Какие документы нужны для сноса здания
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для сноса здания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Объект недвижимости необходимо снимать с кадастрового учета в случае уничтожения здания. Причиной уничтожения объекта является и добровольный снос, и разрушение в результате стихийного бедствия. Если сведения об объекте остаются в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), то объект продолжает облагаться налогом. Кроме того, на месте прекратившего существование объекта нельзя зарегистрировать в ЕГРН новый объект недвижимости.
Уведомительный порядок сноса объектов капитального строительства
Необходимо знать, что согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации установлен уведомительный порядок сноса ОКС . Это значит, что если вам необходимо осуществить снос здания, то сначала, до осуществления работ по сносу, необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом сносе строения, а также результаты и материалы обследования, проект организации работ по сносу объекта капитального строительства. После завершения работ в орган местного самоуправления направляется уведомление о завершении сноса.
При этом в случае разрушения индивидуального гаража, садового или жилого дома, хозяйственных построек, расположенных на садовом земельном участке, объекта индивидуального жилищного строительства, строений вспомогательного использования, достаточно направить в орган местного самоуправления только уведомление о планируемом сносе объекта незавершенного строительства. После направления уведомления о завершении работ по ликвидации строения, представлять дополнительные документы не потребуется.
Уведомления о планируемом сносе, а также уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства необходимо присылать по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 24.01.2019 № 34/пр.
Далее заявителю необходимо направить документы в орган местного самоуправления. Это можно сделать несколькими способами:
- посредством личного обращения в орган местного самоуправления;
- через многофункциональный центр;
- посредством почтового отправления в орган местного самоуправления;
- через единый портал государственных и муниципальных услуг.
Чтобы снять с учета объект капитального строительства (ОКС), собственнику, либо его представителю с документом, подтверждающим его полномочия необходимо подать заявление о снятии с государственного кадастрового учёта и необходимые документы, в форме и порядке, установленным Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» :
- посредством личного обращения в орган регистрации прав;
- посредством личного обращения в многофункциональный центр;
- посредством почтового отправления в орган регистрации прав;
- через единый портал государственных и муниципальных услуг.
При этом в отдельных случаях, предусмотренных статьей 15 Закона о регистрации, заявление может подать собственник земельного участка, например, если собственник объекта, который снесен, умер, и на такой объект невозможно вступить в наследство ввиду того, что строение фактически не существует.
К заявлению необходимо приложить акт обследования объекта. Обращаем внимание, что акт обследования в соответствии со статьей 21 Закона о регистрации представляется в орган регистрации прав только в электронном виде.
В случае отсутствия в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве заявителя на объект недвижимости, потребуется копия правоустанавливающего документа.
Подготовку акта обследования осуществляет кадастровый инженер на основании документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости. К таким документам могут быть отнесены:
- решения уполномоченных органов о признании объекта недвижимости ветхим или аварийным;
- решения собственника недвижимости в случае добровольного сноса;
- документы уполномоченных органов, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в случае прекращения существования объекта по причинам, не зависящим от воли собственника.
Все документы, необходимые для подготовки акта обследования, предоставляются кадастровому инженеру, так как непредставление указанных документов при подготовке акта обследования может стать причиной, препятствующей осуществлению процедуры снятия с государственного кадастрового учета.
Также стоит отметить, что уведомительный порядок сноса распространяется не на все случаи. Так, в случае сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта недвижимости снос будет осуществляться на основании документов, которые подготавливаются для строительства нового объекта. Соответственно акт обследования будет подготовлен на основании иных, предусмотренных действующим законодательством и приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 №861 документов.
Особенности демонтажа зданий
Снос зданий в Беларуси выполняется в несколько этапов. Сроки и способы работ согласуются с исполнителем в зависимости от размера и состояния зданий, строительных материалов:
- перед демонтажом заказчик должен обеспечить отключение всех коммуникаций. Вынос ценных предметов, мебели осуществляет или заказчик или подрядчик по дополнительному соглашению;
- снос зданий из кирпича проводится с помощью экскаватора;
- демонтаж деревянных зданий чаще всего выполняется путем распиловки;
- при необходимости сноса с сохранением строительных материалов стоит заказать проект ручной разборки;
- каркасные дома в основном разбираются с применением инструментов силами строительной бригады.
Снос и демонтаж частного дома занимает 1 – 7 дней. Стоит учесть, что общий срок работ будет длиннее, так как необходимо обеспечить вывоз строительного мусора.
