Изменение режима рабочего времени по инициативе работодателя
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменение режима рабочего времени по инициативе работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что изменения условий работы прописаны в статье 74 ТК РФ, реализовать их на практике не так просто. Согласно закону, работодатель «по своей инициативе» может менять определенные условия. При этом оговаривается, какие обстоятельства дают ему на это право. Но интерпретация тех или иных формулировок нередко становится спорным вопросом.
Способы изменения режима рабочего времени
Режим рабочего времени может быть изменен двумя способами: либо по соглашению с работником (ст. 72 ТК РФ), либо работодателем в одностороннем порядке при наличии соответствующих оснований (ст. 74 ТК РФ).
Так, в ст. 72 ТК РФ установлено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон, заключаемому в письменном виде. Исключения из этого правила зафиксированы в ТК РФ.
Соответственно, данный способ применим тогда, когда условие о режиме рабочего времени включено в трудовой договор, независимо от того, отличается ли РРВ работника от того, что установлен ПВТР, или нет. Здесь определяющим является то, что условие о РРВ включено в трудовой договор, даже если это не было обязательным в соответствии со ст. 57 ТК РФ. Но раз уж включили, такое условие становится частью трудового договора.
В ст. 74 ТК РФ речь идет о возможности одностороннего изменения условий трудового договора работодателем в том случае, если меняются организационные или технологические условия труда. Режим рабочего времени также может являться условием трудового договора, в изменении которого у работодателя назрела необходимость. Следовательно, изменение РРВ должно обосновываться объективными причинами, препятствующими сохранению прежних условий труда, и не должно затрагивать трудовую функцию работника.
Но эти способы изменения режима рабочего времени – как по соглашению сторон трудового договора, так и в одностороннем порядке работодателем – относятся к изменению условий именно трудового договора. А если режим рабочего времени, как в третьем пункте предыдущего раздела, установлен не трудовым договором, а в ПВТР? Может ли работодатель в одностороннем порядке поменять ПВТР, в частности, установить новый режим рабочего времени, ознакомив с ним работников под подпись? Что делать, если работники не согласны с изменением ПВТР? А если работники согласны, то как это зафиксировать?
В данном случае нужно руководствоваться следующим. ПВТР являются локальным нормативным актом и принимается работодателем по согласованию с представительным органом работников (ст. 190 ТК РФ). Но мы рассматриваем тот случай, когда представительный орган работников не сформирован, т.е. отсутствует. В такой ситуации логично сделать вывод, что работодатель может самостоятельно принимать ПВТР, в том числе и устанавливать в их рамках режим рабочего времени. Работники при приеме на работу знакомятся с ПВТР под подпись. Но вот назрела необходимость изменить ПВТР – установить новый режим рабочего времени для всех или для группы сотрудников. Тут следует применить аналогию и принцип равных возможностей работников в осуществлении своих прав, закрепленный в ст. 3 ТК РФ. Так, если для тех работников, чей РРВ прописан в трудовом договоре, установлено правило изменять его только по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ) или работодателем в одностороннем порядке (ст. 74 ТК РФ) с предоставлением определенных гарантий, то эти положения должны быть применимы и для тех работников, чей режим рабочего времени в трудовом договоре не прописан, а установлен в ПВТР. Для них режим рабочего времени имеет не меньшее значение, чем для тех, у кого он отличается от общих правил.
Отсюда следует, что при изменении ПВТР в отношении уже работающих сотрудников следует либо заключать с ними письменное соглашение об их принятии изменений РРВ, вносимых в ПВТР, либо при одностороннем изменении ПВТР в части РРВ действовать в порядке ст. 74 ТК РФ. Что же касается вновь принимаемых сотрудников, на них новый режим рабочего времени будет распространяться с момента их приема на работу. Поскольку, знакомясь с ПВТР, в том числе в части регулирования рабочего времени, при оформлении трудовых отношений, работник соглашается на такие условия трудовых отношений либо у него есть возможность просить работодателя установить другой РРВ в трудовом договоре.
