«Надбавки» к пенсии за детей. Что это такое?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Надбавки» к пенсии за детей. Что это такое?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.
Увеличение пенсий за детей
В начале 2017 года в территориальные отделения ПФР нахлынули толпы пенсионерок для получения прибавки к пенсии за детей, рожденных в советское время. Сама трактовка обращения была не совсем верной. Согласно новой пенсионной системе, женщины, вышедшие на пенсию до 2015 года, получили право на перерасчет пенсии за периоды ухода за детьми. При этом совершенно не важно, когда ребенок появился на свет – до 1990 года или после. Главными особенностями перерасчета является следующее:
- прибавка к пенсии не гарантирована – после перерасчета может оказаться, что пенсия уменьшится, а не увеличится, тогда ПФР просто в перерасчете откажет и размер пособия останется прежним;
- получить прибавку можно за 1,2, 3 или 4 детей – точнее, за периоды ухода за ребенком (1 или 1,5 года);
- суть перерасчета заключается в том, что баллы за страховой стаж заменяются баллами в соответствии с нестраховыми периодами.
Миф о том, что доплату получают лишь за 2 детей, рожденных в советское время, появился потому, что именно эта категория женщин чаще всего получает доплату. Существуют ситуации, в которых пенсионерка с большей вероятностью может ожидать прибавки:
- она воспитала 2 или более детей;
- женщина родила сразу нескольких детей (то есть за те же 1,5 года баллы ей начисляются не за одного, а за двоих, троих или четырех детей);
- в периоды воспитания женщина не была официально трудоустроена;
- размер заработной платы в период воспитания был ниже, чем по стране в среднем.
В каком порядке начисляется компенсация пенсионерам за 2 детей
С 2015 года при назначении пенсии учитываются индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК или «пенсионные баллы»), заработанные будущим пенсионером в период официальной трудовой деятельности. Чем больше у заявителя ИПК, тем выше будет его пенсионное пособие. Накапливаются баллы за счет:
- государственных отчислений в ПФР (в тех случаях, когда гражданин не трудится);
- страховых пенсионных взносов работодателей (в настоящее время отчисления составляют 22% от величины зарплаты — 6% будут направлены на формирование фиксированной выплаты, остальные 16% будут учтены в виде ИПК на личном счете гражданина).
Общее количество набранных пенсионных баллов будет умножено на стоимость одного ИПК, актуальную на дату обращения будущего пенсионера за назначением пенсии. В 2023 году стоимость 1 «пенсионного балла» равна 81 рублю 57 копейкам.
Если вы хотите попытать свое счастье и обратиться в Пенсионный фонд для проведения процедуры перерасчета, вам тщательно нужно подойти к вопросу составления пакета документов. К сожалению, нередко женщины получают отказ в соответствии с тем фактом, что попросту не доносят все важные бумаги.
- Пенсионерка составляет заявление, о котором подробно мы поговорим в следующем пункте.
- Предоставляется паспорт.
- В обязательном порядке приобщается СНИЛС и его копия.
- Приобщается свидетельство о рождении каждого из имеющихся у пенсионерки детей.
- Документы, которые подтверждают факт того, что ребёнок достиг возраста полутора лет.
Процедура получения надбавки
Всем лицам, вышедшим на пенсию до 2015 года, перерасчет начисляется на основании заявления. В остальных случаях расчет баллов происходит автоматически.
Обратиться в ПФР можно несколькими способами:
- Личный визит в Пенсионный Фонд.
- Визит законного представителя в ПФР. В таком случае понадобиться нотариально заверенная доверенность.
- Личный визит или обращение представителя в МФЦ по месту прописки. Обычно при обращении в МФЦ как к посреднику процесс может занять чуть больше времени.
- Отправка заявления через Почту России. К заявлению необходимо приложить копии документов, заверенных нотариусом. Бумаги отправляются только заказным письмом.
- Написание заявления на портале Госуслуги. К обращению должны быть прикреплены сканы требуемых бумаг и свидетельств.
Последние два варианта наиболее популярны среди сельского населения и лиц, живущих далеко от районных и областных центров, где расположены офисы МФЦ или ПФР.
В любом случае алгоритм получения дополнительных выплат будет следующим:
- Подготовить полный пакет документов.
- Сделать копии всех бумаг.
- Записаться на прием в ПФР и прийти туда в назначенное время.
- Написать заявление по установленному образцу.
- Передать собранные документы сотруднику Фонда.
- Ждать ответ.
Согласно стандарту, ответ должен быть дан в течение 10 рабочих дней после подачи запроса на повышение отчислений.