Алмазная резка проемов в несущих стенах – можно ли и как правильно делать?
Демонтаж перед ремонтом: нужен или нет?
Проектная документация для проведения капитального ремонта зданий
Исходные материалы с заданием на проектирование и техническим заключением о состоянии здания.
Общая пояснительная записка.
Архитектурно — строительные чертежи.
Технологические чертежи (при необходимости).
Документация по инженерному оборудованию.
Стройгенплан (при устройстве стройплощадки).
Организация проведения работ (при необходимости).
Сводный сметный расчет стоимости проведения работ (при необходимости).
По проектной документации для проведения капитального ремонта проводится оформление заключений:
— окружного ЦГСЭН;
— АПУ округа;
— ГУОП г. Москвы (для объектов на исторических территориях города);
— Мосгосэкспертизы;
— УГПС ГУВД по г. Москве.
Состав заключения АПУ округа:
— заключение АПУ округа для представления на Межведомственную комиссию (по установленной форме);
— ситуационный план М 1:2000.
Какие документы нужны для согласования
Основным документом, который подается на согласование, является проект. Он должен быть оформлен в соответствии с действующим ГОСТ Р. Проектная документация представляется в бумажном (2 экземпляра) и электронном виде. Архитекторы и инженеры АО «Стройпроект» составляют проект с использованием средств BIM-проектирования, что облегчает использование документов и их передачу для согласования.
Помимо него понадобятся:
- Документы, подтверждающие право собственности на участок, где будет вестись строительство;
- Документы о собственности на постройку, которую нужно ремонтировать, реконструировать или модернизировать;
- Задание на разработку проектной документации;
- Ситуационный план и выкопировка из генерального плана;
- Техпаспорт реконструируемого объекта.
Дополнительно могут потребоваться следующие документы:
- Чертежи и план расположения объектов, которые уже имеются на участке для строительства;
- Документы, которые подтверждают техническую возможность подключения объекта к городским сетям общего пользования;
- Результаты предварительных геологических, геодезических и других изысканий;
- Заключения о соблюдении требований законодательства относительно находящихся вокруг постройки санитарных зон;
- Историко-архитектурный план, если строительство ведется в охраняемых зонах.
Ростехнадзор разъясняет: Снос объектов капитального строительства
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 340-ФЗ») внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее — Кодекс).
Указанный федеральный закон вступил в силу с даты официального опубликования, а именно с 04.08.2018. К предмету саморегулирования в строительстве с 04.08.2018 относится, в том числе, снос объектов капитального строительства.
В соответствии с пунктом 17 статьи 1 Кодекса саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства — некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих подготовку проектной документации или строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Фактически изменения касаются только деятельности саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.
Новой статьей 55.31 Кодекса устанавливается перечень лиц, выполняющих работы по сносу объектов капитального строительства, которым требуется членство в саморегулируемой организации. В этой же статье приводится список исключений, кому не требуется членство в саморегулируемой организации.
Одним из требований членства в саморегулируемой организации для лиц, выполняющих работы только по сносу объектов капитального строительства, не связанному со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства, является уплата взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 руб. с присвоением простого уровня ответственности.
Если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию (в том числе снос объекта капитального строительства, его частей в процессе строительства, реконструкции), капитальный ремонт объекта капитального строительства, он обязан внести соответствующий взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в зависимости от заявленного уровня ответственности (первый — пятый).
В части приведения саморегулируемыми организациями строителей (проектировщиков и изыскателей изменения не касаются) внутренних документов в соответствие новым требованиям необходимо отметить следующее. Федеральным законом N 340-ФЗ не предусмотрены переходные положения, в связи с чем изменения должны быть учтены при первом внесении изменений во внутренние документы саморегулируемой организации. Изменения касаются практически всех внутренних документов саморегулируемой организации.
Вместе с тем внутренние документы саморегулируемой организации не должны противоречить уставу саморегулируемой организации, поэтому потребуется также внесение изменений в устав и его регистрация Минюстом России в новой редакции.
Вопрос от 27.11.2018:
Имеет ли СРО возможность наделять организации правом сноса объектов капитального строительства до внесения изменений в свой устав и внутренние документы? Вправе ли член СРО, имеющий 1 уровень ответственности и выше, осуществлять снос объектов или необходимо вносит дополнительный взнос в КФ ОДО для присвоения простого уровня ответственности?
