Лицензия на образовательную деятельность порядок получения для ИП

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на образовательную деятельность порядок получения для ИП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Получение лицензии для обучения требует много времени и усилий. Для лицензирования нужно подготовить большой пакет документации, разработать ряд обучающих программ, получить разрешительные заключения в различных государственных инстанциях. А затем около 2-х месяцев соответствующими органами рассматриваются документы, и принимается решение выдать лицензию или отказать в ее выдаче.

Пакет документов соискателя образовательной лицензии для ИП

Вместе с заявлением необходимо подавать целый пакет документов.

В него входят:

1. документы, подтверждающие право пользования помещением;
2. копии свидетельства о регистрации ИП;
3. копия листа записи ЕГРИП;
4. копия свидетельства о налоговом учете ИП;
5. копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям. Заранее необходимо определить, какие требования есть к помещению, в котором будет проводиться планируемая деятельность. Для этого необходимо изучить соответствующий СанПин;
6. справка о печатных и электронных ресурсах;
7. справка о педагогических работниках. Сюда входят их данные об образовании, стаже и квалификации;
8. справка об утверждении образовательных программ;
9. справка о материально-техническом обеспечении, т.е. следует к этому времени приобрести всю мебель, различное оборудование;
10. подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
11. опись документов.

Документы для лицензирования

Прежде всего, понадобится заявление. Образец есть на сайте Рособрнадзора и региональных учреждений. К нему обязательно прилагаются:

1. Свидетельство (или выписка из ЕГРН) о собственности или договор аренды.
2. Справка о материально-техническом обеспечении (оформляется самим ИП по образцу).
3. Заключение Роспотребнадзора о соответствии санитарным нормам.
4. И пожарной инспекции — о соответствии противопожарным.
5. Справка о том, что есть условия для обучения инвалидов (тоже подписывается ИП).
6. Годовой учебный план.
7. Сведения обо всех педагогах и подтверждение их квалификации.
8. Подтверждение того, что есть вся литература и оборудование, которые понадобятся при обучении.
9. Копия свидетельства о регистрации ИП.
10. И постановки на налоговый учёт.
11. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Всегда ли образовательная деятельность лицензируется?

В части необходимости получения лицензии при реализации общеобразовательных программ нужно учитывать следующее.

Если предприниматель самостоятельно оказывает такие услуги, то ему не требуется лицензия.

Например, ИП является сам педагогом и реализует дошкольную образовательную программу. Такой предприниматель не имеет в штате других педагогов, а все занятия проводит сам.

На практике распространены небольшие детские клубы, которые осуществляют образовательную деятельность, а также деятельность, связанную с уходом за детьми в дневное время по коду ОКВЭД – 85.32, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. №454-с.

Если предприниматель занимается такой деятельностью, то разработанная им общеобразовательная программа должна соответствовать государственным стандартам.

Преимущества лицензирования образовательной деятельности

Лицензия на образовательную деятельность — это документ, который подтверждает ответственность организации или предпринимателя перед обществом и государством. Она дает клиентам уверенность в том, что они получат качественные услуги по нормам и правилам, установленным законодательством. Это повышает доверие, что особенно важно, когда речь идет об образовании. Также наличие образовательной лицензии позволяет организациям и предпринимателям:

• Получать льготы при участии в аукционах на право аренды муниципальной недвижимости.
• Выдавать обучающимся документы об образовании государственного образца.
• Публиковать рекламные объявление на крупнейших онлайн-площадках, что невозможно без образовательной лицензии.

Подача заявления и пакета документов

Одним из требований к лицензированию является сбор пакета документов:

• Заполненное собственником учреждения заявление.
• Квитанция об уплате госпошлины (7 500 руб.).
• Годовой учебный план, составленный в соответствии с образовательными программами учреждения.
• Разрешения Роспотребнадзора и пожарной инстанции о готовности помещений для осуществления образовательной деятельности.
• Справка, которая подтверждает материально-техническую готовность этой деятельности.
• Разрешения соответствующих органов на оборудование пищевого блока и обеспечение охраны здоровья учеников учреждения.
• Данные о штате и наличии подтверждения квалификации педагогов.
• Бумаги, которые подтверждают полноценное обеспечение необходимой литературой и техникой для полноценного обучения.

В обязательном порядке весь пакет документов должен быть нотариально заверен.

Если новые образовательные программы индивидуального предпринимателя предполагают использование особых технологий, в процессе лицензирования деятельности лицензирующий орган имеет право потребовать справку о наличии необходимых условий обучения по новым специфическим программам этих технологий.

Оформление лицензии в сфере высшего образования

Учреждениям, предоставляющим услуги в области высшего образования, дополнительного профобразования и прохождения аспирантуры, необходимо лицензировать свою деятельность. Лицензия на высшее образование выдается только некоммерческим структурам. Если ВУЗ лицензирован, но открывает филиалы в других городах, то ему необходимо получить дополнительное разрешение на оказание обучающих услуг по другим адресным данным.

