающим в субъектах РФ, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера выше, чем общероссийский.
- Как правило, такие выплаты установлены в регионах донорах — на Севере или в субъектах РФ с высоким уровнем жизни.
- В 2020 году таких субъектов будет 31, причем в 15 из них региональные выплаты вводятся впервые (до этого там были федеральные).
Размер РСД рассчитывается индивидуально для каждого — он зависит от величины материального обеспечения, а также от региона, в котором проживает получатель пенсии. Финансирование региональных выплат осуществляется из бюджетов субъектов РФ, поэтому за их назначением нужно обращаться в соцзащиту населения.
Доплаты, выплачиваемые в Москве и области
По законодательству, которое на данный момент действует в Москве и Подмосковье, право на доплату имеют следующие граждане:
• официально проживающие в Москве или Московской области;
• получающие пенсию, назначенную в соответствии с законодательством РФ;
• отошедшие от трудовой деятельности;
• имеющие совокупный доход ниже, чем прожиточный минимум, установленный для пенсионеров.
С сентября 2015 года по Московской области пенсионный прожиточный минимум был установлен на уровне 8 400 рублей. Начиная с 2016 года его размер увеличится на 550 рублей. Однако если брать во внимание именно Москву, то здесь при начислении доплат существуют свои нюансы, закрепленные в столичном законодательстве. В частности, существенную роль играет время проживания в столице, включая присоединенные к ней территории. Так, если человек живет в Москве больше десяти лет, то для назначения доплаты за основу принимается не прожиточный минимум в отношении пенсионеров, а городской социальный стандарт. С 1 марта 2016 года он будет составлять 14 500 рублей. Если же период проживания человека в столице меньше 10 лет, то доплата будет назначаться, как и везде, исходя из прожиточного минимума. Начиная с января 2016 года для пенсионеров Москвы он составит 11 428 рублей.
Каждому пенсионеру нужно помнить, что любые изменения в получаемом доходе напрямую влияют на сумму доплаты. Сказанное касается и перемены места жительства (ведь в регионах своя прибавка к пенсии). Поэтому, как только в жизни человека произошли подобные перемены, рекомендуется сразу же обратиться в свой отдел социальной защиты населения для того, чтобы своевременно переоформить доплату.
Оформление единовременной выплаты
Пошаговая инструкция для получения единовременной выплаты такова:
- Соберите необходимый пакет документов.
- Обратитесь для составления заявления в то отделение ПФР , номер сберегательного счета которого указывался при перечислении накопительной части вашей пенсии.
- После подачи заявления ожидайте результата его рассмотрения в пределах установленного законом срока: он не должен превышать 30 дней с момента подачи заявления.
- Если ваша просьба признана обоснованной — единовременная выплата будет вам выплачена. Срок ее выплаты — до 60 дней со дня принятия решения по вашему вопросу.
- Если вы получили отказ в единовременной выплате, то ПФР обязан разъяснить вам причины отказа и подтвердить свое решение соответствующим Законом.
- Дополнение: вы можете лично посетить ПФР и передать документы в соответствующий кабинет; вы можете воспользоваться услугами связи и отправить документы почтой, составив предварительно полную опись бандероли; вы можете поручить кому-нибудь передать документы, однако это допускается при наличии доверенности, заверенной нотариусом.
И еще: вы можете распределить ваши пенсионные накопления либо на 10 лет, либо на всю оставшуюся жизнь.
Социальные доплаты к пенсии делятся на федеральные соц. доплаты (ФСД) и региональные. В каких случаях они назначаются? Если общий объем материального обеспечения инвалида в целом меньше, чем региональный прожиточный минимум для пенсионеров, но при этом данный региональный прожиточный минимум выше, чем прожиточный минимум пенсионера в масштабах РФ, пенсионеру устанавливается РСД – региональная социальная выплата.
В случае же, когда объем материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, и при этом данный региональный прожиточный минимум, в свою очередь, ниже общероссийского прожиточного минимума пенсионера, для него устанавливается ФСД, то есть федеральная социальная выплата.
Совокупность выплат, которые учитываются при назначении надбавок
В каждой территориальной субъектной единице российского государства установлен индивидуально определенный размер минимального прожиточного минимума. Органы социальной защиты в своей деятельности ориентируются на эти цифры при назначении либо отклонении требований в надбавках к пенсиям.
Уполномоченными территориальными учреждениями суммируются все доходные активы, которые получает тот или иной пенсионер. После подсчетов вырученных пенсионером сумм и заметном несоответствии их минимальной стоимостной величине достаточной для обеспечения нормального функционирования организма человека, отделениями соцзащиты ставится вопрос об установлении в отношении лица надбавок.
Рассмотрим какие материальные средства могут составлять доходный фонд гражданина пенсионного возраста в РФ:
- Ежемесячное предоставление выплат лицам, претендующих на получение пенсионного обеспечения.
- Дополнительное материальное либо социальное оснащение.
- Ежемесячная денежная выплата. В нее также входит и совокупный объем стоимости социальных услуг.
- Другие мероприятия общественной поддержки, которые устанавливаются на уровне регионов РФ в финансовой форме.