Сроки исковой давности по трудовым спорам

Финансовые споры 20 января, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки исковой давности по трудовым спорам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Требования, на которые исковая давность не распространяется

2. Какой срок исковой давности предусмотрен для работодателя?

3. Требования, на которые исковая давность не распространяется.

4. Перерыв течения срока исковой давности.

5. Как восстановить пропущенный срок?

6. Восстановление пропущенного срока

7. Последствия пропущенного срока и его восстановление

8. Восстановление срока исковой давности по трудовым спорам

9. Восстановление срока исковой давности по трудовому спору

10. Обращение в прокуратуру и государственную инспекцию труда

11. Действующие трудовые отношения

12. В каких случаях срок может быть восстановлен

13. Сроки давности для проверок контролирующих органов

14. Основания, с которыми связано начало срока для обращения в суд

Иск о нарушении прав в области трудовой деятельности может подать не только сотрудник, но и работодатель. Например, если ему необходимо взыскать материальный ущерб, причиненный сотрудником. Временные ограничения для обращения в суд по таким спорам составляет один год с даты выявления ущерба.

Требования, на которые исковая давность не распространяется

Существует ряд требований, на которые исковая давность не распространяется. Они перечислены в ст. 208 ГК РФ.

В частности, это требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона. Нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных.

Исковая давность также не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение этого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 35-ФЗ).

Какой срок исковой давности предусмотрен для работодателя?

Начало течения срока определяется исходя из характера ущерба:

при недостаче – с даты составления сличительной ведомости по итогам инвентаризации;
в случае причинения вреда имуществу других лиц, если наниматель несет за него ответственность– с даты вступления в законную силу судебного решения о привлечении работодателя к гражданско-правовой ответственности;
если ущерб причинен в результате ДТП – с даты, когда наниматель узнал о факте ДТП.

Во всех случаях отсчет начинают именно от даты обнаружения факта причинения ущерба.

Требования, на которые исковая давность не распространяется.

Существует ряд требований, на которые исковая давность не распространяется. Они перечислены в ст. 208 ГК РФ.

Перерыв течения срока исковой давности.

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст. 203 ГК РФ).

При этом ГК РФ не уточняет, какие конкретно действия обязанного лица прерывают течение срока. Их примерный перечень приведен в п. 20 Постановления № 43. К таким действиям, в частности, могут относиться:

признание претензии;
изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа);
акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

Как восстановить пропущенный срок?

Законодательство предусматривает возможность восстановить срок исковой давности (увеличить), если у работника будут подтвержденные документами уважительные причины его пропуска. Список данных причин не является полным.

Постановление Пленума Верховного суда РФ отражает только некоторые из них:

Если работник болел и находился на лечение в дневном стационаре.
Если сотрудник был отправлен в командировку в данный период.
Когда работник должен был безотлучно осуществлять уход за заболевшим родственником.
Непредвиденные природные препятствия (ураган, снегопад, наводнение и т. д.)
Иные причины, которые могут служить уважительными для подтверждения, что у работника не было времени подать в срок иск.

Существующая практика показывает что суд не все причины, приведенные принимает в качестве уважительных при рассмотрении.

Перечислим разногласия, по которым действуют иные временные интервалы. Это, например, исковая давность по трудовым спорам об увольнении и другие индивидуальные иски.

Вид спора	Срок	Норма ТК
Нарушение прав работника	3 месяца со дня установления факта нарушения прав или со дня, когда узнал	Ч. 1 ст. 386, ч. 1 ст. 392
Об увольнении	В течение 1 месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении, выдачи трудкнижки	Ч. 1 ст. 392
О невыплате зарплаты и иных причитающихся сумм	В течение 1 года со дня установленного срока выплаты	Ч. 2 ст. 392

Восстановление пропущенного срока

Пропуск искового периода делает невозможным обращение за восстановлением своих прав. То есть заявление будет рассмотрено, но инициатор получит отказ. В этом случае срок необходимо восстановить. Разрешение такой ситуации осуществляется только в судебном порядке.

Следует отметить, что увеличить период обращения можно, только если для этого имеются уважительные причины. К ним можно отнести болезнь, неграмотность, обстоятельства непреодолимой силы. В любом случае человеку необходимо будет иметь на руках документальное подтверждение уважительного характера обстоятельств. Эти данные можно взять в медицинском учреждении, если ситуация пропуска связана с болезнью самого работника или членов его семьи. В случае аварий и катастроф сведения можно взять в соответствующих государственных инстанциях.

При истечении времени рассмотрения спора, необходимо сначала восстановить пропущенный срок и только после этого обращаться за рассмотрением трудового спора.