Без оформленной лицензии все бумаги о высшем образовании, выданные организацией, являются не действительными. А учредители НКО, предоставляющей услуги в образовательной сфере могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.

Для оформления лицензии в сфере высшего образования нужно собрать и предоставить в соответствующие органы полный комплект документации, включающий в себя

• копии уставных документов, которые нужно прошить и заверить у нотариуса;
• подтверждение записи в едином госреестре, также нотариально заверенную копию свидетельства;
• справку, подтверждающую, что лицензиат зарегистрирован в налоговой инспекции по месту осуществления своей деятельности;
• далее нужно подготовить всю документацию для подтверждения, что получателю разрешения по закону принадлежат все необходимые площади для проведения обучающих процессов, что они полностью оборудованы учебными кабинетами, помещениями для практики, для занятий спортом и спортивных мероприятий, для оказания медицинской помощи, приема еды и других занятий;
• справку-подтверждение о полном оснащении материально-техническими ресурсами для работы в образовании согласно предоставленным программам обучения;
• заключения пожарной инспекции и санитарно-эпидемиологической службы о соответствии зданий и помещений всем требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам;
• документы о преподавательском составе, о квалификации и стаже педагогов;
• квитанция об уплате государственной пошлины;
• подробная опись предоставляемой документации.

Мособрнадзор :: Лицензирование образовательной деятельности :: Ответы на часто задаваемые вопросы

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Объективная сторона изучаемых административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.20 и частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, предусматривает совершение активных действий, направленных на извлечение прибыли или не связанных с извлечением прибыли. Разграничение административных правонарушений осуществляется по признакам объективной стороны.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве юридического лица индивидуального предпринимателя, не образуют состав административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Перед подачей документов

Процесс оформления лицензии начинается далеко не с формальной стороны. Прежде всего, ИП должен найти подходящее помещение, где он будет вести образовательную деятельность. Затем его надо отремонтировать и привести в соответствие со всеми требуемыми нормами, закупить и установить оборудование, набрать нужный штат сотрудников.

Итак, прежде всего, у вас на руках должны иметься документы, которые подтверждают ваше право на использование помещения или территории. Например, это могут быть документы о праве собственности, или же договор аренды. Затем необходимо получить противопожарное и санитарно-эпидемиологическое разрешения на него. Соответственно, оформить лицензию, имея или арендуя недостроенное помещение не удастся.

Мебель и оборудование, которыми необходимо оснастить помещение, должны соответствовать возрасту учащихся, а также другим требованиям закона. Если у вас допускается обучение лиц с ограниченными возможностями, вы должны оборудовать им специальные условия, иначе вам могут не выдать лицензию.

Второй фактор, который позволит заниматься образовательной деятельностью, – наличие достаточного количества квалифицированных преподавателей, который смогут обеспечить весь процесс.

В лицензионный орган заявитель обязан предоставить штатное расписание или справку о количестве будущих сотрудников – преподавателей, с подтверждением их квалификации и опыта работы. Для этого необходимо предоставить копии дипломов и трудовых книжек.

Если планируется предоставление услуг по получению высшего образования, то в штате будущего образовательного заведения в обязательном порядке должен присутствовать профессорский состав.

Как получить лицензию на образовательную деятельность и рассчитать количество необходимого персонала? На самом деле, ни один нормативный документ не предусматривает, сколько необходимо иметь в штате преподавателей. Поэтому необходимо исходить из общего количества учащихся и заявленных дисциплин.

А если работать без получения разрешения?

Прежде всего, если не пройдена процедура получения документа, то такое заведение становится практически неконкурентоспособным на рынке. Даже если будет выдаваться документ о полученном образовании, он не будет признаваться. Помимо этого, организация не сможет претендовать на получение в аренду муниципальной недвижимости, не сможет получить льготы при участии в аукционе.

Если говорить о налоговых вычетах, то их не получится получить, так как нет лицензии.

Если говорить об ответственности, за отсутствие образовательной лицензии предусмотрена следующая ответственность:

• административная, в виде штрафов, которые могут достигать 500 тысяч рублей;
• уголовная, лишить свободы могут сроком до пяти лет, в зависимости от степени нанесенного ущерба пострадавшим.

Естественно, что уголовных дел в отношении образовательных учреждений достаточно мало, но все зависит от размера полученной прибыли таким заведением и сколько пострадавших, какой нанесен им ущерб.

Получать ли лицензию?

Сложности с получением образовательной лицензии вызывают у обучающих организаций вполне понятное желание: избежать этой процедуры. Коммерческие фирмы, занимаясь подлицензионной деятельностью без соответствующих документов, попадают под статью о незаконном предпринимательстве. За это правонарушение предусмотрена ответственность:

• административные санкции в виде штрафа от 2000 руб. для физических лиц до 50000 руб. – для юридических (ст.14.1 КоАП);
• уголовное наказание – штраф до 300000 руб., арест до 6 месяцев, принудительные работы до 480 часов (ст. 171 УК);
• уголовное преследование для группы лиц – лишение свободы до 5 лет, штраф – до 500000 руб.