Далее рассмотрим порядок изменения режима рабочего времени в зависимости от основания:
- изменение РРВ, установленного трудовым договором, по соглашению сторон;
- изменение РРВ, установленного в ПВТР, по соглашению сторон;
- изменение РРВ, установленного в трудовом договоре или в ПВТР, если работники не согласны (ст. 74 ТК РФ).
Снижение зарплаты в рамках изменения условий работы
В праве ли работодатель уменьшить размер оплаты труда, ссылаясь на изменение условий работы?
Прежде всего, необходимо обозначить систему координат. Если речь об официальной зарплате, прописанной в трудовом договоре, то просто изменить ее нельзя. Но если ваша заработная плата, указанная в документах, составляет меньшую часть ежемесячного дохода, а большую вы получаете «в конверте», то здесь сложно рассчитывать на стабильность.
Вознаграждение, которое работодатель платит своим работникам, не проводя его в расчетных документах, не облагается налогом. Так владельцы компаний экономят, а их сотрудники идут на компромисс, рассматривая его как возможность повысить свой доход.
Главный недостаток такой договоренности в том, что вы никак не можете быть застрахованы от уменьшения или нерегулярных выплат «серой» части зарплаты. Ведь у вас нет никаких документов, подтверждающих, что за конкретный объем работы вы получаете фиксированную плату плюсом к официальному окладу.
В связи с этим, можно порекомендовать при поиске работы отдавать предпочтение компаниям, в которых денежное вознаграждение работники получают в виде «белой» зарплаты, по крайней мере, большую его часть.
Если работодатель не дает вообще никаких письменных гарантий, устанавливающих размер и график выплат, то стоит задуматься о надежности такого трудового сотрудничества.
Совсем иначе выглядит картина с изменением вашего оклада, если он полностью официальный и прозрачный для налоговых и проверяющих органов.
Заявление о смене графика рабочего времени
Работник вправе проявить инициативу и уведомить работодателя посредством написания заявления о том, что ему необходимо изменение графика рабочего времени. Такое желание может быть вызвано различными обстоятельствами, например болезнью близкого родственника и т. д.
Приложение 3 — Заявка — Декларация по ст. 53 КСО. Подробная информация об отборе образцов уполномоченными лицами, включая метод официального контроля и контроля. Отбор проб семян может осуществляться только официальным отбором проб, ознакомление с правильной технологией отбора проб в соответствии с законом и действующее правовое регулирование, устанавливающее требования к отбору проб и другое применимое законодательство, касающееся отбора проб семян.
Нормативное регулирование
Основным регулятором рабочего времени является Трудовой Кодекс, именно в нем указаны все правовые аспекты, на которые работодатель может опираться при внесении изменений.
- Подробно относительно коррективы времени работы указано в ст. 100 ТК РФ, именно пункт 15 данной статьи указывает на основание для таких перемен, при этом их можно выполнить как в отношении всего коллектива, так и в отношении одного работника.
- Пунктом 16 ст. 100 указывается на вариант преобразования рабочего дня по двустороннему соглашению работника и работодателя.
- Ст. 93 ТК РФ указывает на вариант изменений по решению только работника, в том числе и совместителя.
- Ст. 74 ТК РФ указывает на право работодателя проявлять в данном случае инициативу.
Как оформить изменение режима рабочего времени?
Финансовый кризис создал серьезные проблемы для компаний-работодателей. В нынешних реалиях многие руководители задумываются о более рациональном распределении ресурсов для их эффективного использования.
Так, в целях экономии средств изменяются технологические и организационные условия труда. Например, работодатель утверждает всем или некоторым сотрудникам режим неполных рабочих суток или рабочей недели. Необходимость в производстве подобных действий может быть вызвана и иными проблемами или задачами работодателя.
