Что является нарушением режима больничного листа
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что является нарушением режима больничного листа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несоблюдение прописанного режима, отказ от приёма лекарств, рекомендованной диеты – всё это значительно затягивает процесс выздоровления. Поэтому в обязанности медика входит информирование начальства пациентов о подобных фактах. Работник должен понимать, что при наличии больничного листа с нарушением режима ему могут грозить определённые последствия.
Последствия нарушений
Они могут выражаться в форме:
- занесение отметки в лист временной нетрудоспособности;
- сокращение причитающегося размера пособия по болезни;
- расценивание периода, проведённого на больничном с нарушением режима, как прогула;
- закрытие больничного по факту происшествия раньше срока;
- дополнительное урезание дохода работника (если он вышел на работу позже установленного срока из-за того, что не следовал предписаниям врача);
- отказ в постановке на учёт по инвалидности и оформлении группы.
Если больничный с нарушением был предоставлен беременной сотрудницей, то руководитель в отношении неё не может применять никаких санкций. В соответствии со статьёй 255 Трудового кодекса РФ больничный по беременности и родам всегда должен выплачиваться в полном объёме.
При наличии незакрытого листа нетрудоспособности все пропущенные сотрудником рабочие дни будут расцениваться как прогул без уважительной причины. Поэтому после выздоровления нужно в обязательном порядке явиться на приём для того, чтобы оформить до конца все необходимые документы.
Причины нарушения режима
К двум основным причинам трудностей с выплатой компенсации относят: невыполнение рекомендаций доктора и пропуск осмотра в медучреждении. При нехватке обоснованных доводов вышеописанные действия признаются нарушениями. Двухзначные коды в полях листа обладают определённым значением, что наглядно отображено в Таблице.
Таблица
Двухзначный код | Вид нарушения режима | Комментарий |
23 | Отказ от выполнения требований, рекомендованных врачом. Выход из учреждения или переезд на лечение в другую местность без договорённости с доктором. | Примером служит игнорирование предписанного графика дня, отказ от необходимых медицинских препаратов и др. |
24 | Явка на медицинский осмотр позже назначенной даты. | Доктор обязан зафиксировать её в листе. Даже при плохом самочувствии или в случае вызова больным сотрудников неотложки. |
25 | Досрочное появление на службе без справки о выписке | Код 25 используется и в тех случаях, когда выход на службу осуществлён для оформления окончательного расчета при увольнении работника по его инициативе. |
26 | Отказ от направления в учреждения медицинской экспертизы. | При фиксировании кода 26 сотрудник не может считаться человеком с инвалидностью. |
27 | Явка в медицинское учреждение для экспертизы позже назначенной даты. | Человек также не признан инвалидом. Лист закроют датой, в которую больной не пришёл на осмотр, игнорируя имеющиеся патологии. |
28 | Остальные нарушения. | Если в листе стоит код 28, то факт несоблюдения норм признают неустановленным, выплату денег производят в традиционном порядке. |
Чем грозит нарушение режима больничного листа – увольнение (может ли уволить работника работодатель)
Уволить с больничного своего сотрудника работодатель права не имеет. Исключение составляют случаи с прогулами, особенно по причине запоев и злоупотребления другими токсичными веществами (но данный факт еще нужно будет доказать).
Частые больничные работодателю не выгодны даже в том случае, если он их не оплачивает.
Многие работодатели начинают вынуждать сотрудников, часто оформляющих листки временной нетрудоспособности, уволиться. В одностороннем порядке наниматель добиться нужных ему результатов не сможет, но соответствующую инициативу проявлять имеет право. На свое усмотрение он может уволить только того работника, который занимает на соответствующую его состоянию здоровья должность (требуется заключение медицинской экспертизы).
Если гражданин разными способами нарушает режим, назначенный ему лечащим врачом, то это может стать причиной многочисленных негативных последствий. Работодатель первоначально должен выявить причину такого поведения со стороны своего работника. Для этого тот составляет объяснительную. Она изучается специально созданной комиссией, в которую входит работник социальной службы и руководитель компании. Утверждается комиссия общим собранием учреждения.