Если пенсия назначена, начиная с 2015 года, подавать заявление на перерасчет не нужно.
В федеральном законе о пенсиях изменился перечень периодов, включаемых в страховой стаж. Так у лица, осуществлявшего уход за ребенком, появилась возможность увеличить ранее неучтенный период на 6 лет в общей сложности за всех детей.
Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет получил оценку в баллах. Раньше период включался строго в трудовой стаж и не влиял на размер назначаемой пенсии.
По новому закону оценка страхового стажа в баллах позволит увеличить размер пенсии. Но такой зачет периодов при наличии трудовой деятельности соответственно уменьшает трудовой стаж заявителя. Выгоден новый способ подсчета для женщин, осуществлявших уход за ребенком до поступления на работу (например, во время учебы) и у которой было двое детей или больше. Замена трудового периода страховым выгодна лицам, имевших невысокий заработок.
Предварительные расчеты в отделах ПФР точно покажут каждому в индивидуальном порядке выгоду нового метода начисления пенсии.
Сущность доплат и правила их начисления
Мужчины и женщины в общем порядке получают пенсию по достижению пенсионного возраста. В ряде случаев она начисляется и по другим причинам (например, вследствие получения инвалидности или потери кормильца). В классическом же виде женщина выходит на пенсию по достижению 55 лет. Однако далеко не каждая из них знает, что можно получить прибавку при наличии 2 детей. Подобные доплаты могут носить региональный или федеральный характер.
Некоторые категории женщин, родивших несколько детей, и вовсе получают право выйти на пенсию раньше, чем все остальные. Они начинают получать выплаты от государства не с 55, а с 50 лет.
Все виды доплат, положенные пенсионерам, в том числе и женского пола, перечислены в Федеральном законе № 400-ФЗ. Там же указываются основания для их получения, необходимые условия и документы. Так, согласно нормативно-правовому акту, право на доплату имеют женщины, имеющие несовершеннолетних детей или иждивенцев, утративших трудоспособность.
Отсюда можно сделать вывод, что за двух и более детей можно получить доплату, если дети не достигли совершеннолетия. Интересно, что выдают деньги и за одного ребенка, просто размер прибавки окажется меньше.
У кого перерасчет не производится
Несмотря на то, что в Пенсионном фонде призывают не делать ажиотаж вокруг доплаты, наплыв пенсионерок, обращающихся за перерасчетом, не иссякает. Объясняется это просто. Операция производится только с первого числа следующего месяца, начиная от того, когда заявитель обратился в ПФР. Задним числом перерасчет не производится.
Кроме того, не имеет смысла пересчитывать размер выплаты тем заявителям, которые вышли на пенсию после 2015 года, так как необходимые расчеты им были сделаны с самого начала.
Наконец, перерасчет не осуществляется тем пенсионеркам, которые получают государственные выплаты, а также по потере кормильца.
Особенности начисления доплат
Женщинам, вышедшим на заслуженный отдых до 2015 года и имеющим детей (совершеннолетних и несовершеннолетних), может начисляться добавка к пособию за счет «нестраховых периодов», когда они не работали по причине ухода за чадом до 1,5 лет.
Ранее (до 2015 года) «нестраховые периоды» содержались в трудовом стаже, но не сказывались на сумме выплаты.
По новым положениям закона № 400-ФЗ они учитываются в качестве пенсионных баллов. Но здесь есть один нюанс: с начислением таких баллов одновременно уменьшается трудовой стаж пенсионерки. Этот момент может отрицательно сказаться на размере пособия.
Подавая заявку на пересчет пособия за двоих детей, заявитель должен понимать, что в пересчете будет выполнена замена периодов в счет нетрудовых баллов. И, как правило, эта Процедура сопровождается полным отказом от предыдущего обеспечения, что часто приводит к уменьшению отработанного стажа.
Если подача заявления будет происходить в цифровом варианте, а в деле гражданина будут отсутствовать необходимые для перерасчета документы, он должен будет предъявить их дополнительно. Если их не предоставит заявитель в указанный срок, заявка будет аннулирована. Тогда перерасчета ждать не стоит.
Итак, женщинам, родившим в советское время, для оформления доплаты нужно посетить ПФР. Они получат пересчет за нестраховые периоды. Почему периоды ухода за ребенком не были учтены при формировании начислений? Система баллов была придумана в 2022 г. Трудовой стаж начисляют согласно тому, сколько записей о нем присутствует в трудовой книжке. В ней отсутствуют отметки, что женщина сидела в декрете. Когда шел расчет, человек должен был предъявить такие документы, как свидетельства детей. Тогда бы годы по уходу включились в общий трудовой стаж.