По совместным договорам на проектирование и строительство (капитальный ремонт), где четко указана сумма за подготовку проектной документации и строительство, должна ли организация иметь право в проектной СРО на всю сумму договора или достаточно «закрыть» сумму работ на подготовку проектной документации (при наличии членства в строительном СРО, наличии права выполнения работ на всю сумму)?
Ответ: Внутренние документы саморегулируемой организации не могут противоречить законодательству Российской Федерации, а также Уставу саморегулируемой организации. В части приведения саморегулируемыми организациями строителей (проектировщиков и изыскателей изменения не касаются) внутренних документов в соответствие новым требованиям необходимо отметить следующее. Федеральным законом № 340-ФЗ не предусмотрены переходные положения, в связи с чем изменения должны быть учтены при первом внесении изменений во внутренние документы саморегулируемой организации. Таким образом, во избежание противоречий необходимо сначала внести изменения во внутренние документы и Устав организации и только потом наделять организации правом на снос объектов капитального строительства.
Согласно статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) устанавливается перечень лиц, выполняющих работы по сносу объектов капитального строительства, которым требуется членство в саморегулируемой организации. В этой же статье приводится список исключений, кому не требуется членство в саморегулируемой организации. Одним из требований членства в саморегулируемой организации для лиц, выполняющих работы только по сносу объектов капитального строительства, не связанному со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства, является уплата взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 руб. с присвоением простого уровня ответственности. Если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию (в том числе снос объекта капитального строительства, его частей в процессе строительства, реконструкции), капитальный ремонт объекта капитального строительства, он обязан внести соответствующий взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в зависимости от заявленного уровня ответственности.
Должна ли организация быть членом СРО для осуществления только стройконтроля
Строительный контроль относится к функциям технического заказчика, которые может выполнять только организация-член СРО в области строительства. Это требование установлено в п.22 ст.1 ГрК РФ. Поэтому для и осуществления только стройконтроля юридическое лицо или ИП должно состоять в саморегулируемой организации.
Уровень ответственности организации при проведении только строительного контроля
По мнению Минстроя РФ уровень ответственности техзаказчика должен зависеть от суммы обязательств по договорам на выполнение изысканий, разработку проектной документации и строительства, которые он заключает от имени застройщика.
Исходя из этого, уровень ответственности организации, осуществляющей только строительный контроль, зависит от размера обязательств по договору на выполнение этой функции.
Ростехнадзор разъясняет: Снос объектов капитального строительства
Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 340-ФЗ») внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее — Кодекс).
Указанный федеральный закон вступил в силу с даты официального опубликования, а именно с 04.08.2018. К предмету саморегулирования в строительстве с 04.08.2018 относится, в том числе, снос объектов капитального строительства.
В соответствии с пунктом 17 статьи 1 Кодекса саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства — некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих подготовку проектной документации или строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Фактически изменения касаются только деятельности саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.
Новой статьей 55.31 Кодекса устанавливается перечень лиц, выполняющих работы по сносу объектов капитального строительства, которым требуется членство в саморегулируемой организации. В этой же статье приводится список исключений, кому не требуется членство в саморегулируемой организации.
Одним из требований членства в саморегулируемой организации для лиц, выполняющих работы только по сносу объектов капитального строительства, не связанному со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства, является уплата взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 руб. с присвоением простого уровня ответственности.
Если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию (в том числе снос объекта капитального строительства, его частей в процессе строительства, реконструкции), капитальный ремонт объекта капитального строительства, он обязан внести соответствующий взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в зависимости от заявленного уровня ответственности (первый — пятый).
В части приведения саморегулируемыми организациями строителей (проектировщиков и изыскателей изменения не касаются) внутренних документов в соответствие новым требованиям необходимо отметить следующее. Федеральным законом N 340-ФЗ не предусмотрены переходные положения, в связи с чем изменения должны быть учтены при первом внесении изменений во внутренние документы саморегулируемой организации. Изменения касаются практически всех внутренних документов саморегулируемой организации.
Вместе с тем внутренние документы саморегулируемой организации не должны противоречить уставу саморегулируемой организации, поэтому потребуется также внесение изменений в устав и его регистрация Минюстом России в новой редакции.
Вопрос от 27.11.2018:
Имеет ли СРО возможность наделять организации правом сноса объектов капитального строительства до внесения изменений в свой устав и внутренние документы? Вправе ли член СРО, имеющий 1 уровень ответственности и выше, осуществлять снос объектов или необходимо вносит дополнительный взнос в КФ ОДО для присвоения простого уровня ответственности?