Основной целью работы комиссии выступает принятие решения относительно того, является ли причина, по которой был нарушен режим, уважительной. Решение закрепляется в протоколе. На основании этого документа издается приказ руководителем о снижении оплаты больничного листа с нарушением режима. Такое решение не может оспариваться работниками ФСС.
Таким образом, при нарушении больничного режима сотрудник может не получить пособие в полном размере. Чтобы этого не произошло, сразу же после болезни нужно обратиться к врачу и открыть больничный. Далее — следовать указаниям доктора.
Нарушение установленного порядка не всегда грозит неполучением пособия в полном размере. Однако, если причина является неуважительной, то выплата рассчитывается исходя из МРОТ, но с учетом районного коэффициента.
Каждая ситуация рассматривается индивидуально. Для оценки уважительности несоблюдения режима обычно создается специальная комиссия. Она изучает обстоятельства проступка сотрудника и принимает решение.
На основе решения комиссии, формируется пакет документов, который направляется в ФСС. Он принимает решение по оплате больничного листа.
Как можно оплатить нарушение режима больничного листа?
Если работник выходил на работу с больничного по просьбе руководства, то задача руководства как минимум не ухудшить работнику его положение.
Эконом-вариант, который может удовлетворить и работника, и работодателя такой: при выходе с незакрытого больничного работнику оплачивается зарплата за дни выхода. Пособие по больничному листу для ФСС снижается с даты «нарушения» (даты выхода). Одновременно рассчитывается пособие, которое было бы выплачено без нарушений и разница между вторым и первым доплачивается работнику от организации. Помните, что с такой доплаты должны быть начислены страховые взносы, т.к. она будет считаться выплатой в рамках трудовых отношений.
Материальная помощь. Вместо доплаты по больничному, работнику можно выплатить материальную помощь в связи с болезнью (очень уместно). При этом размер помощи может даже превышать размер пособия, которое было бы по больничному листу.
Премия. Тоже вариант, когда пособие для ФСС снижено из-за нарушений больничного, но трудовое рвение работника надо поощрить. Следует помнить, что не стоит назначать премию сразу же после выхода на работу. Это будет вызывать вопросы у различных проверяющих. Лучше, по согласованию с работником, премировать его немного позже. Например, по окончании квартала, в котором он болел.
Выход на работу во время болезни
Рассмотрим распространенную на практику ситуацию, которая вызывает споры в части возмещения средств ФСС России.
На практике работники, имея больничный лист, нередко выходит на работу по просьбе работодателя или по своей инициативе. Особенно это касается бухгалтеров, ведь сроки сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности не сдвигаются в связи с болезнью такого сотрудника.
Вне зависимости от причин выхода на работу (настоятельная просьба работодателя, собственная инициатива в связи с объективной необходимостью сдачи отчета), возникает вопрос, как в этом случае оплачивать рабочие дни и больничный лист? Можно ли заплатить обе суммы или нужно выбрать что-то одно? Является ли выход на работу в период временной нетрудоспособности основанием для отказа работнику и в оплате больничного, и в выплате зарплаты?
Одна из организаций задала подобный вопрос Минфину России, подробно описав сложившиеся обстоятельства. Они заключались в следующем.
Работнику был выдан листок нетрудоспособности на период со 2 по 27 февраля. Однако со 2 по 6 февраля работник находился на рабочем месте, о чем свидетельствует табель учета рабочего времени и результаты выполненной работы. В каком порядке нужно выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности?
Организация рассматривала два варианта:
— выплатить пособие за весь период со 2 по 27 февраля в соответствии с Законом № 255-ФЗ;
— выплатить заработную плату за период со 2 по 6 февраля и лишь с 7 по 27 февраля — пособие.
В связи с этим возник дополнительный вопрос: можно ли зарплату, выплаченную работнику за период со 2 по 6 февраля, учесть в расходах при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль?
Несмотря на четкую формулировку вопроса представители финансового ведомства ответили на него обтекаемо, приведя лишь общие нормы (см. письмо Минфина России от 04.06.2012 № 03-03-06/4/57). Поэтому искать варианты разрешения данной проблемы страхователям приходится самостоятельно.
