Как арендовать землю у государства на максимальный срок?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как арендовать землю у государства на максимальный срок?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При таком большом количестве плюсов возникает вопрос: а есть ли минусы? Они действительно существуют. Во-первых, сама ст.39.1 «Земельного кодекса» сформулирована так, что вызывает много вопросов. В ней много оговорок, разобраться в которых вне конкретной ситуации нелегко. Во-вторых, Кодекс содержит пространство для злоупотреблений и коррупции.
Недостатки аренды участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности
Например, участок может предоставляться как в собственность бесплатно, бессрочное пользование, так и в аренду. Формат сотрудничества определяет местный орган. И, думается, одним людям будут хорошие условия, а другим – похуже. В ст.39.6 Кодекса перечислены ситуации, когда участок предоставляется в аренду с торгов или без них. И здесь в число игроков, вольных распоряжаться ресурсами, помимо местной власти вступают Президент и Правительство.
Какие земли разрешено брать?
Среди имеющихся типов земель на долгосрочную аренду выделяют лишь 5 категорий. Участки, принадлежащие к резервным землям и охраняемым территориям, не могут изыматься из оборота — оформить их в наем не удастся.
Чтобы заключить договор долгосрочной аренды, используют земли:
- сельскохозяйственные;
- промышленные, специального назначения;
- населенных пунктов;
- лесного фонда;
- водного фонда.
На предоставляемые государственной властью территории имеются законодательные ограничения. Для взятия в наем каждого типа земли требуется соблюсти условия, описанные в законодательстве.
Оформить государственную землю в аренду разрешено на любой период. Но имеются максимальные (49 лет) и минимальные (5 лет) ограничения. Чаще наем оформляется на 3 года – 10 лет.
Не удастся взять в наем земли:
- находящиеся в местах расположения охранных объектов, воинских подразделений;
- заповедные зоны;
- места захоронения.
Информация о том, какие земли разрешено арендовать, а какие нет, доступна региональной администрации по месту проживания или расположения участка.
Аренда земельного участка через аукцион
В случаях, на которые не распространяются нормы статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также, если претендентов несколько, проводятся торги, на которых продается право аренды на определенный участок земли. Процесс этот занимает несколько месяцев.
Аукцион может быть инициирован уполномоченным исполнительным органом власти или по желанию заинтересованных лиц, подавших заявление. Стать участником торгов могут физические и юридические лица, в зависимости от цели, для которой нужен участок. Законом запрещается объединять в один лот несколько участков. За 30 дней до начала аукциона уполномоченным органом публикуется извещение о нем.
Для участия в торгах заявители должны предоставить:
- заявление на участие;
- копию паспорта (для физ.лиц);
- ЕГРЮЛ, ЕГРИП (для организаций);
- чек об оплате задатка.
Победителем аукциона считается тот, кто предложил большую цену за участок, или его единственный участник.
Если земельный участок не соответствует требованиям ст.39.11 ЗК РФ, то он не может быть лотом торгов.
Преимущества долгосрочного договора аренды
Договор аренды закрепляет права арендатора на пользование участком и ограничивает права арендодателя на вмешательство в дела арендатора. Чем значительнее срок аренды, тем больше свободы у пользователя участком (разумеется, в рамках договорных условий). При длительной аренде пользователь может планировать будущее, не ограничиваясь краткосрочными рамками нескольких лет. Долгосрочный договор дает возможность в некоторой степени и распоряжаться землей с одобрения собственника. Так, например, арендатор может сдать часть участка в субаренду сторонним лицам на возмездной основе. На арендованном участке можно капитально обустроиться – построить сооружения и здания. Более того, еще до окончания срока действия договора арендатор вправе участок выкупить на выгодных условиях. Такую сделку купли-продажи аннулировать достаточно сложно.
Если вы заключили долгосрочный договор аренды, то с одобрения собственника часть участка можно сдать в субаренду или построить на нем сооружения.