Изменение режима рабочего времени оформляется двумя методами: по решению сторон или в одностороннем порядке работодателем, если присутствует утвержденное законом основание для производства подобных операций. Сама процедура будет зависеть от того, какой именно из этих вариантов действует в конкретном случае.
Основной нормативно-правовой акт, который регулирует данный вопрос – Трудовой кодекс РФ. В нем утверждены основные моменты, касающиеся режима рабочего периода.
Кроме того, в данном кодифицированном акте закреплено право работника и работодателя по соглашению изменять его. В ТК РФ перечисляются причины для одностороннего преобразования режима работы.
В ТК РФ режим рабочего периода урегулирован ст. 100. В пункте 15 данной нормы утверждено правило о возможности его изменения. Причем законодатель дает право делать подобные преобразования как в отношении всех работников, так и выборочно.
Трудовой кодекс РФ
В пункте 16 ст. 100 ТК РФ определён процесс трансформации режима рабочего периода по решению сторон. Произвести подобные действия можно в любое время.
Преобразования могут затронуть момент начала рабочего дня или же в целом режим.
В законе допускается ситуация, когда данные изменения производятся по решению работника, в том числе совместителя. Это возможно в ситуациях, утвержденных в ст. 93 ТК РФ. Работодатель может проявить инициативу по изменению режима рабочего дня в случаях, утвержденных ст.74 ТК РФ.
Основной нормативно-правовой документ, которым регламентируются отношения работодателей и подчиненных – Трудовой кодекс РФ. В нем описаны основные моменты, касающиеся графика работы трудящихся.
Также ТК РФ не исключает внесения изменений в режим работы при согласовании персонала и работодателя. Данные основания прописаны в статье 100 пункте 15, где также прописано право на корректировку рабочего графика, как всех сотрудников, так и выборочно.
Пункт 16 статьи 100 ТК РФ описывает процедуру изменения времени пребывания на рабочем месте по соглашению сторон. Подобные изменения можно производить в любое время.
Изменение рабочего времени по инициативе работника должно производиться в рамках статьи 93 ТК РФ. К основаниям, по которым работодатель вправе произвести корректировку рабочего дня, согласно статье 74 ТК РФ, относятся:
- технологические (переход предприятия на новое оборудование, налаживание нового автоматизированного процесса);
- организационные (реструктуризация предприятия, сокращения или расширение штата, внедрение посменной работы).
Процедура внесения изменений
Рассмотрим процедуру изменения режима работы, так как ее соблюдение всегда проверяется судами при рассмотрении трудового спора.
1. Издаем приказ об изменении режима рабочего времени и внесении соответствующих изменений в ПВТР. В таком приказе обязательно указываются причины изменений.
Общество с ограниченной ответственностью «Снежинка»
Приказ № 19
13 октября 2014 г. г. Воркута
Об изменении режима рабочего времени
В связи с переоборудованием технологической линии по производству валенок и необходимостью обеспечения непрерывности производственного процесса, на основании ст. 74 Трудового кодекса РФ
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Отменить действующий режим рабочего времени для работников валяльного цеха.
2. Установить новый режим работы в две смены:
1‑я смена – с 7.00 до 15.00 с перерывом для принятия пищи и отдыха с 11.00 до 11.45;
2‑я смена – с 15.00 до 23.00 с перерывом для принятия пищи и отдыха с 19.00 до 19.45.
3. Утвердить правила внутреннего трудового распорядка ООО «Снежинка» в новой редакции с отражением в них указанных в п. 2 настоящего приказа изменений и ввести их в действие с 01.01.2015.
4. Начальнику отдела кадров обеспечить ознакомление работников валяльного цеха с данным приказом не позднее 17.10.2014, в этот же срок вручить указанным работникам письменные уведомления об изменении условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка.