Начнем с того, что пособие по временной нетрудоспособности — это не просто одна из гарантий, предусмотренных трудовым законодательством, и не просто компенсационная выплата на основании предъявленного больничного листа (ст. 183 ТК РФ). В пункте 1 ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ речь идет о том, что страховым риском по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная утрата заработка или иных выплат и вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая (в том числе временной нетрудоспособности застрахованного лица вследствие заболевания или травмы, кроме несчастных случаев на производстве и профзаболеваний).
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованного лица пособием осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы. То есть выплата пособия напрямую связана с фактом временной утраты трудоспособности. Следовательно, и пособие должно выплачиваться при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (либо до дня установления инвалидности), за исключением некоторых частных случаев.
Исходя из сказанного, претендовать на пособие может только тот работник, который в соответствующий период действительно был временно нетрудоспособным. Если же человек во время болезни был на работе, условие об утрате трудоспособности не выполняется. К тому же, случаи выхода работника с так называемым «открытым» больничным листом, можно классифицировать как нарушение больничного режима, ведь, по мнению врачей, работник является нетрудоспособным. Возникает вполне резонный вопрос: а может ли работодатель без отметки в больничном листе установить факт нарушения больничного режима?
Напомним, что по правилам, установленным в порядке выдачи листков нетрудоспособности (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н), делать отметки о нарушении режима в больничном листе может только медицинский работник (к примеру, лечащий врач). Работодатель самовольно вносить такие сведения в больничный лист не может. А раз отметки о нарушении режима в предъявленном работником листке временной нетрудоспособности нет, формально у работодателя нет оснований не оплачивать такой больничный, а у ФСС России нет права отказывать в возмещении соответствующих сумм.
Но так ли это на самом деле?
Спор, связанный с классификации нарушения больничного режима без отметки лечащего врача в листке нетрудоспособности, стал предметом судебной баталии в ФАС Уральского округа (см. постановление от 20.04.2011 № Ф09-1302/11-С2).
Итак, суть дела. Работник, принятый в общество на постоянной основе, одновременно трудился в качестве совместителя на другом предприятии: при сопоставлении данных табелей использования рабочего времени фонд установил, что в период болезни, согласно листкам нетрудоспособности, представленным первому работодателю, работник осуществлял трудовую деятельность у второго работодателя. ФСС России квалифицировал действия застрахованного лица как нарушение режима без отметки лечащего врача в листке нетрудоспособности, причем сделал это уже после оплаты листков нетрудоспособности.
Принимая во внимание установленные фондом факты злоупотребления застрахованным лицом своими правами, суды пришли к выводу о том, что учреждение обоснованно не приняло к зачету расходы общества, как произведенные страхователем с нарушением норм действующего законодательства.
Как видно, в листке нетрудоспособ��ости никаких отметок о нарушении режима сделано не было. Однако действия работника фонд квалифицировал как нарушение режима и, несмотря на отсутствие соответствующей отметки лечащего врача в больничном листе, посчитал, что размер пособия по основному месту работу должен был быть снижен (и, как следствие, не принял к зачету часть выплаченного пособия).
В приведенном деле работник предъявил больничный по основному месту работы и продолжал трудиться по совместительству. Следовательно, не стоит рассчитывать на положительный исход и в ситуации, когда работник, находясь на больничном, выходит на основное место работы.
Стоит отметить, что работодатель, который вызвал работника, находящегося на больничном, на работу или допустил к ней такого работника по его собственной инициативе, нарушает трудовое законодательство, лишая работника гарантий, предусмотренных ст. 183 ТК РФ. То есть, недопустимыми с точки зрения ТК РФ являются как случаи, когда работодатели не берут оформленный больничный у сотрудника, отработавшего все дни во время болезни, продолжая начислять ему зарплату, так и случаи, когда работникам начисляют зарплату за отработанные дни, приходящиеся на период больничного.
