Продуктовые карточки для бедных: как это работает — максимально подробно
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продуктовые карточки для бедных: как это работает — максимально подробно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В целях реализации соцпрограммы государство придумало бальную систему обслуживания электронными картами. Суть системы: на пластиковую карту, выданную гражданину с низким доходом, каждый месяц будет начисляться определенное количество баллов, которое зависит от субъекта проживания. 1 балл = 1 рублю.
Как оформить продуктовые талоны: пошаговая инструкция
Выдачей продуктовых карточек будут заниматься органы социальной защиты населения по месту регистрации граждан. Государственная программа еще не работает, однако уже сегодня многие задаются вопросом, как получить продуктовую карту для малоимущих: пошаговая инструкция заключается в следующем:
- произвести предварительный расчет о состоянии своего дохода;
- подготовить необходимый пакет документов;
- обратиться в отдел социальной защиты по месту своего жительства.
Как необходимо проводить анализ благосостояния семьи – указано в статье выше. Что касается примерного списка официальных бумаг, которые потребуется представить для получения карты, то к ним следует отнести:
- паспорт гражданина страны, с отметкой о регистрации;
- пенсионное удостоверение;
- свидетельство о рождении для несовершеннолетних;
- справка формы 2-НДФЛ, в которой указан заработок за последние три месяца;
- документ с данными о размере пенсии.
Указанный перечень не является исчерпывающим, и в каждом конкретном случае может быть дополнен требованием о предоставлении других документов. Главное условие для получения социальной карты – среднемесячный доход на каждого члена семьи, включая детей и лиц пенсионного возраста, не должен превышать минимальный прожиточный минимум. Для расчета берутся данные за 3 последних месяца, предшествующие обращению в органы социальной защиты. Не россиянин на такую льготу рассчитывать не может.
Суть данной меры соцподдержки
2 000 рублей на продукты пенсионерам в 2021 году в Москве зачисляются на специальный сертификат. При этом используется балльная система. То есть, схема работы программы следующая: на карту москвича выдается электронный купон, на который зачисляются балл, 1 балл равен 1 рублю.
Правила использования купона:
- обмен баллов на наличные средства не предусмотрен;
- купоном можно расплачиваться в за товары по выбору получателя купона (кроме табачных изделий и алкоголя) в магазинах, участвующих в описываемой социальной программе;
- купон выдается на конкретный срок, по истечении которого он утрачивает силу, то есть, «сгорает»;
- использовать можно не все баллы сразу;
- об использовании сертификата нужно предупредить кассира заранее, чтоб средства не были списаны с банковского счета карты.
Алгоритм: как получить субсидии для малого бизнеса
На самом деле никакого конкретного алгоритма нет, а у каждой программы свои условия. К большинству описанных выше форм поддержки мы приложили ссылки с подробностями. Лучше идите туда и ищите детали, там же будут формы для подачи заявок.
Если вы хоть примерно попадаете в условия, ваш путь будет примерно таким:
- С вами свяжутся, вышлют чек-лист с подробными условиями и необходимыми документами.
- Если заявку примут, будет проверка на несколько месяцев.
- Если заявку одобрят, свяжутся снова. Вероятно, разработают какой-то график выплат, заключат договор на предоставление субсидии.
- Когда деньги придут, скорее всего, придётся отчитываться о целях, на которые они пошли. Возможно, такая отчётность будет постоянной — всё зависит от условий программы.
- Скорее всего, какие то формы контроля останутся и после окончания программы. Например, могут проверить среднесписочную численность штата в сравнении с моментом выдачи субсидии. Или наличие долгов по налогам.
Изречения депутатов по данной проблематике
Политики уже далеко не со вчерашнего дня обсуждают вступление в силу продовольственных карточек, что было вызвано ощутимыми отголосками кризисной обстановки. Последнее обстоятельство, в свою очередь, привело к стремительному снижению покупательской способности наших соотечественников. Средняя заработная плата россиян в итоге слишком снизилась, а согласно статистической информации, число резидентов РФ, для которых недоступны нужные продукты, составляет минимум 10 млн.
Последние новости о продовольственных карточках 2023 довольно регулярно посещают масс-медиа, так, российское правительство намерено делать начисления финансов на пластиковые носители. Однако перечисляемые суммы денег граждане смогут использовать лишь для затаривания в торговых учреждениях продуктового типа. Такой порядок уже не нов для Соединённых Штатов и показал свою практическую эффективность. Следовательно, наши чиновники хотят позаимствовать наработки американских слуг народа.