Последствия пропущенного срока и его восстановление

Пропуск срока исковой давности не влияет на возможность предъявить иск в суд за его пределами, однако ответчик имеет право заявить о пропуске срока. В этом случае суд обязан прекратить производство по делу, если истец не заявит ходатайство о его восстановлении. Восстановление срока допускается при наличии уважительных причин у истца. Так как законодательство не устанавливает определенный перечень таких обстоятельств, уважительность причин пропуска срока будет определять суд исходя из представленных доказательств. На практике, такими обстоятельствами выступают болезнь работника, его объективное отсутствие по месту предъявления иска и т.д. Для работодателя одной из уважительных причин может стать признание размера ущерба сотрудником и письменное согласие добровольно погасить долг. В случае возникновения споров при наличии длящихся трудовых отношений, срок давности начинает течь с каждого юридического факта, влекущего нарушение прав сторон. Соответственно, течение исковой давности также рассчитывается судом от этих дат.

Лучшие юристы по трудовым спорам нашей компании окажут помощь жителям Екатеринбурга и Свердловской области по всем вопросам, связанным с защитой трудовых прав работников.

Восстановление срока исковой давности по трудовым спорам

Независимо от причины пропуска срока судья не имеет права отказать в приеме ходатайства, и разбирательство должно начаться в общем порядке. Если же вторая сторона конфликта заявит встречный иск о прекращении разбирательства по причине упущенного времени исковой давности, то такое ходатайство удовлетворяется и дело закрывается.

Гражданским процессуальным кодексом зафиксированы основания восстановления пропущенного срока. К ним относятся:

болезнь;
командировка;
уход за родственником на основании больничного листа;
обстоятельства, не зависящие от работника, в силу которых он не мог подготовить иск.

Для восстановления упущенного срока нужно обратиться к мировому судье с соответствующим ходатайством.

Восстановление срока исковой давности по трудовому спору

По закону исковую давность можно восстановить и продлить, были бы а то уважительные причины. Общий их перечень приведен далее:

определенная болезнь и пребывание на стационарном лечении;
непреодолимая сила и форс-мажорные обстоятельства;
командировка;
уход за тяжелобольным членом семьи.

Есть исключение в отношении причины болезни как пребывание на амбулаторном лечении. Данное не может быть препятствием обратиться в суд, поэтому в таком случае срок давности не восстанавливается.
Обращение работника в прокуратуру также не признается уважительной причиной пропущенного срока, так как это не препятствует обращению в суд. Однако в некоторых случаях суды восстанавливают срок, если были иные причины пропуска давности:

незначительность пропущенного срока, факт обращения к работодателю после получения результатов проверки инспекции по труду, которое в добровольном порядке не было выполнено, а также неисполнение работодателем предписания госинспектора по труду;
работодатель обещал добровольно восстановить нарушенное им право, но не сделал этого.

Суд гласит, что ошибочное определение работником подсудности нарушения является основанием для восстановления срока на обращение в суд. Период нахождения заявления в том суде, куда иск был направлен ошибочно, подлежит исключению из месячного срока для обращения в суд. Однако, если сотрудник обратился в ГИТ либо прокурору, но не явился в суд, срок давности не подлежит восстановлению, так как данное не препятствовало ему обратиться и в судебные инстанции для дальнейшего рассмотрения дела о нарушении трудовых взаимоотношений.

Обращение в прокуратуру и государственную инспекцию труда

То же самое происходит и в 2018 году с еще одним обстоятельством, по которому работники часто пропускают сроки исковой давности по своим трудовым спорам – это обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда.

До 29.05.2018 считалось, что такая причина, как обращение работника в Прокуратуру РФ или Роструд РФ, не препятствует данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Но 29.05.2018 Пленума Верховного Суда РФ принял новое Постановление № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям», в котором (в абзаце 4 пункта 16 ) сказал, что «оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке».

Таким образом, если работник обратился в месячный срок с письменным заявлением о защите своих трудовых прав в прокуратуру или государственную инспекцию труда, и у работника на руках есть доказательства такого обращения, то затяжка с ответом из указанных органов или отсутствие решения по данному спору, бездействие либо отписка будут свидетельствовать об уважительности пропуска работником срока исковой давности по своему трудовому спору, поскольку, работник правомерно ожидал, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Но, есть нюанс.

Постановление говорит не о любых обращениях работников, а только о тех, по которым в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника.

То есть, здесь имеется ввиду индивидуальный нормативный акт прокуратуры или государственной инспекции труда, которым в отношении работника было принято решение об устранении нарушений его трудовых прав, но который не был исполнен работодателем по какой-либо причине.

Но, ведь не только неисполненный акт прокуратуры или ГИТ вводит работника в правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Любое обращение работника в эти правоохранительные органы приводит работника к ожиданиям от них защиты его нарушенных трудовых прав.

Также как и любое поданное во время обращение работника в государственные органы за защитой своих трудовых прав, приводит работника к правомерным ожиданиям скорейшего пресечения нарушения его трудовых прав и в силу этого должно являться уважительной причиной пропуска срока исковой давности по трудовым спорам.

А иначе, какой бы все эти обращения работника за защитой своих прав в уполномоченные государственные органы имели бы смысл?

Так или иначе, но сегодня уважительных причин пропуска срока исковой давности по трудовым спорам у работника стало на одну больше и нам остается только проследить за практикой ее применения.