В последней ситуации (работник частично трудился во время больничного) может быть два подварианта с точки зрения требования ФСС России. Например, если работник трудится в начале периода временной нетрудоспособности, фонд усмотрит нарушение больничного режима, и, следовательно, оплачивать те дни болезни, когда работник не выходил на работу, следует исходя из МРОТ. Если же работник вышел на работу в последние дни действия больничного листа, те дни болезни, которые предшествовали нарушению режима (выходу на работу), должны быть оплачены в полном размере по общим правилам, ведь снижение пособия из-за нарушения режима производится только начиная с даты нарушения.
Самый популярный у работодателей вариант: факт работы во время больничного не отражается, в табеле учета рабочего времени делаются отметки о болезни, листок нетрудоспособности оплачивается в полном размере по общим правилам, в дальнейшем работнику предоставляются отгулы. При этом в табеле учета рабочего времени ставятся рабочие дни, начисляется оплата, а фактически работник в эти дни отдыхает. Но и этот вариант нельзя признать безупречным с точки зрения соблюдения трудового законодательства.
Последствия нарушения режима
Как отмечалось выше, есть два последствия нарушения больничного режима. В первую очередь более продолжительное выздоровление. А также снижение размеров компенсации. В отношении второго действуют следующие правила:
- Урезание выплаты происходит со дня нарушения. Например, если человек сбежал из медицинского учреждения на пятый день после начала больничного, то первые четыре дня будут оплачены в полном размере, а последующие нет.
- При расчете уменьшенного пособия в связи с нарушением режима, будет учитываться не средний оклад сотрудника, а МРОТ. Который по стандартной формуле умножается на стаж и количество дней отсутствия на рабочем месте.
МРОТ не един для всей территории России, так как есть повышающие региональные коэффициенты. В связи с этим, при оформлении важно учитывать субъект, в котором трудится гражданин.
Какие последствия на работе могут быть за нарушение больничного режима
Объяснительная записка составляется в произвольной форме. Объяснительная подается через канцелярию или секретариат организации, предприятия либо учреждения. Объяснительную записку работник может не писать. В данном случае составляется соответствующий акт. На предприятии создается комиссия либо избирается уполномоченный по соц страхованию для принятия решения о выплате пособия. При создании этого органа оформляется протокол. Решение оформляется на основании данных, изложенных в объяснительной в форме акта.
- неявка на назначенный прием;
- работник самовольно покинул расположение медицинского учреждения;
- лечение, предписанное в период нетрудоспособности, было отвергнуто пациентом;
- акт об отказе в прохождении процедур, экспертиз или какого-либо больничного лечения;
- преждевременный выход работника на работу;
- организация пациентом поездки в другой регион с последующим лечением у другого специалиста.
Чем грозит несоблюдение режима
Несоблюдение правил больничного листа ведет к уменьшению выплаты по временной нетрудоспособности. Это зафиксировано в Федеральном законе от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред.
от 01.05.2017) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством«. В данном законе сказано: «Основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности являются:
- нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом;
- неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы».
Нарушение режима больничного листа в 2020 году
Оформление такого важного документа, как больничный лист, должно осуществляться в строгом соответствии с установленным регламентом. Определенные правила действуют и в отношении такой процедуры, как внесение информации относительно нарушения режима больничного листа пациентом. Если говорить о наиболее распространенных видах нарушений, которые чаще всего встречаются в современной практике, к таковым можно отнести следующие:
- Посещение места работы подчиненным без предварительного разрешения лечащего врача. Как известно, в течение всего периода действия больничного листа человек должен находиться дома. На работе, в свою очередь, за ним сохраняется рабочее место, а также средний заработок. Основываясь на данных правилах, можно сделать выводы о том, что посещение сотрудником его постоянного места работы в период действия больничного листа будет являться прямым нарушением существующего регламента.
- Самовольное покидание медицинского учреждения. Такое нарушение нередко встречается в том случае, если гражданин находится на стационарном лечении. В данной ситуации покидать стены медицинского учреждения он вправе исключительно на основании официального разрешения от уполномоченного лица. В противном случае подобные действия будут представлять собой серьезное нарушение установленных правил.