Директор Галошин П. П. Галошин
2. Вручаемуведомления работникам об изменении режима рабочего времени. Такое уведомление следует вручить персонально под роспись каждому работнику, в отношении которого планируется изменить режим рабочего времени. В уведомлении надо прописать причины, повлекшие необходимость изменения режима рабочего времени, а также указать на последствия несогласия продолжения работы в новых условиях. Отметим, что если сотрудник отказывается от получения уведомления, нужно зафиксировать это в акте, зачитав уведомление сотруднику вслух. Дополнительно можно направить данное уведомление на его адрес, записанный в трудовом договоре.
Важный момент – уведомить об изменении режима работы требуется не менее чем за два месяца до предполагаемой даты введения нового режима работы. Если не соблюсти данный срок, суд восстановит работника в прежней должности. Так, Ч. обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании зарплаты за вынужденный прогул. А дело было вот в чем. В связи с производственной необходимостью и уменьшением объема работ ООО, в котором трудился Ч., режим работы с 03.03.2014 был изменен на двухсменный приказом от 29.01.2014. Однако истца с данным приказом ознакомили лишь 28.02.2014, о чем имеется соответствующая запись на приказе – Ч. указал, что не согласен работать в новых условиях. 07.03.2014 Ч. были предложены вакансии, имеющиеся в ООО, однако он отказался от них и 14.03.2014 был уволен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Суд, рассматривая дело, пришел к выводу, что ООО нарушило процедуру, предусмотренную ст. 74 ТК РФ, а именно не уведомило работника не менее чем за два месяца до изменений режима работы, поэтому удовлетворил требования Ч. (Апелляционное определение ВС Республики Татарстан от 25.08.2014 по делу № 33‑11668/2014).
3. Предлагаем вакансии. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ч. 3 ст. 74 ТК РФ). Нужно предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у работодателя в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях он обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями или трудовым договором.
К сведению
Предложение вакансий или другой работы лучше всего делать в письменной форме. Это можно сделать как в уведомлении об изменении режима рабочего времени, так и в отдельном документе.
Отметим, что не стоит предлагать лишь вакансии, которые, по мнению работодателя, подойдут работнику, отказавшемуся трудиться в новом режиме: работодатель не вправе избирательно предлагать вакансии, опираясь на собственные предположения о том, какие вакансии являются подходящими. Такого мнения придерживаются суды и в случае нарушения восстанавливают сотрудников. Например, Санкт-Петербургский городской суд восстановил истицу на работе только потому, что ОАО предложило лишь одну вакантную должность, аналогичную занимаемой истицей, но в другом отделе. Нижестоящие должности предложены не были, так как ОАО считало, что сотрудница не согласится на них. Этим ОАО нарушило процедуру увольнения, поэтому требования истицы были удовлетворены (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.03.2014 № 33‑4368/2014).
Приведем пример предложения вакансий.
Общество с ограниченной ответственностью «Снежинка»
Исх. № 34 Валяльщице О. Д. Овцовой
от 26.11.2014
Уведомление о вакантных должностях
Уважаемая Ольга Дмитриевна!
Сообщаем Вам, что по состоянию на 26.11.2014 в ООО «Снежинка» имеются следующие вакансии, которые предлагаются Вам в порядке ст. 74 ТК РФ в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением условий труда:
- велюрщик – оклад 15 000 руб.;
- кисловщик – оклад 18 000 руб.
В случае Вашего согласия на замещение одной из предложенных вакансий просим обратиться в отдел кадров с заявлением о переводе на другую работу.
Как уволить работников, не согласных с изменением графика работы по инициативе работодателя
В случае, когда изменение графика работы работнику, а именно введение неполного рабочего времени и новый режим работы сотрудника не устраивает, оформляется увольнение. И, поскольку это увольнение обусловлено односторонними изменениями, внесенными в условия трудового договора по инициативе работодателя, работнику положены компенсации, как и при сокращении штата. Это правило установлено статьей 74 ТК РФ.
