Нужно ли разрешение для поездки ребенка с бабушкой по России в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли разрешение для поездки ребенка с бабушкой по России в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже было сказано выше, документ необходимо заверить нотариально, если ребенка собираетесь вывозить за границу. Для оформления документа можно посетить, как государственного нотариуса, так и частного.
Путешествия с несовершеннолетними
Вопрос 1. Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?
В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Вопрос 1.1 Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 1.2 Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Вопрос 2. Какие сведения должны содержать в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?
Какие документы потребуются при поездке с ребенком по России без его родителей (даже бабушке!)
Рассказываем, какие документы должен иметь при себе сопровождающий ребенка в поездке по России – даже если это его бабушка, дедушка или другой близкий родственник.
Что должен иметь при себе взрослый, сопровождающий ребенка? Как правильно составить доверенность? На эти и другие вопросы нам ответил постоянный эксперт «Летидора» — Петр Гусятников, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners.
Если ребенок отправляется в поездку без родителей или законных представителей, то лицам, сопровождающим его, понадобится доверенность. Для заграничных поездок необходима бумага, заверенная нотариусом, при этом согласие на выезд за пределы РФ должны дать оба родителя.
Если же речь идет о поездках по России, то здесь все намного проще. Доверенность может быть составлена в простой письменной форме. Заверять у нотариуса ее не нужно — чтобы бумага была действительной, достаточно будет подписи одного из родителей.
• На железнодорожном транспорте – с 10 лет.
• На междугородних автобусах – с 14 лет.
• На авиатранспорте – с 12 лет. При этом на самолете дети могут летать без родителей уже с 5 лет. Авиакомпании предоставляют услугу по сопровождению маленьких пассажиров в полете за дополнительную плату.
• На водном транспорте – с 14 лет.
В этом случае ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних ложится на компанию, организующую перевозку.
- Законодательно обязанности составлять доверенность на сопровождение ребенка внутри страны нет.
- Однако при отсутствии такой бумаги могут возникнуть проблемы вплоть до отказа перевозчика пускать ребенка в транспорт или заселять его в гостиницу, дом отдыха и так далее.
- Поэтому доверенность в простой письменной форме лучше составить, даже если ребенка перевозят близкие родственники: бабушки, дедушки, тети, дяди, совершеннолетние сестры, братья.
- Сопровождающий в поездке должен иметь при себе следующие документы:
- • свой паспорт;
- • документы на ребенка (свидетельство о рождении, паспорт). Лучше если у него будет также медицинский полис, на случай если придется обратиться к врачу;
- • доверенность от родителей.
- Доверенность понадобится также в том случае, если ребенок выезжает с тренером или командой на спортивные соревнования.
- Написать доверенность можно на обычном листе А4 от руки или напечатать на компьютере – разницы нет.
Доверенность пишется в свободной форме, но ее текст должен соответствовать требованиям ст. 185 Гражданского кодекса РФ.
Чтобы оформить все правильно, в бумаге следует указать:
- ФИО и паспортные данные родителей или законных представителей. Достаточно данных одного из родителей – матери или отца. Поскольку, согласно законодательству РФ, оба родителя имеют равные права, проблем возникнуть не должно. Но, конечно, лучше, на всякий случай, если в доверенности будут фигурировать оба родителя. Но, повторюсь, это не обязательно.
- ФИО и паспортные данные того, кому вы доверяете сопровождение ребенка. Можно указать степень родства, если сопровождающий является родственником.
- ФИО и данные ребенка (обязательно номер, серию и другие данные свидетельства о рождении или паспорта).
- Описать полномочия лица, которому вы доверяете сопровождение ребенка. Например, перевезти его из города N в город М и обратно в течение такого-то срока и тому подобное.
- Прописать прямой запрет на выезд ребенка за границу.
С такой доверенностью ребенка все равно никуда за пределы РФ не выпустят, но данный пункт — требование закона.
- Указать дату составления доверенности и срок ее действия. Например, настоящая доверенность составлена такого-то числа и действительна в течение одного года, месяца, трех месяцев и так далее.
Если ребенок отправляется отдыхать по туристической путевке в составе туристической группы или отдельно.
В этом случае, согласно ст. 132 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», вся ответственность за жизнь и здоровье членов туристической группы ложится на руководителя агентства, организовавшего мероприятие.