Полагается ли доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 г.?
Перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года, проводится в общем порядке — никаких существенных особенностей в этой связи нет и возраст детей никак не влияет на возможность учета в баллах периода ухода за ними до достижения 1.5 лет.
Доплата к пенсии за взрослых детей, рожденных в советское время, будет существенной в двух основных случаях:
- если женщина в эти периоды не имела официального трудоустройства;
- если она в это время имела невысокий заработок.
На практике добавка к пенсии за детей в 2017 году не будет возможна в следующих случаях:
- если женщина вышла на пенсию, начиная с 1 января 2015 года (т.е. в 2015-2017 гг.) — в этом случае наиболее выгодный вариант уже был рассчитан и выбран автоматически при назначении пенсионного обеспечения, поскольку все необходимые документы уже есть в распоряжении работников Пенсионного фонда;
- если женщина имеет всего одного ребенка (пенсионные баллы за первого ребенка минимальны и прибавка за них обычно полностью «съедается» сокращением трудового стажа и приходящегося на него заработка);
- если расчет пенсии женщине был изначально произведен по максимальному заработку, учитываемому до 2002 года (максимум на 20% больше от среднего по стране — предельное учитываемое соотношение заработка тогда было установлено в размере 1,2).
Доплата к пенсии за детей пенсионерам
Женщины, имеющие одного или более детей (в том числе взрослых, рожденных в советское время до 1990-х годов или позднее) и вышедшие на пенсию по старости до 1 января 2015 года
, могут получить прибавку путем учета в виде пенсионных баллов так называемых «нестраховых периодов», в которых они осуществляли уход за каждым ребенком до достижения им возраста 1.5 лет.
- До 2015 года эти периоды учитывались только в трудовом стаже женщины и не влияли на размер устанавливаемого пенсионного обеспечения.
- Теперь же, согласно новому закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, они могут быть учтены в виде пенсионных баллов, исходя из которых напрямую определяется размер пенсии (однако при этом на соответствующие периоды будет уменьшен трудовой стаж женщины, что может сказаться негативно на уже оформленных пенсионных правах пенсионерки).
Для получения добавки к пенсии за детей в 2017 году необходимо обратиться в органы Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства с соответствующим заявлением о пересчете или назначении новой пенсии в связи с заменой периодов, на основании которого сумма выплат может быть пересмотрена благодаря учету в баллах нестраховых периодов.
Причем далеко не всегда это можно сделать в форме простого перерасчета— зачастую чтобы получить право на учет пенсионных баллов за периоды ухода за детьми необходимо полностью отказаться от ранее назначенной пенсии с заявлением о назначении новой, в которой вариант такой замены будет учтен, что может повлечь за собой значительные изменения пенсионных прав. При этом при перерасчете баллами будет уменьшен стаж (в том числе льготный, дающий право на досрочную пенсию).
В связи с этим пенсионеру к данному вопросу необходимо подойти ответственно — в случае отказа вернуться к прежним условиям выплаты будет невозможно!
Кому выгодно заказывать перерасчет пенсии за детей
Изменение пенсии с учетом новой доплаты выгодно не всем пенсионерам, так как перерасчет не гарантирует ее увеличение. Для каждого пенсионера сотрудники ПФР проводят индивидуальные расчеты.
Невыгодно пересчитывать пенсию женщинам которые:
- получали высокую белую зарплату;
- ушли на пенсию в возрасте до 55 лет.
Если во время беременности и декрета женщина работала и официально получала высокую зарплату, то перерасчет снизит выплаты: декретные годы вычитаются из трудового стажа. Это приводит к снижению получаемых выплат. В таком случае в перерасчете сотрудники ПФР откажут: по закону нельзя ухудшать условия получения пенсии.
На практике оказывается, что доплата выходит ниже, чем начисления за 1,5 года трудового стажа, если у пенсионера меньше трех детей. Прибавка будет ощутимой, если у матери накоплен большой стаж за советское время при низкой зарплате. Тогда добавка будет выше начислений за стаж. Но и здесь все индивидуально.
Перерасчет не увеличит размер выплат, если трудовой стаж формирует более высокую пенсию, чем доплата за 1,5 года декрета.
В ПФР стоит обращаться в двух случаях:
- выход на пенсию до 2015 года;
- выход на пенсию после 2015 года, при непредоставлении информацию о детях Пенсионному Фонду.
Государство доплачивает за детей:
- работающим пенсионерам;
- неработающие пенсионерам.
Не доплачивает:
- получателям пенсии по потере кормильца;
- пострадавшим от Чернобыльской аварии.