По совместным договорам на проектирование и строительство (капитальный ремонт), где четко указана сумма за подготовку проектной документации и строительство, должна ли организация иметь право в проектной СРО на всю сумму договора или достаточно «закрыть» сумму работ на подготовку проектной документации (при наличии членства в строительном СРО, наличии права выполнения работ на всю сумму)?
Ответ: Внутренние документы саморегулируемой организации не могут противоречить законодательству Российской Федерации, а также Уставу саморегулируемой организации. В части приведения саморегулируемыми организациями строителей (проектировщиков и изыскателей изменения не касаются) внутренних документов в соответствие новым требованиям необходимо отметить следующее. Федеральным законом № 340-ФЗ не предусмотрены переходные положения, в связи с чем изменения должны быть учтены при первом внесении изменений во внутренние документы саморегулируемой организации. Таким образом, во избежание противоречий необходимо сначала внести изменения во внутренние документы и Устав организации и только потом наделять организации правом на снос объектов капитального строительства.
Согласно статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) устанавливается перечень лиц, выполняющих работы по сносу объектов капитального строительства, которым требуется членство в саморегулируемой организации. В этой же статье приводится список исключений, кому не требуется членство в саморегулируемой организации. Одним из требований членства в саморегулируемой организации для лиц, выполняющих работы только по сносу объектов капитального строительства, не связанному со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства, является уплата взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 руб. с присвоением простого уровня ответственности. Если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию (в том числе снос объекта капитального строительства, его частей в процессе строительства, реконструкции), капитальный ремонт объекта капитального строительства, он обязан внести соответствующий взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в зависимости от заявленного уровня ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 47, частью 4 статьи 48 и частью 2 статьи 52 Кодекса работы по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, по договорам подряда на осуществление подготовки проектной документации, по договорам подряда на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, региональным оператором или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, выполняются только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства соответственно.
Кроме этого частью 3 статьи 47, частью 5 статьи 48 и частью 3.1 статьи 52 Кодекса установлена обязанность членства в саморегулируемой организации лиц, являющихся застройщиками или лицу, получившему в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, но лишь в случае самостоятельного выполнения ими работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, и для юридических лиц, выполняющих на основании договора функции застройщика т.е. технических заказчиков.
Порядок действий заказчика при реконструкции
В первую очередь владелец здания должен составить проект и тщательно продумать, какие изменения будут вноситься в дом. После этого необходимо обратиться в строительную компанию. Специалисты проводят исследование фундамента, стен и перекрытий и составляют план-проект для проведения работ.
Компания организует юридическое сопровождение. Кроме того, в пакет услуг входит решение всех вопросов, проведение согласования проекта и получение всех необходимых разрешений.
После того, как документы будут получены, подрядчик приступит к реконструкции. Даётся гарантия того, что работы будут проведены на самом высшем уровне. Для заказчика крайне важно и правильно выбрать одного исполнителя и решить с ним все вопросы. Если исполнителей несколько, может возникнуть ситуация, когда в случае ошибки крайне сложно найти виновного.
Проектные документы на снос здания
Теперь осуществить снос можно посредством уведомительного порядка органов местного самоуправления (далее – ОМСУ) при этом необходимо соблюсти несколько этапов этой процедуры.
В целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик подает на бумажном носителе в срок не позднее чем за 7 рабочих дней до начала выполнения работ по сносу:
- посредством личного обращения в ОМСУ поселения, городского округа по месту нахождения объекта;
- в орган местного самоуправления муниципального района (в случае, если объект капитального строительства расположен на межселенной территории);
- через МФЦ;
- посредством почтового отправления;
- единого портала государственных и муниципальных услуг.
Внесенные изменения позволили упорядочить процесс сноса самостроев. Для собственников это большой плюс. Они получили право приводить объект в соответствие с требованиями закона и назначением участка. Новые правила стали лояльнее. Например, можно не сносить весь дом, а демонтировать мансарду.
Кроме жилых помещений в таком здании существуют и вспомогательные, которые предназначены для бытовых целей, размещения коммуникаций и передвижения по этажам. К вспомогательным помещениям относят подъезды, лестничные пролеты и площадки, общие балконы, лифты, чердаки и подвалы.
Ростехнадзор разъясняет: Строительный контроль
Относятся ли к области строительного контроля хранение и складирование материалов и изделий, предназначенных для производства строительно-монтажных работ?
Ответ: Специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора дан ответ на данный вопрос.
Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на её основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.
Пунктом 3 Положения установлено, что строительный контроль проводится:
- лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком);
- застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлечённой заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации).
Строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает в себя, в том числе, проверку соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции.
В функции строительного контроля, осуществляемого заказчиком, входят, в том числе, проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов и проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на её основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов.
У кого есть разрешение на подписание документов строительного контроля
В соответствии с ч.4 ст.53 ГрК РФ, а также п.п. 5 и 6 постановления Правительства №468 стройконтроль включает в себя освидетельствование скрытых работ, промежуточную приемку готовых ответственных конструкций и участков инженерных сетей. Проведение и результаты контрольных мероприятий фиксируются в журнале работ и соответствующих актах, которые подписываются представителями заказчика или подрядчика.
Согласно ч.ч.1,5 ст.55.5-1 ГрК РФ организация и проведение строительного контроля относятся к должностным обязанностям специалиста по организации строительства — главного инженера проекта, сведения о котором включены в национальный реестр.
Таким образом, исполнительную документацию имеет право подписывать специалисты по организации строительства, выполняющие функции стройконтроля по договору с техническим заказчиком, подрядчиком или подрядчиком (если он самостоятельно выполняет работы по возведению, реконструкции или капремонту). В соответствии с письмом Ростехнадзора № 09-02-05/15110 к исполнительной документации относятся и акты приемки ГРО и разбивки осей.
Что такое акт на демонтаж
В статье 55.31 приводится подробное описание процесса сноса, круг лиц и порядок их взаимодействия. Документальная подготовка ликвидации, включая акт на демонтаж и оформление других стадий согласования, определены положениями Федерального Закона 169 от 17 ноября 1995 года и статьей 48 ГрК РФ. Кроме того, состав исполнительных бумаг, дающих право подрядчикам приступить к выполнению демонтажных работ. Перечень разрешительной документации может дополняться локальными нормативами актами. Акт на демонтаж здания или технологического оборудования предоставляется в местные контролирующие органы.
Старые и ветхие здания, производственные объекты непригодны к дальнейшей эксплуатации и часто становятся источником повышенной опасности. Территория под такими строениями может быть освоена по-новому, и после проведения специальных работ можно будет инициировать очередное строительство. Должно быть не только проведено устранение старых конструкций по регламентированным правилам, но надлежащим образом оформлены документы на демонтаж. Проект проведения мероприятий, технические расчеты и обоснования, акт выполненных работ – за отработку всех этих документов берется фирма, имеющая профильный опыт в организации и исполнении поручений на снос ветхих объектов.
ОПО некапитального строительства: нужна ли проектная документация?
—>За что чаще всего отказывают в регистрации ОПО? Ммм… как думаете?
«Нет проектной документации» (хоть и просят всего один подраздел «Технологические решения» или его аналоги).
С капитальными объектами понятно. Производственные здания (комплексы, цехи, площадки). Газовые сети. Рудники-карьеры-шахты-скважины… По ним отсутствие проекта – пожалуй, «дурной тон».
А как быть с «некапстроем»? Ну, скажем, сосуды… быстромонтируемые склады без фундаментов… модульные АГЗС… блочно-модульные котельные… По ним ведь тоже просят «Технологические решения»? Можно «поверить на слово» Ростехнадзору (надо – значит надо… они госорган… лучше знают) и… сделать задним числом, к примеру, проект на тех. перевооружение.
А можно… разобраться в вопросе. Чем и предлагаем заняться в этой статье.
Что говорит «общефедеральное» законодательство?
До безобразия мало…
«Проектирование» в нем плотно связано с «капитальным строительством». Куда ни глянь… Хоть в Градостроительный кодекс РФ (статья 48), хоть в постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации…».
Везде «проектная (рабочая) документация» упоминается «применительно к объектам капитального строительства и их частям».
Особо сказано только про «объекты индивидуального жилищного строительства» (ИЖС… загородные дома, дачи, садовые постройки… см. часть 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ). Для них проектная документация не нужна (если застройщик не решит иначе).
А где же некапстрой? В одном месте… статье 1 Градостроительного кодекса РФ (п. 10.2). И только на уровне «понятия»:
«некапитальные строения, сооружения – строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)».
Какие ОПО приходят на ум?