Правила перевозки в самолете по России без родителей
С детьми в РФ должны действовать определенные правила. Возраст маленьких путешественников неограничен, но врачи настоятельно не рекомендуют летать с малышами до 3 лет, поскольку они могут плохо переносить высоту. В остальном следует помнить о таких правилах:
- Малыши до 2 лет могут летать в сопровождении родителей совершенно бесплатно, но без предоставления детского кресла. Некоторые авиакомпании бесплатно могут предоставить детскую люльку. Заблаговременно предупредите авиакомпанию о том, что вы будете с младенцем.
- Если вы летите с двумя детьми и более, то бесплатно может лететь только один, а для остальных полагаются отдельные места. Один взрослый может взять с собой бесплатно только одного младенца, то есть и мама, и папа могут везти на руках по одному малышу.
- С 2 лет ребенку нужно покупать отдельное место. Большинство авиакомпаний предоставляет его с большой скидкой.
- Вы можете бесплатно провезти с собой коляску, автокресло и люльку – они не входят в норму багажа.
- На борту большинство авиакомпаний предоставляют детское питание, слюнявчик, а для ребят постарше – игры и раскраски.
- Авиакомпании, как правило, сажают членов одной семьи на соседние места, но если вы слишком поздно прибудете в аэропорт для регистрации, таких мест может не оказаться. Планируйте поездку заранее.
- Граждане до 12 лет не могут путешествовать одни – у них должны быть сопровождающие. Вы всегда можете заказать услугу сопровождения у работников авиакомпании, если подростку не с кем лететь.
Если вы заказываете услугу сопровождения, будьте готовы к тому, что авиакомпания попросит за нее немалую сумму. Зато вы прибудете в аэропорт, передадите ребенка сотруднику авиакомпании вместе с разрешительным письмом и можете не переживать о том, что с ним что-нибудь случится во время полета. На борту за ним присмотрит бортпроводник, а по прибытии его передадут встречающему лицу, если последнее является родителем или имеет официальное разрешение от них.
Ответим на часто задаваемые вопросы людей, планирующих отправить несовершеннолетнего в путешествие:
- Можно ли скачать готовый бланк заявления? Некоторые сайты, как правило, юридические, предлагают скачать готовый бланк заявления и просто заполнить его. Никаких запретов в законодательстве по этому поводу нет, поэтому так делать можно.
- Может ли подписать заявление только один из родителей? Если перелет международный, обязательно нужны подписи обоих родителей. Но при перелетах внутри страны достаточно одной подписи.
- В каких еще ситуациях нужна доверенность? Кроме моментов, когда работник авиакомпании может попросить разрешение, чтобы убедиться в безопасности несовершеннолетнего, она также может понадобиться и во время самого пребывания ребенка в другом городе. Например, если требуется госпитализация, есть необходимость в розыске или нужно подтвердить разрешение при заселении в отель.
Таким образом, заявление может стать «спасательным кругом» при решении возникших проблем, поэтому лучше позаботиться о нем заранее.
Может ли выдать доверенность на ребенка для бабушки по России только один из родителей?
Крайне желательно, чтобы доверенность оформляли оба родителя, однако бывают случаи, когда по каким-либо причинам получить подпись одного из них невозможно. Будет ли действительной доверенность, выданная только матерью или только отцом?
Закон не запрещает выдачу таких доверенностей. В таком случае бабушка будет действовать от имени только одного из родителей, однако поездка внутри России не является ситуацией, когда требуется согласие обоих. Таким образом, если не получается заверить доверенность и у матери, и у отца, вполне достаточно подписи только одного из родителей.
Спросить о том, с кем ребенок путешествует или отдыхает на курорте могут и в гостинице (отеле, базе отдыха, санатории) в соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»:
Что проверяет нотариус при заверении согласия на выезд ребенка
Нотариально заверенная доверенность на ребенка (согласие родителей на вывоз ребенка за границу) – это гарантия соблюдения требований закона и защита прав детей. Нотариус удостоверяется в свободном волеизъявлении заявителя, устанавливает его личность, то есть убеждается в надлежащем статусе родителей.
Задача нотариуса – разъяснить права и последствия сторон, которые влечет за собой использование заверенного документа. Он подготавливает готовый образец согласия и включает все пункты, имеющие значение для конкретной поездки. При необходимости, нотариус консультирует стороны и берет на себя не только правовой, но и технический аспект.
Итог – легальная форма документа, с которым не будет проблем ни на таможне, ни заграницей. В глобальном смысле надлежаще оформленное согласие на вывоз ребенка – это инструмент борьбы с мошенничеством, киднепингом. Нотариус всегда уточняет и конкретизирует цель поездки.