Процесс увольнения работников, отказавшихся от сотрудничества в связи с изменением графика работы по инициативе работодателя, занимает не менее двух месяцев, как при обычной процедуре сокращения штата. В течение этого времени нужно убедиться, не действуют ли в отношении отдельных работников запреты на увольнение, и, если они действуют, предложить им другие вакансии или другой режим работы, по возможности. В случае отказа, подтвержденного письменно, увольнение производится на общих основаниях.
Когда работник не согласен с изменением условий труда, ему положено выплатить полный расчет по заработной плате, а также выходное пособие и двухмесячный заработок на время поиска новой работы. Подробнее о том, как оформить увольнение при сокращении численности или штата, можно прочитать .
Сменный или скользящий?
Работодатели нередко испытывают затруднения: к какому режиму работы отнести установленный график — к сменному или скользящему? Рассмотрим несколько ситуаций.
К сменной работе, например, относится работа в две смены — с 8.00 до 16.00 и с 12.00 до 20.00. Такое возможно в учреждениях, открытых для посещения с 8.00 до 20.00 (в частности, поликлинике). Другой вариант — продолжительность смены превышает нормальную и составляет 10 или 12 ч. Тогда выходные предоставляются по графику сменности и могут не совпадать с общеустановленными календарными выходными днями. Это регулируется ст. 111 ТК РФ: работодатели, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, предоставляют выходные в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
Встречается также график работы «сутки через трое». Такой режим работы совпадает с формулировкой «рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику» ст. 100 ТК РФ. Однако зачастую работу по этому графику относят к сменной, а смена длится целые сутки.
Рабочий режим: изменение на законных основаниях
В силу определенных обстоятельств работодатель имеет право утвердить на предприятии или в организации график неполных рабочих суток. Изменения режима работы — это не самая популярная мера. Но работодатели вынужденно прибегают к ней, если того требует производственная ситуация.
Данная мера возможна только в том случае, если законодательно устанавливается необходимость для ее проведения. Трудовой кодекс допускает возможность изменения условий труда. Этим правом может воспользоваться как работодатель, так и кто-то из членов персонала. В частности, согласно ст.100 ТК, говорится, что преобразование может коснуться всех членов коллектива или какой-то группы сотрудников. Изменения также могут вноситься в отношении отдельно взятого сотрудника.
Согласно п.16 данной статьи, работодатель имеет право прибегнуть к корректировкам по решению сторон. При этом изменения могут коснуться только начала рабочей смены или же всего режима работы. В любом случае потребуется составление дополнительного соглашения.
Изменение режима работы предприятия
Трудовое законодательство предоставляет руководителям предприятий право корректировать режим работы следующим образом:
- Составление и подписание с сотрудником доп.соглашения согласно ст.72 ТК РФ.
- При серьезных обоснованиях допустима корректировка режима работы в одностороннем порядке по ст.74 ТК РФ.
Первый вариант приемлем если режим работы четко оговорен трудовым договором и не нуждается в обосновании. Второй способ возможен при осуществлении технологических или организационных преобразований в существующих условиях труда.
Если режим работы регламентируется договором и персонал не возражает против его корректировки эх, то достаточно подписания с каждым работником доп.соглашения, где будут зафиксированы новые условия труда. При не оговоренном режиме руководитель предприятия обязан утвердить новые Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), согласно которым устанавливаются изменения в режиме работы. Для этого необходимо издание соответствующего приказа по компании и одобрение персонала на проведение подобных преобразований, подтвержденное дополнительным соглашением подписанным сотрудником и руководителем. Такой документ необходим, поскольку обычное прочтение приказа не означает, что работник согласен с проводимыми изменениями условий труда.