- Отказ от прохождения обязательной медицинской экспертизы. Данная процедура представляет собой особый процесс, во время которого уполномоченными специалистами получается вся важная информация относительно текущего состояния пациента. Это делается с помощью самых различных действий, включая сдачу анализов, прохождение различных процедур, внимательное изучение комиссией полученных результатов и т.д.
- Нарушение ранее установленного медицинским специалистом режима приема. Как уже было сказано выше, после официального открытия больничного листа последующие встречи врача и его пациента осуществляются на основании составленного расписания. На каждой встрече специалист сообщает, когда именно пациент должен прийти к нему на очередной осмотр. Если же пациент не является в назначенное время, у врача будут иметься все основания для признания его действий прямым нарушением существующего регламента.
- Нарушение ранее установленного врачом режима реабилитации. Данный режим устанавливается в отношении сотрудника для того, чтобы процесс его выздоровления проходил как можно быстрее и эффективнее. Пациент, в свою очередь, обязан надлежащим образом выполнять все полученные рекомендации.
- Самостоятельное обращение пациента в другую клинику без предварительного получения официального разрешения от лечащего врача. Такие действия со стороны пациента также являются запрещенными.
Расчет по больничному листу в случае нарушения режима
Сам факт совершения нарушений по больничному листу означает, что гражданин пренебрег правилами действующего трудового законодательства. Следовательно, необходимо быть готовым к появлению определенных негативных последствий. В большинстве случаев эти последствия будут выражены в следующем:
- Потеря части денежных средств. Определенный период действия больничного листа, в который физическим лицом были совершены соответствующие нарушения, может быть оплачен в минимальном размере.
- Полная отмена оплаты всего периода действия больничного листа. При принятии подобного решения гражданин вообще не сможет получить никакой компенсации за период своей болезни.
Причины нарушения режима
Специальная комиссия, решая вопрос о выплатах, в случае нарушения заболевшим режима больничного листа, рассматривает причины, по которым работник пропустил назначения или процедуры. В отдельных случаях основания для пропуска могут признать уважительными и оплатить время, затраченное на лечение, полностью.
Основания, которые можно отнести к уважительным:
- смерть кого-либо из родственников;
- заболевание малолетнего ребенка, человека, который находится на больничном;
- чрезвычайная ситуация;
- отсутствие возможности добраться до места проведения медицинской экспертизы;
- ухудшение состояния здоровья, приведшее к невозможности посетить врача.
Пример приказа о выплате пособия за больничный лист с нарушениями
На основании акта и решения комиссии, руководство компании издает приказ (распоряжение) о размере выплат за лист нетрудоспособности. Например:
ОАО «Трансгазстрой»
ИНН 1532468923 ОГРН 2536983267453
ПРИКАЗ
О выплате пособия по временной нетрудоспособности
№ 1-53/12 от 25.06.2021
По итогам рассмотрения комиссией по социальным вопросам ситуации с нарушением больничного режима механиком цеха № 4 Голодумовым П. Р.
ПРИКАЗЫВАЮ
Признать причину нарушения уважительной.
Осуществить оплату пособия по временной нетрудоспособности по больничному листу № 145322658965 от 03.06.2021 г. в полном размере.
Генеральный директор Никитовский К. М.
С приказом ознакомлены:
Начальник департамента кадровых ресурсов Быстровский П. Э.
Главный бухгалтер Джумангалиева Н. Ф.
Механик цеха № 4 Голодумов П. Р.
Оплата больничного листа при несоблюдении режима
После того, как работник представил работодателю закрытый лист нетрудоспособности с отметкой об имеющемся отступлении от режима, должно быть установлено, что послужило этому причиной. Для этого сотрудник должен написать на имя своего работодателя объяснительную записку
с пояснением случившегося.
Стоит учитывать, что причиной мог стать как уважительный повод, так и недостаточный для оправдания. К первой категории причин, реальность которых иногда могут потребовать доказать, можно отнести следующие события:
- уход за ребенком;
- похороны родственника или знакомого;
- плохое самочувствие, которое не позволило больному посетить мед. учреждение.