В конце стоит добавить, что в этом же Пленуме № 15 от 29.05.2018 Верховный суд РФ официально закрепил, тем самым подтвердив, уважительность пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора при обращении работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 ТК РФ срок.

Действующие трудовые отношения

Не всегда все гладко складывается в процессе трудовой деятельности между работником и руководством. Со многими действиями и решениями работодателя работник может быть не согласен. К видам споров, возникающих в процессе трудовых отношений, относятся:

оспаривание дисциплинарных взысканий;
споры по оплате труда;
оспаривание действий работодателя (непредоставление отпуска, неполного рабочего времени и пр.).

Для признания действий или распорядительных актов работодателя незаконными и их отмены работник может обратиться в два органа, которые трудовым законодательством наделены правом разрешать трудовые споры, — комиссию по трудовым спорам (КТС) и суд. Полномочия и у того, и у другого органа практически одинаковы, кроме одного отличия: некоторые виды споров могут рассматриваться только судом. К ним относятся споры:

о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;
об изменении даты и формулировки причины увольнения;
о переводе на другую работу;
об оплате времени вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
по заявлениям о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
об отказе в приеме на работу;
лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
лиц, считающих, что они подверглись дискриминации;
по искам работодателя к работникам о возмещении ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В остальных случаях спор может быть передан на рассмотрение в КТС.

Срок для обращения в любой из органов по разрешению трудового спора (КТС и суд) — три месяца (ст. ст. 386 и 392 ТК РФ).

Исчисление срока начинается со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При этом отсутствие такого знания может быть подтверждено тем, что подписи работника об ознакомлении с оспариваемым актом нет. Вместе с тем отсутствие подписи может и не свидетельствовать о ненаступлении начала течения срока исковой давности. Так, если нет подписи на приказе о наложении взыскания при наличии акта об отказе от подписи, это не будет доказывать, что работник не знал об объявлении ему выговора или замечания. Таким образом, начало течения срока исковой давности не всегда связано только с документальным подтверждением, оно может быть обусловлено и фактическими обстоятельствами дела.

В каких случаях срок может быть восстановлен

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности.

Как указано в п. 5 Постановления Пленума N 2, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Другими словами, уважительные причины пропуска срока обращения с иском в суд должны быть связаны с личностью истца.

Не следует, однако, обольщаться относительно легкости восстановления пропущенного срока на обращение в суд. Несмотря на предусмотренную законом возможность, практика показывает, что восстановить пропущенный срок чрезвычайно трудно. Даже предоставление справок из медицинских организаций о нахождении истца на лечении не гарантирует удовлетворения ходатайства о восстановлении срока.

Сроки давности для проверок контролирующих органов

Не менее интересен вопрос о сроках давности обращения работников в контролирующие органы. Установлен ли срок для такого обращения? Есть ли период, в течение которого проверяющие должны прийти в организацию по заявлению работника и после истечения которого не имеют права на проведение проверки? Давайте разберемся.

Правом на проведение проверок работодателей-предприятий обладает множество контрольно-надзорных органов. В их числе — государственная инспекция труда, прокуратура, органы санитарно-эпидемиологического контроля и пожарного надзора, а также многие другие в зависимости от профиля работы предприятия.

Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля предусмотрен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон N 294-ФЗ) . В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона N 294-ФЗ плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года. Например, территориальные органы государственной инспекции труда ежегодно помещают на своем официальном сайте план проверок на год, с которым может ознакомиться каждый желающий, а работодатель — соответственно, подготовиться к предстоящей проверке.

Следует учитывать, что данный Закон не применяется в отношении некоторых видов надзора, в том числе прокурорского, а также к действиям органов Роструда при проведении расследования несчастных случаев на производстве.

Другое дело — проверки внеплановые, основанием для проведения которых являются в том числе жалобы работников (ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ). Наиболее востребованными органами для жалоб на работодателя выступают федеральная инспекция труда и прокуратура. Кстати, пожаловаться на нарушение трудовых прав могут не только работники, но и лица, ранее состоявшие с организацией в трудовых отношениях, а также третьи лица. Согласно ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки может стать даже информация о фактах нарушений в СМИ.

Основания, с которыми связано начало срока для обращения в суд

Для разрешения трудовых споров ключевое значение имеет основание, с которым связывается начало течение срока для предъявления документов в суд. К таким основаниям для работника предприятия относятся:

• в случае прекращения трудовых отношений – день получения работником документа о расторжении трудового договора, либо день выдачи работодателем трудовой книжки при увольнении;

• в случае возникновения спора в период действия трудового соглашения – момент, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав действиями работодателя.

Для работодателя единственным основанием для передачи конфликта в суд является возмещение имущественного вреда, наступившего по вине работника. В такой ситуации начало течения периода будет связано с днем обнаружения причиненного вреда. Для целей определения срока давности обращения в суд будут иметь значение не только специальные нормы ТК РФ, но и статья 192 ГК РФ, устанавливающая правила исчисления окончания процессуального периода.