Выкуп оформленного в аренду участка земли без торгов
Есть земельный участок, оформленный в аренду на 49 лет. Категория земель для ЛПХ, находится в населенном пункте (Московская обл., Рузский р-он). Арендуем землю с 2011 года, арендные платежи исправно платим. В мае этого года обратились в местную администрацию за консультацией по вопросу выкупа земли без торгов. Консультация была в устной форме, начальник земельного отдела посмотрела документы и уверила, что на нашей категории земель ЛПХ мы можем строить дом, баню или гараж (на выбор), но постройка должна быть на капитальном фундаменте. На нашем основном участке уже есть дом (оформлен в собственность), возвели на арендованном участке баню. Строение на капитальном фундаменте, постройку зарегистрировали, документы о собственности на руках (выписка из ЕГРН). Арендованный участок примыкает к основному. На наше заявление в администрацию пришел отказ с указанием следующей причины: цель предоставления земельного участка не достигнута, так как на испрашиваемом земельном участке расположен объект вспомогательного назначения. Сотрудники администрации ввели меня в заблуждение. Есть ли у меня правовые основания для обжалования отказа? На нормы какого закона мне можно опираться в своих требованиях к администрации заключить со мной договор купли-продажи арендованного участка? Имею ли я право претендовать на перевод в собственность земельного участка без торгов?
Вопросы к специалистам в области аренды земельных участков
- Мы купили дом на земле, которая находится в аренде. Достаточно большая площадь земельного надела не нужна. Как уменьшить?
Ответ: Есть два способа сделать земельный участок меньше по площади и дешевле по уровню арендной платы. Обратитесь в администрацию муниципалитета с заявлением о пересмотре площади участка или найдите заинтересованное лицо в ненужной вам части земли и оформите субаренду на данную часть участка, предварительно согласовав с руководителем муниципального образования.
- Есть ли возможность приобрести арендованный участок в собственность?
Можно приобрести участок на льготных основаниях если на участке под ИЖС или ЛПХ возвести сооружение (дом – для ИЖС, баня, гараж, сарай – для ЛПХ) и оформить его в собственность.
В общем порядке можно выкупить участок, подав соответствующее заявление на имя главы муниципального образования. Стоимость перевода земельного участка в собственность в черте города составляет от 15-20% от кадастровой оценки. В поселках, селах цена не превышает 3% от кадастровой стоимости.
- Можно ли вносить изменения в договор аренды?
Можно. Для изменения условий, прописанных в договоре аренды, необходимо обращаться лично к главе муниципалитета. Если изменения утверждены, оформляется доп. приложение к договору с внесенными поправками.
- Подскажите, могу ли я использовать земельный участок в аренде как залог?
Залоговым имуществом может стать собственность лица. Передать права аренды в залог третьему лицу можно лишь с одобрения собственника, т.е. муниципалитета.
- Арендная плата за земельный участок под сельскохозяйственные нужды может выплачиваться долей урожая с этой земли?
Аренда может быть выплачена несколькими способами:
- денежными средствами;
- сельскохозяйственной продукцией;
- оказанием каких-либо услуг;
- передачей во владение какого-либо предмета;
- аренду могут списывать исходя из затрат арендатора для улучшения качества участка.
Как оформить земельный участок в аренду
Существует несколько способов для оформления государственного земельного надела:
- Проведение торгов по инициативе администрации. Если есть заинтересованность в аренде, то можно следить за средствами массовой информации, в которых публикуется информация о подобных мероприятиях.
- Если цель определенна, то можно самостоятельно обратиться в административный орган для подбора земельного участка. Если нужная по требованиям земля есть в кадастровом учете и не числится за частным собственником, то назначаются торги с целью определения других потенциальных арендаторов.
- Оформление аренды без проведения аукциона.
- Аренда без торгов в связи с отсутствием постановки участка на кадастровом учете.