Карты на стол: кого государство поддержит продуктами
Малоимущим россиянам, получающим жилищные субсидии, предлагают выдавать продуктовые карточки. По некоторым оценкам, продовольственная помощь затронет три миллиона российских семей.
Предполагаемый размер нового пособия — три тысячи рублей. В 2021 году на реализацию проекта потребуется 108 млрд рублей. Однако по факту этих денег может и хватить, признают эксперты.
Впрочем, проблема не только в этом.
С инициативой создания специальных продовольственных карточек для граждан, которые получают жилищные субсидии на оплату ЖКХ, выступил Союз потребителей России. Соответствующее письмо глава союза Пётр Шелищ направил в Минпромторг.
В нём, в частности, говорится, что получатели субсидий на коммуналку уже признаны государством нуждающимися, поэтому они могут стать первыми кандидатами на получение продуктовых выплат.
Союз предлагает перечислять таким гражданам по три тысячи рублей ежемесячно, пишут «Известия». Причём средства должны стать целевыми — потратить их можно будет только на продукты отечественного производства.
С одной стороны, это обеспечит нуждающихся продовольствием, с другой — поддержит российскую пищевую промышленность, аграриев и торговцев.
По мнению Шелища, продовольственные карты будут намного эффективнее, чем «вертолётная» раздача денег всем поровну.
Согласно данным Росстата, в 2019 году субсидии на оплату услуг ЖКХ получали 3 млн российских семей (5,3% от их общего количества).
В Союзе потребителей подсчитали, что на реализацию проекта потребуется не более 9 млрд рублей в месяц, или 81 млрд рублей в течение 2021 года, если запустить его с 1 апреля.
Сумму можно сократить, если исключить из выдачи «продуктового пособия» часть жителей Москвы и Санкт-Петербурга, где есть собственные, более мягкие критерии определения нуждающихся.
Актуальность реализации эффективной социальной политики в России сегодня, в частности решение проблемы дифференциации доходов граждан и помощь наименее обеспеченным категориям граждан, не вызывает сомнения.
Идея реализации концепции «вертолётных денег» в свете пандемии в 2020 году получила «второе дыхание», но на официальном уровне признаётся неэффективной.
В этом смысле идея выдачи продуктовых карточек определённым категориям граждан представляется интересной.
Мнение жителей России о продуктовых картах
Ярослав Нилов, председатель Комитета по социальной политике, труду и делам ветеранов Государственной Думы РФ, рассказал в эфире программы «Отражение», что законопроект о продовольственных сертификатах был разработан фракцией ЛДПР ещё в прошлом году, но тогда правительство эту идею не поддержало. Депутат уверен, что после реакции президента обсуждения начнутся в другом ключе.
«Мы предложили на федеральном уровне закрепить единую норму и выдавать специальные продовольственные сертификаты определенным номиналом, не менее 30% от установленного прожиточного минимума в регионе, для того чтобы обладатель этого сертификата мог его потратить так, как он считает нужным, приобретая необходимые продовольственные товары», — рассказал Нилов.
Политики уверены, что данная мера поддержки россиян получит много положительных откликов, правда некоторые граждане РФ думают иначе:
- Наталья Бармина: «Дожили до того, что деньги на хлеб и молоко будут выдавать, это позор нашей власти — за такое количество бедняков и бомжей. Мы страна газа и нефти, а население живет в ипотеках и кредитах, не знает на что детей кормить. Позор!».
- Михаил Оглин: «Наша власть все пытается какими-то разовыми подачками людей «поддерживать», как косточку кидает собакам. Сколько можно этих подачек нам давать, верните индексацию, увеличьте МРОТ нормально, а не на двести рублей, как обычно делаете».
Опыт СССР и зарубежных стран
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 — 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
- В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
- В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
- На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за». Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.
Опыт СССР и зарубежных стран
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 — 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
- В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
- В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
- На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2021 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
Бальная система оплаты – что это?
Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир». На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.
- Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.
- Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2022 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.
Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.
Кто будет контролировать, что покупать на деньги с карточки?
Интересно, что перечень продуктов существенно расходится с продуктовой частью потребительской корзины, по которой, собственно, и рассчитывается уровень прожиточного минимума населения в каждом регионе. В большей части страны продуктовая часть потребительской корзины включает в себя хлебопродукты (хлеб, мука, крупы, макароны, бобовые), картофель, бахчевые и овощи, свежие фрукты, сахар и кондитерские изделия, масло растительное маргарин и жиры, прочие продукты (соль, чай, специи), мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца — то есть далеко не те продукты, которые предполагается продавать «по карточкам».