Ну… модульные АГЗС… некоторые сосуды (взял в «цельном» виде, перевез на другое место, подключил к системе и… все работает). «Разборные» склады без фундаментов. Блочно-модульные котельные (обычный «вагончик», который даже разбирать не нужно). Башенные краны (очень уж напоминают сооружение, а не техническое устройство…). Пожалуй, все. Ваши варианты?
Если (чуть-чуть) логически «допилить» определение некапстроя, вот что получим.
К объектам некапитального строительства относятся строения и сооружения:
- без заглубленного фундамента;
- без подключения к стационарным коммуникациям (вода, газ, канализация – они все-таки дают «связь с землей», причем довольно прочную);
- с возможностью перемещения в собранном виде (хоть по земле, хоть по воздуху);
- с возможностью быстрого монтажа-демонтажа и сборки на новом месте в исходном виде (то есть из тех же деталей, в той же конструкции);
- с возможностью «работать» (выполнять свои функции) сразу после сборки на новом месте (не нужно ничего долго подключать или ремонтировать).
Такие объекты часто имеют «определенный срок эксплуатации» (то есть временные, сезонные, вспомогательные строения-сооружения). Для их возведения не нужно разрешение на строительство. Их нельзя поставить на кадастровый учет (присвоить адрес, оформить право собственности… они вообще НЕ «объекты недвижимости» – см. статью 130 Гражданского кодекса РФ).
И о проектировании (проектной документации) таких объектов НИГДЕ толком не написано.
Хотя нет… Нашелся один документ, правда, на «региональном уровне»:
- Административный регламент предоставления государственной услуги «Оформление заключения и порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений и закрытие порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений для объектов, не требующих оформления разрешения на строительство, и для инженерных сетей и коммуникаций» в городе Москве, утв. постановлением Правительства Москвы от 26.05.2016 № 290-ПП.
В этом регламенте есть Приложение № 6 «Состав проектной документации при размещении и установке объектов, не являющихся объектами капитального строительства».
Ммм… не самый авторитетный документ. И речь в нем скорее о городской инфраструктуре (фонтаны, беседки, киоски, навесы + «времянки» для строительства и озеленения). Внятной картины по «проектированию» он не дает. Да и модульная АГСЗ (к примеру) – не киоск (хотя тоже что-то продает). И уж точно не беседка… Хотя… мы же не про суть, мы – про законодательство. А оно (пусть с «дырами») четко говорит, что проектная документация нужна только для объектов капитального строительства и их разновидностей (таких, как «линейные объекты» – см. п. 10.1 статьи 1 и статью 48 Градостроительного кодекса РФ). Что самое удивительное… Ростехнадзор «на бумаге» с этим согласен. Потому и пишет, что для регистрации ОПО нужно приложить к заявлению (раздел III, п. 14, п.п. 4 Требований к регистрации, утв. приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471):
- «4) копии текстовой части подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы, утверждения и (или) регистрации данной экспертизы в органах исполнительной власти)».
То же самое читаем в Административном регламенте по регистрации ОПО, утв. приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140 (п. 20, п.п. 4). Тогда (мягко выражаясь) зачем просят «Технологические решения» для некапитальных объектов? Получается наш, «ОПО-шный», некапстрой… особый?
Виды СРО, которые могут потребоваться при выполнении работ на ОПО
Рассмотрим вопрос для каких работ на опасных производственных объектах (ОПО) нужно членство в саморегулируемых организациях (СРО), то есть у каких подрядчиков на ОПО требовать СРО.
СРО | Виды работ | Исключения – случаи когда СРО не требуется | Статья из ФЗ | Головная организация |
Строительство | Любые работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства |
|
52 ГрК РФ | Национальное объединение строителей -НОСТРОЙ |
Проектирование | Любые работы по подготовке проектной документации для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта |
|
48 ГрК РФ | Национальное объединение изыскателей и проектировщиков — НОПРИЗ |
Инженерные изыскания (геология, геодезия, обследование) | Любые инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства |
|
47 ГрК РФ | Национальное объединение изыскателей и проектировщиков — НОПРИЗ |
Снос объектов капитального строительства | Ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей |
|
55.31 ГрК РФ | Национальное объединение строителей -НОСТРОЙ
При этом введен дополнительный уровень ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда – называется » простой». Теперь член СРО, планирующий осуществлять только снос объекта капитального строительства, не связанный со строительством или реконструкцией, должен уплатить взнос в указанный компфонд в размере 100 тыс. рублей. |
Энергоаудит | Энергетическое обследование | — | 15 261-ФЗ | Национальное объединение организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности — НОЭ |