Как арендовать землю у администрации города Москвы
По закону любое физическое или юридическое лицо в России может свободно арендовать земельный участок у администрации города. Для этого нужно сначала определиться с выбором места
Очень важно, как Вы планируете использовать арендованную землю: организовать производство, открыть автосервис и тд. Во-первых, каждая сфера предъявляет свои требования
Во-вторых, назначение будущей постройки должно (желательно) соответствовать целевому назначению выбранной земли.
Чтобы принять участие в торгах, нужно подать заявку, затем внести задаток и предоставить подтверждающие это документы. Если получить разрешение аренды земли Вам не удастся, то деньги, разумеется, вернут. Если же мероприятие завершится для Вас успешно, то в течение максимум 30 дней можно будет заключить договор.
Линейные объекты это дороги, ЛЭП, водо- газо- нефтепроводы, линии связи и т.д.
См. подпункт 2 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.
8. Срок аренды от 3 до 5 лет для комплексного освоения территории и ведения дачного хозяйства.
Данный случай распространяется только на юридические лица, получившие земельный участок для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.
Обратите внимание.
С 01 января 2019 года данный срок не будет распространяться на случаи ведения дачного хозяйства, потому что закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» исключил такой вид использования земли как дачное хозяйство.
Подробности см. в подпункте 4 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.
Власть имеет право резервировать земельные участки для своих нужд.
Как правило, получить зарезервированный земельный участок по инициативе граждан весьма проблематично.
Но сама власть может сдавать зарезервированные участки в аренду.
В таких случаях срок аренды не может превышать срок, на который участок был зарезервирован.
Обычно срок резервирования составляет не больше 3 лет, но в отдельных случаях может достигать 25 лет.
Обратите внимание.
Если вы арендуете зарезервированный земельный участок, то вы должны быть готовы к досрочному расторжению договора в любой момент.
Единственная гарантия: вас как арендатора должны уведомить о досрочном расторжении договора не менее чем за 1 год.
Подробнее см. в подпункте 13 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.
Подготовка документов и сдача в гос.инстанцию
Особую роль играет процедура сбора пакета документов. Они предоставляются в Департамент земельных ресурсов. В отсутствии данного учреждения в населённом пункте можно обратиться в Департамент имущественных отношений. В пакете должны присутствовать следующие документы:
- Гражданский паспорт в оригинале и в копиях.
- Идентификационный код.
- Если обращается юридическое лицо, стоит предоставить копию устава и учредительных документов.
- Приобщается справка полученная в Едином Государственном реестре.
- Составляется заявление, в котором указывается расположение участка, его размеры, а главное, цели, в которых будет использоваться земля.
Подать документы в Департамент необходимо сразу же после того, как нашелся необходимый участок. Представители госучреждения примут у бумаги, предварительно проверив их подлинность. Дополнительно необходимо составить обращение-заявление.
ВНИМАНИЕ: Взамен на папку бумаг выдадут справку. С ней нужно будет явиться после того как Департамент отреагирует на обращение.
Аренда земли гражданами, имеющими право на первоочередное и внеочередное получение земельных участков.
Льготное приобретение земли для многих является интересным способом арендовать землю.
Однако оно же очень часто становится причиной разочарований.
Случаи, когда льготные категории граждан, то есть тех людей, кто имеет право на первоочередное и внеочередное получение участка, устанавливаются федеральными и региональными законами.
Пока обнаружил только один закон, дающий возможность льготникам арендовать земельный участок без торгов.
Это закон Санкт-Петербурга от 18.07.2016 N 443-84 «О некоторых вопросах предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов».
По данному закону граждане РФ, которые проживают в Санкт-Петербурге, и являются:
- инвалидами I и II групп,
- детьми-инвалидами, имеющими ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов в виде кресел-колясок в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида (ребенка-инвалида),
имеют право на первоочередное получение в аренду для хранения личного автотранспорта (без права возведения объектов недвижимости) земельных участков.