Другой вопрос — кто будет контролировать покупки граждан по этой карточке. Продавец? Сам сознательный гражданин? Пока что это находится под покровом тайны.
Законодательное обоснование
Выплата пенсионерам по 2 тысячи на продукты в Москве осуществляется на основании регионального законодательного акта – Постановления Правительства города №185-ПП от 02.04.2013г. Оно регулирует порядок и условия оказания продовольственной помощи гражданам (не только пенсионерам), находящимся в затруднительной ситуации с использованием электронного социального сертификата.
По сути это не ежемесячная или ежегодная выплата, а особый вид социальной помощи, оказываемый посредством электронного сертификата, являющегося приложением к социальной карте москвича.
Другие регионы также могут воспользоваться опытом столицы и разработать собственные программы. Пока социальный электронный сертификат, при помощи которого оплачиваются продукты, используется только в столице. К примеру, пенсионерам в Санкт-Петербурге (СПб) 2 тысячи на продукты таким способом не получить.
Электронный сертификат станет доступен для граждан осенью 2021 года
7.1. Денежные премии лицам, награжденным знаком отличия «За заслуги перед Москвой» — 500 000
7.2. Денежные премии лицам, награжденным знаком отличия «За безупречную службу городу Москве» — 300 000
7.3. Денежные премии лицам, которым присвоено почетное звание города Москвы по профессии — 250 000
7.4. Денежные премии лицам, награжденным Почетной грамотой Правительства Москвы — 250 000
7.5. Денежные премии лицам, которым объявлена Благодарность Мэра Москвы — 200 000
Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 16 декабря 2020 г. № 2260-ПП
1. Единовременная материальная помощь в связи с 76-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве
2. Единовременная материальная помощь в связи с 76-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, проживающих в городе Севастополе
3. Единовременная материальная помощь в связи с 80-й годовщиной начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой
4. Единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией
Социальный сертификат – это электронный купон, который записывается на карту москвича. Этим купоном можно расплачиваться в магазинах за товары первой необходимости (К товарам первой необходимости не относятся: табак, корм для домашних животных, алкоголь и бытовая химия). Баллы социального сертификата эквивалентны рублям: 1 балл = 1 рублю, обменять его на наличные деньги нельзя. По истечении срока действия сертификат «сгорает». Контрольным днем завершения действия социального сертификата является 31 декабря каждого года в независимости от его получения.
Социальный сертификат могут получить пожилые москвичи и москвичи с инвалидностью, семьи с детьми и граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающиеся в социальной поддержке. Для получения социальной помощи необходима регистрация по месту жительства в Москве. Возможно получение нескольких выплат в течение года в зависимости от сложившейся жизненной ситуации.
– Продуктовый социальный сертификат используется для оплаты стандартного продуктового набора. Граждане, имеющие право на социальную поддержку, могут сами решать, какие именно продукты питания им приобрести (исключается из этого списка табак, корм для домашних животным, алкоголь и бытовая химия). – Социальный сертификат на товары длительного пользования позволяет ветеранам Великой Отечественной войны, одиноким пенсионерам, москвичам с инвалидностью и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, приобретать необходимую бытовую технику и электронику. В рамках стандартного перечня предусмотрено девять видов товаров: телевизоры, холодильники, стиральные машины, ноутбуки, газовые плиты, электрические плиты, пылесосы, электрические чайники, микроволновые печи. Обладатель социального сертификата может выбрать нужный товар и купить его в магазине, участвующем в программе.
До 2018 года планируется ввести соцкарты по всей России, а пока что они действуют только в некоторых регионах. Пособия будут начисляться прямо на эти карты, которыми к тому же можно расплачиваться в специализированных магазинах. Они будут обслуживаться банками, то есть по своей сути будут являться «целевыми» банковскими карточками.
В Ульяновске и многих других регионах уже выпущены продовольственные соцкарточки, по которым малоимущие могут приобрести продукты местного производства на сумму 1000 р.
А в Санкт-Петербурге они выпускаются для начисления детских соцпособий для малоимущих. Ими можно расплатиться в специализированных магазинах детских товаров.
Обращайтесь в местный УСЗН, чтобы уточнить, как осуществляется выплата пособия и как действуют льготы для малоимущих в Вашем регионе.