Когда речь идет о некоммерческих образовательных учреждениях, иного выхода, как работать с разрешения Минобрнауки, у них нет. Но и тут не обходится без нарушений. Для них за деятельность без лицензии предусмотрена административная ответственность: штраф до 250000 руб. по статье КоАП 19.20 ч.1.

В любом случае наказание за отсутствие лицензии достаточно серьезное. Потери, которые наступают в результате административного, и тем более, уголовного преследования, несоизмеримы с теми усилиями, которые приходится предпринимать для получения разрешительных документов.

Открытие седьмое. Не надо сразу принимать на веру то, что сотрудники регулирующих органов говорят вам в устной беседе.

Вы позвонили в отделение Роспотребнадзора или даже попали в один из кабинетов, и вам сказали, что при вашем количестве детей у вас должно быть 10 унитазов? Имейте в виду, что эти специалисты не несут никакой ответственности за то, что они произносят устно. А чаще всего те люди, к которым вы обратитесь, просто «плавают» в теме. Инспекторы, которые приедут с законной проверкой, скорее всего, будут гораздо аккуратнее в своих суждениях. Потому что по итогам они должны составить акт и письменно зафиксировать свои претензии. И если эти претензии некорректные, вы с этим документом можете пойти в вышестоящую инстанцию и доказать, что к вам применяют неправомерные требования.

Так что мой совет — изучите законы и знайте свои права. Ссылки на основные в этом процессе документы я дала, повторю их для удобства списком.

Что делать тем, кто проводит тренинги, семинары, курсы?

Помимо закона «Об образовании», существует еще один важный нормативный акт — Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (последняя редакция от 12 ноября 2016) «О лицензировании образовательной деятельности», где содержится исчерпывающий перечень тех видов деятельности, для осуществления которых строго необходима образовательная лицензия.

В их числе:

1. Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования

2. Реализация основной общеобразовательной программы начального общего образования

3. Реализация основной общеобразовательной программы основного общего образования

4. Реализация основной общеобразовательной программы среднего общего образования

5. Реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования — программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих

6. Реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования — программы подготовки специалистов среднего звена

7. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы бакалавриата

8. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы специалитета

9. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы магистратуры

10. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)

11. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы ординатуры

12. Реализация основной профессиональной образовательной программы высшего образования — программы ассистентуры-стажировки

13. Реализация основной программы профессионального обучения — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих

14. Реализация основной программы профессионального обучения — программы переподготовки рабочих, служащих

15. Реализация основной программы профессионального обучения — программы повышения квалификации рабочих, служащих

16. Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных общеразвивающих программ

17. Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных предпрофессиональных программ

18. Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации

19. Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки

20. Реализация образовательных программ, направленных на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций

Кроме перечня видов деятельности, характерных для образовательных некоммерческих учреждений, работающих в сфере школьного, дошкольного, ВУЗовского, средне-специального и иного образования, имеет смысл особо обратить внимание на следующие пункты:

Реализация доп. общеобразовательных программ, включая общеразвивающие программы или доп. профессиональные программы;

Реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Под перечисленные пункты, в теории, возможно подвести всякую деятельность компаний и ИП, регулярно проводящих семинары, тренинги или мастер-классы с последующей выдачей подтверждающих сертификатов или аттестатов.

Разовые же образовательные программы, а также перечисленные мероприятия без аттестации и без выдачи подтверждающего факт обучения документа однозначно не могут быть признаны образовательной деятельностью.

А ИП, лично осуществляющие образовательную деятельность, и вовсе лишены необходимости ее лицензировать – как уже было отмечено выше.

Во всех остальных случаях лучше всего подстраховаться и подробно изучить возникший вопрос.

Требования к соискателям лицензии на образовательную деятельность

1. Наличие технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам. (Указанное требование не применяется для сетевой формы образования, формы практической подготовки, электронного обучения с применением исключительно дистанционных образовательных технологий).
2. Наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам. (Указанное требование не применяется для сетевой формы образования, формы практической подготовки, электронного обучения с применением исключительно дистанционных образовательных технологий).
3. Наличие в соответствии с ч. 10 ст. 79 ФЗ «Об образовании в РФ» специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (для профессионального обучения).
4. Наличие в соответствии со ст. 16 ФЗ «Об образовании в РФ» условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся (для образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий).
5. Наличие договора о сетевой форме реализации образовательных программ (для сетевой формы реализации образовательных программ).
6. Наличие разрешений/ согласований/ договоров при реализации определенных видов подготовки специалистов
7. Наличие структурного подразделения, осуществляющего образовательную деятельность (для коммерческих организаций).

Похожие записи:

• Прописка новорожденного ребенка
• муниципального образования город-герой Новороссийск
• Прописаться на даче: как перевести садовый дом в жилой и сэкономить