С 01.01.2015 года ПФР автоматически выбирает лучший вариант: если выгодней учитывать детей, то учитывают. Если выгоднее считать по стажу, то не учитывают.
Выгодно | Не выгодно |
за двоих и больше детей, общий срок декрета 3 года. | 1 ребенок. |
2 или 3 ребенка, родившихся одновременно. | Многолетний трудовой стаж, совпадающий с периодом рождения ребенка. |
Отсутствие официальной работы в период беременности и рождения ребенка. | Пенсия рассчитывалась на основе высокой зарплаты (на 20% больше, чем средняя зарплата в России). |
Минимальный трудовой стаж. | Выход на пенсию до 55 лет. |
Расчеты производились на основании низкой зарплаты (ниже средней по России). | |
Размер существующей пенсии равен прожиточному минимуму. |
Как рассчитывается прибавка к пенсии за детей
При расчете надбавок к пенсии учитываются некоторые факторы:
- сколько несовершеннолетних иждивенцев находятся на обеспечении;
- инвалидность;
- возраст пенсионеров;
- регион проживания;
- работоспособен пенсионер или нет;
- особый статус (бывший военнослужащий, сотрудник органов внутренних дел).
Статьей 4 закона N 420-ФЗ от 28.12.2017 года предусмотрена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 5686 рубля, плюс:
- 7581,67 руб. (надбавка 1895,42 руб.) — 1 иждивенец (фиксированная выплата 1/3);
- 9477,09 руб. (доплата 3790,84 руб.) — 2 иждивенца (2/3 надбавки);
- 11372,5 руб. (повышение в размере 100% фиксированной выплаты) — 3 иждивенца (доплата 100%).
Правила начисления доплат в особых случаях
При пересчете пенсионных начислений учитывается также социальный статус и условия труда пенсионера. К особым категориям относятся:
- Лица, постоянно проживающие и работающие в регионах Крайнего Севера или в условиях, приравненных к нему. В большинстве случаев размер надбавки устанавливается региональным законодательством. Претендент на надбавку должен быть прописан в субъекте, относящемся к КС. Если пенсионер поменяет место постоянного проживания и регистрации, то выплаты производиться не будут.
- Военные пенсионеры. Такие граждане будут получать доплату, только если им не назначены другие социальные пособия. На размер пособия влияют дополнительные региональные коэффициенты. Размер федеральных доплат таков:
- 1 ребенок – 32% от пенсии;
- 2 ребенка – 64% от пенсии;
- 3 и более детей – 100% от пенсии.
- Лица, получающие пенсию по выслуге лет от МВД или МЧС. В данном случае надбавки начисляются на тех же условиях, что и для военных пенсионеров, то есть сумма дополнительного пособия может варьироваться от 32 до 100 процентов. Главное условие – пенсионер МВД или МЧС не должен работать на момент получения пенсии. Второе условие – дети являются иждивенцами, то есть еще не достигли совершеннолетия.
- Многодетные родители. Женщины, родившие более 3 детей, выходят на пенсию раньше срока. Надбавка к пенсионным выплатам производится на основании регионального законодательства. Баллы также начисляются в общем порядке.
В 2015 году вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который и ввел «балльную» систему исчисления страхового стажа. С 1 января 2015 года, когда он начал действовать, специалисты ПФР стали определять, какая система начисления социальных выплат будет более выгодной для того или иного гражданина (не потому, что они слишком добрые, им так по инструкции положено). Поэтому все, кто ушел на заслуженный отдых после этой даты, в перерасчете не нуждаются, им и так назначили максимально возможную высокую пенсию. А вот для тех граждан, точнее гражданок, которые стали пенсионерами раньше, есть реальный шанс ее увеличить.
Дело в том, что раньше за время отпуска по уходу за ребенком или службы в армии гражданам просто засчитывался их средний стаж. Обычно год за год, но иногда и с учетом повышающих коэффициентов. Например, на Севере или в сельской местности. То есть за декретный отпуск большинство наших мам и бабушек получило к стажу от 1,5 до 3 лет за каждого ребенка. Сейчас же стаж за детей не дают, вместо этого предусмотрены так называемые нестраховые баллы. Государство готово платить за то время, пока человек не работал, но был занят чем-то полезным: растил детей, служил Родине или учился в институте.
Казалось бы, какая разница: стаж или баллы? На самом деле разница есть. Ведь страховые баллы зависят от стажа и размера заработной платы. Поэтому за год можно не заработать даже одного балла, если зарплата маленькая. А вот нестраховые баллы являются фиксированными.