Когда невозможно оформить согласие на сопровождение детей за границу
Случаи, когда так называемая «детская доверенность» бессмысленна, немногочисленные. Закон уравнивает права матери и отца в части воспитания ребенка, поэтому прямой запрет одного из них на пересечение дитем таможенной границы в сопровождении другого взрослого делает бессмысленным оформление согласия на вывоз вторым из родителей.
В этом случае два выхода – договариваться и отзывать запрет и решать спорную ситуацию в судебном порядке. Альтернативы законному пересечению границы с ребенком без присутствия родителя нет.
Сопровождение несовершеннолетних лиц только бабушкой, дедушкой, другими взрослыми невозможно, если нет информации о месте нахождения матери. Единственный выход – представить доказательства, что родителя нет в живых или не удалось выйти с ним на связь. Подтверждающие документы:
- свидетельство о смерти;
- судебное решение о лишении родительских прав;
- судебное решение о признании родителя без вести отсутствующим;
- подтверждение от МВД безрезультатности проведенного розыска;
- документ от органа социальной защиты о статусе матери-одиночки или отца-одиночки.
Таможенная служба потребует нотариально заверенную копию такого документа и присутствие второго родителя или нотариально заверенное согласие от него. Иначе проезд ребенка через границу будет невозможен. Для стран СНГ действует исключение: нотариально заверенная доверенность на ребенка-гражданина России для путешествия по этим странам не требуется, если он едет с одним из родителей.
Нужна ли доверенность
Такая доверенность может потребоваться не только для поездок на территории России, но и для сопровождения несовершеннолетнего в медицинские, общеобразовательные учреждения и другие организации.
В случае, когда ребенок посещает указанные учреждения в сопровождении законного представителя (родителя или опекуна), оформлять доверенность нет необходимости.
Наличие доверенности потребуется, например, на случай поездки несовершеннолетнего на соревнования в сопровождении тренера.
В медицинских учреждениях также действует правило, согласно которому сопровождать ребенка могут только законные представители.
Как оформить доверенность на ребенка для выезда за границу без родителей?
Как оформить доверенность на представление интересов ребенка, читайте тут.
Какие документы потребуются для создания доверенности
Если выдается разрешение для отъезда из РФ, то требуется подтверждение подписей у нотариуса. Для этого требуется приготовить следующую документацию:
- Свид. о рождении или паспорт, при исполнении юноше 14 лет.
- Паспорта матери и отца.
- Паспорт гражданина, выезжающего с подростком.
- Справки, подтверждающие законность согласия матери или отца.
- Документ о бракосочетании или разводе.
- Постановление суда о разрешении отъезда подростка из РФ, при несогласии одного родителя.
При прохождении таможенного и паспортного контроля потребуется представить:
- Загранпаспорт на подростка.
- Гражданский паспорт или свидетельство о рождении.
- Наличие визы.
- Медицинская страховка
- Разрешение, утвержденное нотариусом.
- Основание для отъезда: путевка, мед. показания и пр.
В некоторых вариантах у гражданина, который едет с подростком, могут попросить предъявить дополнительные справки для выяснения его статуса. Например, если подросток уезжает за рубеж с тренером, последний должен представить документы, удостоверяющие данный факт.
Срок действия и цена оформления
Максимальные и минимальные сроки действия отменены. Теперь разрешения действуют столько, сколько указано в самом бланке. Если такая запись отсутствует, то разрешение действительно в течение года.
Цена зависит от характера документа и конкретного нотариуса. Если требуется поставить только печать (удостоверить, что подписи верны), то обычно стоимость одной подписи не составляет больше 100 рублей. Если нужна доверенность на официальном бланке, то стоимость будет от 500 до 2000 рублей. В столице цена выше (больше о том, сколько стоит доверенность у нотариуса, читайте тут)
Доверенность на ребенка может понадобиться при выезде за границу, в поликлинике или больнице, в школе или детском саду. Чтобы не возникало спорных вопросов, лучше всего сразу оформлять нотариально заверенное разрешение (если приходится оставить ребенка с человеком, не являющимся его законным представителем).
Как правильно составить документ
Четко установленных правил по оформлению доверенности на сопровождение ребенка российским законодательством не установлено.
При составлении документа нужно придерживаться только общих требований:
- в доверенности необходимо прописать ФИО и паспортные данные матери и отца, а также лица, в сопровождении которого несовершеннолетний отправляется в поездку;
- следует полностью прописать ФИО сопровождаемого, его дату рождения и данные свидетельства о рождении. При наличии паспорта указываются его данные;
- необходимо обозначить полномочия лица, в сопровождении которого ребенок отправляется в поездку;
- кроме того, важно отразить в документе дату его составления. Срок доверенности можно не прописывать, но желательно все же это сделать.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Последствия при отсутствии документа
Доверенность на сопровождение детей не считается обязательным условием для поездки, однако обязанность родителей нести ответственность за детей законодательством предусмотрена. Поэтому отсутствие разрешительного документа может легко расцениваться как нарушение ст. 5.35 КоАП и ст. 156 УК РФ. За нарушение норм права устанавливается штраф.