Если же не предполагается согласие персонала на внесение изменений в режим работы, то можно действовать на основании ст.74 Трудового кодекса РФ. Данная статья позволяет руководителю компании при наличии серьезных обоснований проводить изменения условий труда в одностороннем порядке. При этом руководство должно доказать правомерность и крайнюю необходимость такого решения. Приказ об изменении режима рабочего времени Переход на новый режим работы начинается с издания соответствующего приказа о внесении изменений в действующие ПВТР. Документ составляется в свободной форме и должен содержать следующее:
- название компании;
- номер документа и дата его составления;
- заголовок;
- причина составления документа;
- “Приказываю” — присутствует в любом письменном распоряжении руководства компании;
- указать какой режим работы отменен, новые условия и кого затрагивают вводимые изменения;
- распоряжение о подготовке новой редакции ПВТР и дополнительных соглашений;
- ответственный за выполнение данного приказа;
- подпись руководителя компании;
- печать предприятия.
С приказом ознакамливаются все сотрудники предприятия. В случае отказа работать на новых условиях данный факт должен быть зафиксирован письменно, а сотрудник имеет право уволиться в течение 2 месяцев с момента вручения уведомления.
Рабочий режим: изменение на законных основаниях
В силу определенных обстоятельств работодатель имеет право утвердить на предприятии или в организации график неполных рабочих суток. Изменения режима работы — это не самая популярная мера. Но работодатели вынужденно прибегают к ней, если того требует производственная ситуация.
Данная мера возможна только в том случае, если законодательно устанавливается необходимость для ее проведения. Трудовой кодекс допускает возможность изменения условий труда. Этим правом может воспользоваться как работодатель, так и кто-то из членов персонала. В частности, согласно ст.100 ТК, говорится, что преобразование может коснуться всех членов коллектива или какой-то группы сотрудников. Изменения также могут вноситься в отношении отдельно взятого сотрудника.
Согласно п.16 данной статьи, работодатель имеет право прибегнуть к корректировкам по решению сторон. При этом изменения могут коснуться только начала рабочей смены или же всего режима работы. В любом случае потребуется составление дополнительного соглашения.
Уведомление сотрудников
Все работники, которых касаются предстоящие нововведения, должны быть в обязательном порядке осведомлены о корректировках. Причём, согласно статье 74 ТК РФ, не позднее двух месяцев до начала действия нового режима.
Работник либо получает уведомление на руки, либо прослушивает его положения вслух, если он отказался брать его на месте работы. Можно отказаться от условий, продиктованных в уведомлении. В таком случае работодатель считается выполнившим свою часть обязательств по своевременному предупреждению подчинённых.
Если работник отказался от исполнения обязанностей в обновлённых условиях, по согласию обеих сторон возможно увольнение.
Читайте в этой статье об увольнении по соглашению сторон.
Образец уведомления сотрудников:
Пока что в законодательстве не прописан общий стандарт написания приказа на переход к новому режиму. Руководители, привлекая минимальные юридические знания, пишут их произвольно. Но всё же существует перечень сведений, без которых приказ не будет являться действительным:
- Населённый пункт;
- Номер документа;
- Полное название организации;
- Число, месяц и год, в который был составлен документ;
- Сущность приказа, некоторые положение о грядущем режиме рабочего времени;
- Основание для составления приказа;
- Сведения о лицах, несущих ответственность за выполнение условий приказа, их чины и полные фамилия, имя и отчество;
- Дата и подпись руководителя.
Нормативная база вопроса о рабочем графике
Основным нормативом, который регламентирует порядок трудовой деятельности на предприятии, включая нюансы составления графика работы, является ТК РФ. В данном кодексе описываются все основные аспекты, регламентирующие правила трудового распорядка.
Помимо прочего, ТК РФ не исключает возможность внесения корректировок в график работы, если подобное будет согласовано между нанимателем и подчиненным. Обозначенные нюансы фиксируются в ст. 100 ТК РФ, где отмечается право корректировки режима рабочего времени как в целом по всему персоналу, так и выборочно, по определенным должностям.
П. 16 ст. 100 ТК РФ раскрывает правила проведения процедуры корректировки рабочего графика по соглашению сторон. По обозначенной причине рассматриваемые изменения могут производиться в любой момент времени.