Как видите, на земельном участке, арендованном по данному закону, дом не построишь.
Аренда со множественностью лиц на стороне арендатора
Если несколько субъектов приняли решение об аренде объекта недвижимости, то можно заключать Договор аренды со множественностью лиц.
Объектом недвижимого имущества может являться земельный участок, здание, помещение, жилое имущество и прочее.
Аренда со множественностью лиц может возникнуть как в добровольном, так и в судебном порядке.
В добровольном порядке – если, например, на земельном участке располагается здание, которое арендуют разные собственники помещений, находящиеся в таком здании.
Как разъясняет нам Федеральная служба государственной регистрации:
При рассмотрении споров, связанных с приобретением таких земельных участков упомянутыми лицами, необходимо исходить из того, что договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них.
Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора.
Понуждение к заключению договора аренды земельного участка в отношении отдельных владельцев помещений не допускается в силу принципа свободы договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).
В силу закона аренда со множественностью лиц на стороне арендатора возникает по причине наличия особого объекта аренды и субъективного состава участников данного вида аренды.
И так, это наступает, когда в аренду сдается неделимый земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности. При этом на земельном участке:
- должно располагаться здание, сооружение, строение, находящиеся в собственности нескольких лиц;
- должны располагаться здания, сооружения, строения, находящееся в собственности нескольких лиц;
- должны располагаться здания, сооружения, строения, помещения, принадлежащие указанным лицам на разных правах (например, собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление).
Неделимый земельный участок – это участок, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам.
Для заключения данного договора арендаторам проще всего совместно обратиться в уполномоченный орган.
Но если возникнет сложность с одновременным решением всех арендаторов на заключение договора со множественностью лиц, то нужно обратиться к п.6 ст.39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Сколько действует договор аренды: все о сроках
Большинство юристов признает договор аренды консенсуальным. Это означает, что обязательства у сторон возникают в момент подписания документа. Подход поддерживают судьи ФАС Волго-Вятского округа (постановление по спору № А82-4224/2012).
Однако назвать позицию однозначной нельзя. В практике встречаются противоположные мнения.
Согласно ст. 610 ГК РФ срок действия не является существенным условием. Если участники не согласовали точную дату окончания аренды, отношения продолжаются до расторжения. При этом инициатор разрыва должен уведомить другую сторону о своих намерениях письменно за 1 месяц.
Если предметом является недвижимость, извещение направляют за квартал до прекращения договора.
Риски и защита арендодателя Интересы арендатораНередко недобросовестный участник удерживает имущество у себя. Контрагент умышленно затягивает с возвратом собственнику актива, чтобы извлечь дополнительную выгоду. В этом случае арендодатель имеет право требовать передачи объекта и перечислении платы по ранее действовавшей ставке за весь период просрочки. Если убытки не были покрыты полностью, появляется возможность взыскать с экс-партнера компенсацию (ст. ст. 302 ,
622 ГК РФ). Возмещение можно получить и за повреждение имущества во время пользованияЕсли арендодатель сам уклоняется от получения предмета сделки, негативных последствий не возникает. Требовать оплаты за просрочку возврата он не может. Об этом Президиум ВАС РФ заявил в письме № 66 от 11.01.02
Практикующие юристы придерживаются правила о детализации соглашений. В договорах прописывают день вступления в силу, дату передачи и возврата имущества, а также срок регистрации (при необходимости).
Риски при долгосрочной аренде земли у государства
Взятие земли в долгосрочную аренду у государства несет в себе скрытые риски для арендатора.
Они заключаются в:
- Отсутствии прав на расторжение договора до истечения срока его действия;
- Прекращении договорных отношений со стороны местных органов власти досрочно;
- Наложении обременения на землю сторонними лицами;
- Изъятии участка в принудительном порядке в пользу государственных организаций;
- Возникновении претензий по ухудшению качества почвы и экологического положения участка;
- Повышении арендной платы;
- Отказе в выкупе участка