Правило о том, что дети обязательно должны находиться под присмотром родителей, а родители несут ответственность за детей – неизменно. Поэтому разрешение на сопровождение – важный документ: ответственность за ребенка официально возлагается на другого взрослого.
Такое правило относится не только к перемещениям на дальние расстояния, но и на переезд на такси, автобусах и других транспортных средствах в рамках одного города.
Дополнительная информация:
Можно ли по закону получить паспорт при помощи доверенности в 2021
Отдельное внимание стоит уделить тому, что действующее законодательство предусматривает определенные исключения для тех ситуаций, когда документ требуется получить несовершеннолетним или недееспособным лицам.
Если у гражданина нет времени для того, чтобы самостоятельно оформить все необходимые документы для выезда за границу, он в любой момент может доверить проведение данной процедуры третьим лицам. Те граждане, которые будут заниматься решением этих вопросов, должны иметь или аккредитацию, или нотариальную доверенность.
Если перевозку осуществляет тетя или прабабушка, то документов понадобится еще больше. Мало кто возит такой пакет документов с собой, поэтому проще всего оформить доверенность.
Если поездка происходит с лицом, не являющимся членом семьи, то наличие доверенности очень желательно. При возникновении спорных ситуаций сопровождающий не сможет доказать свое отношение к несовершеннолетнему. Поэтому несовершеннолетний может быть снят с поезда или самолета до выяснения обстоятельств. Или до того момента, пока его не заберут законные представители.
В нотариальной конторе заверение документов по статье 22.1. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» будет стоить от 100 до 500 рублей, в зависимости от конторы, сложности ситуации и количества документов. Стоимость оформления нотариально заверенного доверительного акта при наличии подписей от обоих родителей будет стоить около 200 рублей (100 рублей за одну подпись).
Заверение документов на перемещение несовершеннолетнего по месту учебы, работы или лечения одного из родителей осуществляется бесплатно.
- Указать имена, фамилии и паспортные данные как тех, кто доверяет, то есть родителей ребенка, так и того, кому доверяют сопровождение.
- Полные сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении или паспорта, если ребенку больше 14 лет.
- Описать, на что конкретно выдана доверенность, то есть все полномочия сопровождающего лица в подробностях.
- Указать дату выдачи доверенности и срок, по который она имеет действие.
Вы имеете полное право как написать доверенность целиком от руки, так и напечатать ее на принтере или написать на готовом бланке – ни одна проверяющая инстанция и слова вам не скажет, если все необходимые для доверенности сведения внесены и подписи доверяющих и доверяемого сделаны от руки.
- кто доверяет (указываются паспортные данные родителей, усыновителей или опекуна);
- кого доверяют (приводится серия и номер свидетельства о рождении, место выдачи);
- кому доверяют (документальная информация о учителе, руководителе группы, родной бабушке и др.);
- на какой срок и в каком направлении следует несовершеннолетний (примерные даты выезда, перечень городов и населенных пунктов маршрута).
- Если нотариус заверяет две подписи, то согласно статье 22.1.1.10, оплате подлежит 100 рублей х 2 = 200 р.
- Однако формально можно руководствоваться статьями 22.1.1.5 и 22.1.1.6 (удостоверение сделок с предметом, не подлежащим оценке и удостоверение доверенностей без установленной формы), где максимальная оплата составит 500 рублей.
В каком случае согласие от родителей ребенка обязательно
Нотариально заверенное согласие от одного из родителей обязательно, только если ребенок едет без них за границу — сам или в сопровождении родственников, знакомых или учителей. В нем указывают сроки выезда и государства, которые ребенок может посетить.
Такое согласие подтверждает, что ребенок пересекает границу законно и оба родителя не против такой поездки. Если ребенок едет только с одним родителем, доверенность от второго, что он согласен на эту поездку, не нужна.
Ни в одном нормативном акте не упоминается подобная доверенность для поездок по России. Бабушки, дедушки, учителя и руководители туристических групп могут путешествовать с детьми без ограничений. Если у органов опеки или у правоохранительных органов возникнут сомнения, что ребенка перевозят законно, — они должны будут самостоятельно связаться с родителями и выяснить подробности. Но возникают такие ситуации редко.